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日前，国家能源局召开2023-2024年采暖季天然气保供专题会议（以下简称“保供专题会议”），要求油气央企继续带头保供稳价，坚持立足国内全力增储上产，确保储气库满库入冬、“全国一张网”安全稳定运行，千方百计保障采暖季天然气供应平稳。
（来源：微信公众号“中国能源报” 作者：渠沛然）
冬供进入倒计时，今冬明春，国内天然气供需形势如何？与往年有何变化？是否有充足资源保障？
作为气源供应主力军，中国石油、中国石化、中国海油和国家管网集团正全力以赴，蓄足过冬“底气”。据上述企业相关负责人透露，根据预判，今冬明春全国天然气消费将呈恢复式增长态势，全年及采暖季天然气供需形势总体平稳。
中海石油气电集团有限责任公司资源与市场部副总经理王欣表示，今年冬季大概率为暖冬，天然气供应相对宽松，出现大范围、持续性供气紧张的可能性较低，但也要谨防特殊因素导致的阶段性用气偏紧情况。
需求增长供应有序
今年，我国天然气市场呈现出恢复性增长。
从供应侧看，预计今冬明春国产气和进口气均将稳步增长。“基于‘三桶油’产能建设情况，预计国产气产量为1058亿立方米，增速为5.0%，新增气量约50亿立方米。”中国石油天然气销售公司（昆仑能源有限公司）副总经理武艺说。
在LNG(液化天然气)气源方面，预计新天唐山、浙能温州、北燃天津、华盈潮州、中石化龙口与国家管网龙口LNG接收站集中投产后，合计新增进口能力将达3050万吨/年，创历史新高。同时，LNG长协陆续履约，2023年新增履约长协474万吨/年，其中“三桶油”占比51%,第二梯队企业占比49%。进口管道气方面，今年总体供应增加33亿立方米，进一步为天然气供应增添保障。
在需求侧，2023年，受宏观经济恢复、上年消费基数较低、煤炭供应充足及新能源发电快速增长等因素影响，我国天然气需求增速触底反弹，预计国内天然气消费量约3880亿立方米，增加205亿立方米，增速为5.6%，较上年有所提升。主要用气行业需求稳步增长，其中发电用气增速领涨。
“综合来看，今年12月的消费量有可能最高，预计为422亿立方米，增速为5.3%。明年1月消费增速或最快，为9.9%，消费量预计为409亿立方米。”武艺说。
“总体来看，今冬天然气资源‘底气’较足，供应情况较为乐观。但受各种因素影响，局部时段和局部区域或出现用气紧张。要时刻关注中亚气减量以及LNG进口量超出预期等不确定因素。”这一观点也成为第五届重庆油气论坛冬季峰会与会专家的共识。
全力以赴积极备“粮”
每年冬供都是一场“大考”。为备考，各供气企业多措并举，齐力保供。
其中，中国石油已于6月启动冬季保供工作，并编制《2023-2024合同年天然气供应保障工作方案》。“我们坚持保民生、保合同、保存量、控增量、守政策，持续加强产业链协同、持续优化资源地结构，不断控制资源池成本，落实好保供工作。”武艺说。
“为进一步加大市场化资源配置力度，提高冬季资源配置效率，我们通过重庆交易中心常态化开展西部LNG工厂原料气竞拍交易，交易价格已成为国产LNG出厂价格的重要定价参考。同时，加大资源投放力度，持续稳定开展西部LNG工厂原料气交易，通过公平公开的交易机制发现价格。”武艺补充说。
中国石化也“真金白银”投入。“为保障稳定供应，我们新建4个LNG储罐，合计罐容93万立方米。新建1座LNG接收站，设计周转能力600万吨。” 中国石化天然气分公司销售管理部副经理张大为说，“我们全力筹措足够的天然气资源，保证资源量、合同量和供应量稳定。”
“预计今冬天然气供应相对宽松，但也要警惕出现大范围、持续性供气紧张的可能。因此，我们全力上产国产气，提前筹措进口LNG资源。一是保障自产海气和煤层气稳定供应，在产气田努力做到能产尽产、能超尽超。同时，稳定LNG长协，持续做好进口LNG船舶运输及接卸，发挥LNG储罐调节作用，保持中高位库存。”王欣介绍。
国家管网集团也开足马力保供。据悉，今年冬季，与管网连接的18座储气库工作气量已经达到200亿立方米，每日最大采气冲锋能力超过2亿立方米。
稳中存“忧”主动应对
不过，也有业内专家表示，虽然目前国内天然气供应形势平稳且较为宽松，但仍可能面临突发情况。
一方面，供暖季形势多变，当前国内LNG基础设施运营能力有限，既面临极端天然气下的阶段性供应短缺风险，也面临暖冬天然气严重供大于求、资源无处消纳、供气企业巨额亏损的风险。
“另一方面，虽然我们已经按照要求与下游用户足额签订保供合同，但由于市场需求难以准确预测、客户等待低价的心理等因素导致下游市场存在需求不实、违约欠提以及超合同用气等行为，加大了供气企业资源筹备难度和风险。”王欣说。
王欣建议，供暖季开始前保障LNG接收站库存在适当水平，既要避免库存过低导致资源短缺，也要避免库存过高失去灵活性。
多位供气企业人士认为，用气单位要客观、准确评估供暖季期间用气需求，加强合同履约管理，严格按照合同约定供气、提气。同时，压实产业链各环节保供责任，健全LNG接收站第三方开放考核机制。各供气企业、国家管网公司间也要加强沟通合作。
