山东临沂2023年电力市场化需求响应工作方案：实际削峰响应能力达到51.16万千瓦以上

北极星输配电网获悉，日前，临沂市发展和改革委员会发布关于印发《2023年全市电力市场化需求响应工作方案》和《2023年全市迎峰度夏电力负荷管理方案》的通知。

文件提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实省委、省政府和市委、市政府关于电力保供有关部署，加强电力负荷管理，建立健全全市电力需求响应机制，确保电网安全运行。围绕现有电力中长期市场和现货市场功能与组织流程，构建涵盖需求响应容量竞价和电能量激励的需求响应市场结构，激励各类主体主动参与电力需求响应，充分发挥需求响应常态化保供稳价作用，切实做到保电力安全与保经济增长统筹兼顾。2023年全市削峰、填谷需求响应资源池规模分别达到85.27万千瓦、34.11万千瓦以上，实际削峰响应能力达到51.16万千瓦以上。

原文如下：

关于印发《2023年全市电力市场化需求响应工作方案》和《2023年全市迎峰度夏电力负荷管理方案》的通知

各县区发展改革局，国网临沂供电公司，有关企业：

为做好电力需求侧管理，确保电力安全稳定供应，市发展改革委编制了《2023年全市电力市场化需求响应工作方案》和《2023年全市迎峰度夏电力负荷管理方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

临沂市发展和改革委员会

2023年6月15日

2023年全市电力市场化需求响应工作方案

为进一步深化电力需求侧管理，优化资源配置，促进清洁能源消纳，保障电力系统安全、平稳、绿色、高效运行，根据《2023年全省电力市场化需求响应工作方案》有关要求，制定本方案。本方案所称需求响应是指应对短时的电力供需紧张、可再生能源电力消纳困难等情况，通过经济激励为主的措施，引导电力需求侧各类负荷调节主体，根据电力系统运行的需求，自愿调整用电，实现削峰填谷，提高电力系统灵活性，保障电力系统安全稳定运行，促进可再生能源电力消纳的需求侧管理措施。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实省委、省政府和市委、市政府关于电力保供有关部署，加强电力负荷管理，建立健全全市电力需求响应机制，确保电网安全运行。围绕现有电力中长期市场和现货市场功能与组织流程，构建涵盖需求响应容量竞价和电能量激励的需求响应市场结构，激励各类主体主动参与电力需求响应，充分发挥需求响应常态化保供稳价作用，切实做到保电力安全与保经济增长统筹兼顾。2023年全市削峰、填谷需求响应资源池规模分别达到85.27万千瓦、34.11万千瓦以上，实际削峰响应能力达到51.16万千瓦以上。

二、响应类型

需求响应分为削峰需求响应和填谷需求响应。按照需求响应速度，参与主体分为两档，其中，日前响应主体为第一档，日内响应主体为第二档，分别获得不同的备用补偿费用和电能量补偿费用。工作流程图详见附件1。

三、参与主体

需求响应参与主体包括电力用户、负荷聚合商、虚拟电厂运营商和储能运营商。具体要求如下：

（一）电力用户。电力用户应当具有独立电力营销户号，且属于当年度电力市场交易用户（含批发用户、零售用户和电网企业代理购电用户），具备分时计量采集条件，相关数据接入电网企业用电信息采集系统。增量配电网视为电力用户参与需求响应。

（二）负荷聚合商。负荷聚合商主要为具有电力市场化交易资格的售电公司，应当具有法人资格、财务独立核算、信用良好。其代理的用户应当具有独立电力营销户号，且属于当年度电力市场交易用户（含批发用户、零售用户和电网企业代理购电用户），具备分时计量采集条件，相关数据接入电网企业用电信息采集系统。负荷聚合商应当与其代理的电力用户签订需求响应代理协议。

（三）虚拟电厂运营商。虚拟电厂运营商应当具有法人资格、财务独立核算、信用良好，可聚合不同空间的快速可调节负荷用户、分布式电源等资源，实现自主协调优化控制，通过电网相关技术测试，总调节能力不低于5兆瓦，单日持续响应时间不低于2小时，可在接收电网通知后4小时内快速响应。其代理的用户应当具有独立电力营销户号，且属于当年度电力市场交易用户（含批发用户、零售用户和电网企业代理购电用户），具备分时计量采集条件，相关数据接入电网企业用电信息采集系统。虚拟电厂运营商应当与其代理的电力用户签订需求响应代理协议，其信息化平台应当与省级智慧能源服务平台数据交互，并能够传输单个用户相关运行数据。