某城燃企业相关人士表示，目前城燃企业供应情况好于去年，供应缺口下降60%。“当前天然气供应量已经不是问题，价格是否合适反而成了更为重要的因素。”
“经历了去年买气卖气比较‘憋气’的情况后，城燃企业要进行精准需求预测，落实采暖季资源合同。”上述燃气企业相关人士说，“看得见的量、摸得着的价是保供基础。同时要签订责权对等的保供协议，围绕‘气不打一处来’和需求结构，拓宽资源与渠道，制定特殊时期因地制宜的供气应急预案。”
北京世创能源首席研究员杨建红表示，各用气企业要做好需求侧管理，加强价格预警预测，促进天然气安全平稳供应。
另有专家认为，天然气需要供应安全，也需要价格安全。要尽快形成成熟的市场化定价机制，逐步解决进口气价格倒挂问题。同时，加大改革力度，减少中间环节，降低终端用气成本。
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一、全省供应情况1月份，全省管道天然气消费量29.2亿立方米，同比减少2.3%。二、全省消费情况1月份，城市燃气天然气消费量18.6亿方，同比减少4.5%；发电天然气消费量8.8亿方，同比增长0.2%；直供工业天然气消费量1.8亿方，同比增长9.7%。
一、全省供应情况10月份，全省管道天然气消费量25.8亿立方米，同比增长5.8%。1-10月份，全省管道天然气消费量261.2亿立方米，同比增长6.1%。二、全省消费情况10月份，城市燃气天然气消费量15.8亿方，同比增长5.0%；发电天然气消费量8.2亿方，同比增长6.6%；直供工业天然气消费量1.8亿方，同比增长8.6%
一、全省供应情况9月份，全省管道天然气消费量24.8亿立方米，同比增长4.2%。1-9月份，全省管道天然气消费量235.4亿立方米，同比增长6.1%。二、全省消费情况9月份，城市燃气天然气消费量14.5亿方，同比增长3.6%；发电天然气消费量8.6亿方，同比增长6.2%；直供工业天然气消费量1.7亿方，同比增长0.6%。1-
一、全省供应情况8月份，全省管道天然气消费量28.1亿立方米，同比增长0.9%。1-8月份，全省管道天然气消费量210.6亿立方米，同比增长6.3%。二、全省消费情况8月份，城市燃气天然气消费量13.6亿方，同比增长0.3%；发电天然气消费量12.8亿方，同比增长1.3%；直供工业天然气消费量1.7亿方，同比增长3.7%。1
、全省供应情况6月份，全省管道天然气消费量23.4亿立方米，同比增长4.5%。1-6月份，全省管道天然气消费量154.4亿立方米，同比增长7.8%。二、全省消费情况6月份，城市燃气天然气消费量14.3亿方，同比增长9.0%；发电天然气消费量7.8亿方，同比减少0.6%；直供工业天然气消费量1.3亿方，同比减少9.9%。1-6
一、全省供应情况5月份，全省管道天然气消费量25.2亿立方米，同比增长9.5%。1-5月份，全省管道天然气消费量131.0亿立方米，同比增长8.4%。二、全省消费情况5月份，城市燃气天然气消费量15.5亿方，同比增长9.2%；发电天然气消费量8.1亿方，同比增长10.8%；直供工业天然气消费量1.6亿方，同比增长6.8%。1
一、全省供应情况4月份，全省管道天然气消费量25.2亿立方米，同比增长11.6%。1-4月份，全省管道天然气消费量105.8亿立方米，同比增长8.1%。二、全省消费情况4月份，城市燃气天然气消费量15.8亿方，同比增长6.8%；发电天然气消费量7.8亿方，同比增长20.8%；直供工业天然气消费量1.6亿方，同比增长20.8%
一、全省供应情况3月份，全省管道天然气供应量27.0亿立方米，同比增长5.9%。1-3月份，全省管道天然气供应量80.6亿立方米，同比增长7.1%。二、全省消费情况3月份，城市燃气天然气消费量18.2亿方，同比增长9.9%；发电天然气消费量7.0亿方，同比减少5.4%；直供工业天然气消费量1.8亿方，同比增长17.2%。1-
一、全省供应情况1月份，全省管道天然气供应量29.9亿立方米，同比增长21.5%。其中，中石油供应量21.5亿方，占比72.0%；中石化供应量7.0亿方，占比23.5%；中海油供应量1.4亿方，占比4.5%。二、全省消费情况（一）分行业1月份，城市燃气与工业燃料天然气消费量19.8亿方，同比增长24.4%；发电天然气消费量
一、全省供应情况经初步统计分析，11月份，全省管道天然气供应量25.9亿立方米，同比增长5.5%。其中，中石油供应量20.4亿方，占比78.7%；中石化供应量4.6亿方，占比17.8%，中海油供应量0.9亿立方米，占比3.6%。1-11月份，全省管道天然气供应量272.2亿立方米，同比增长4.0%。其中，中石油供应量212.8亿方
为贯彻落实国家能源局今冬明春保供工作部署，江苏能源监管办于近日赴中石油天然气销售江苏分公司开展调研，了解掌握今冬明春江苏天然气供需形势，推动做好天然气供应保障工作。座谈会上，中石油天然气销售江苏分公司相关负责人介绍了今冬明春全省天然气组织保障情况、全年供应总体情况以及合同执行情况
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