（四）储能运营商。储能运营商应当具有法人资格、财务独立核算、信用良好，可代理多个用户侧储能设施，储能设施满足电网接入技术规范，涉网设备符合电网运行相关技术要求，总充放电功率不低于5兆瓦，单次持续充放电时间不低于2小时，可在接收电网通知后4小时内快速响应。其代理的储能用户应当具有独立电力营销户号，且属于当年度电力市场交易用户（含批发用户、零售用户和电网企业代理购电用户），具备分时计量采集条件，相关数据接入电网企业用电信息采集系统。储能运营商应当与电力用户签订需求响应代理协议。已纳入电网调度管理的储能设施不参与需求响应。

（五）其他要求。电力用户仅能独立或被唯一负荷聚合商、虚拟电厂运营商和储能运营商代理参与需求响应。鼓励具备条件的居民空调、电采暖用户试点参与需求响应。

四、组织实施

（一）注册申报。各级电网企业组织市场主体于6月18日前完成注册申报，各级电力运行主管部门做好注册申报工作的督促指导。国网临沂供电公司于6月20日前完成参与主体响应能力测试审核，6月25日前完成签约。鼓励能够主动响应的用户、工商业中央空调负荷用户和拥有可临时中断负荷的用户等，按照“一次签约、足额响应、信用激励”的原则签订确定性需求响应协议，确保能够及时足额响应到位。由负荷聚合商等第三方代理的，应当由代理商分别与用户所在市电力运行主管部门和电网企业签订确定性需求响应协议，并在协议中明确各用户响应容量。签订确定性需求响应协议的用户应邀和响应情况通过信用中国（山东）进行公示。需求响应资源确定流程详见附件2，确定性需求响应协议见附件3。已签约的参与主体可于每季度最后一个月更新申报信息，当月20日前提报完成，经现场核实且响应能力测试通过后方可生效。

（二）邀约确认。在收到启动需求响应通知后，电网企业要在需求响应执行前一日或执行当日，通过智慧能源服务平台向参与主体发出要约，邀约通知发出后，电网企业应立即通知用户应邀，参与主体应在规定时间内进行邀约确认。需求响应邀约流程详见附件4。

（三）响应执行。参与主体应在需求响应时段内及时、足额完成需求响应，可通过省级智慧能源服务平台或网上国网APP查询其响应信息。电网企业负责执行监测，指导用户进行负荷调整。当日内电力供需形势缓和，不需执行需求响应，国网临沂供电公司及时报请市发展改革委同意后，并至少于原定响应时段开始前4小时告知参与主体。

（四）费用结算。需求响应合格的参与主体获得的需求响应补偿费用由备用补偿费用和电能量补偿费用组成。其中，备用补偿费用按照申报容量和补偿单价计算，电能量补偿费用按照实际响应容量、响应时段和现货市场用电侧小时电价计算。居民空调或电采暖负荷用户补偿费用按照申报响应容量、响应次数进行计算。

削峰需求响应补偿费用由全省工商业用户在需求响应执行时段的用电量进行分摊，填谷需求响应补偿费用由省内核电机组、集中式新能源场站（风电、光伏，不含扶贫机组）、分布式新能源（风电、光伏，不含扶贫项目）、燃煤火电机组在需求响应执行时段的上网电量进行分摊，新并网的核电机组、燃煤火电机组，自并网调试期结束后执行。需求响应效果评估及费用结算分摊具体计算方法详见省发展改革委和省能源局联合下发的《关于印发2023年全省电力市场化需求响应工作方案和2023年全省迎峰度夏电力负荷管理方案的通知》。

五、有关要求

（一）加强组织协调和宣传。各县区电力运行主管部门要高度重视需求响应的重要性，会同电网企业做好响应能力落实、执行监测督导等工作，确保响应执行到位，保障电网安全稳定运行。鼓励各县区通过多种方式拓宽资金来源，提高需求响应补偿。各县区要加强政策宣传和解读，及时将需求响应意义向社会各界宣传解释到位，营造理解、支持需求响应工作的良好社会氛围。

（二）加强引导确保实效。国网临沂供电公司要做好需求响应具体组织实施，对符合条件的用户要逐户走访落实，及时解答用户疑问，引导用户等市场主体积极申报需求响应，确保实际响应能力覆盖电力缺口。要深化技术支撑平台建设应用，做好执行情况数据统计，及时发放补偿资金。

（三）积极参与有效履约。各市场主体要积极响应政策要求，增强履约意识，确保执行效果。负荷聚合商、虚拟电厂运营商、储能运营商要充分发挥专业技术优势，加强对代理用户用电习惯和设备特性分析，实现用户负荷精细化、规模化灵活调控，不断提高需求响应水平。

本方案自下发之日起实施，至新方案下发时终止。

附件：1.需求响应工作流程图

2.需求响应资源确定流程

3.确定性需求响应协议

4.需求响应邀约流程