【附报告原文】IEA《2023年世界能源展望》-第2页-北极星火力发电网

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这批新增液化天然气的到来正值天然气需求不确定的时刻，给俄罗斯面向亚洲的多元化战略带来了重大困难。液化天然气产能的强劲增长缓解了价格和天然气供应方面的担忧，但同时，全球天然气需求增长自 2010 年代的 "黄金时代 "以来已大幅放缓。除了与终端用户签订长期合同的天然气外，我们估计超过三分之一的新增天然气将在短期市场上寻找买家。然而，成熟市场（尤其是欧洲）正在步入更强劲的结构性衰退，而新兴市场可能缺乏基础设施，无法在需求放缓的情况下吸收更大量的天然气。液化天然气供应过剩意味着俄罗斯获得更多市场的机会非常有限。在 2021 年，俄罗斯在国际天然气贸易中所占的份额为 30%，而在 STEPS 中，这一份额到 2030 年将减半。

（8）可负担性和复原力是未来的关键词

全球能源危机并不是清洁能源危机，但它使人们关注到确保快速、以人为本和有序过渡的重要性。三个相互关联的问题尤为突出：可负担性风险、电力安全和清洁能源供应链的复原力。2022 年，为保护消费者免受燃料价格波动的影响，政府需要花费 9000 亿美元提供紧急支持。未来限制此类支出的方法是大规模部署具有成本效益的清洁技术，尤其是在那些难以负担所需前期投资的贫困家庭、社区和国家。随着世界朝着更加电气化、以可再生能源为基础的系统发展，电力供应安全也至关重要。在加大对稳健的数字化电网投资的同时，还需要发挥电池和需求响应措施的作用，以实现短期灵活性，并采用低排放技术来应对季节性变化，包括水电、核能、碳捕获、利用和储存化石燃料、生物能源、氢和氨。

多样化和创新是管理清洁能源技术和关键矿物供应链依赖性的最佳战略。目前已经制定了一系列战略，以加强清洁能源供应链的弹性，降低目前的高度集中程度，但这些战略需要时间才能见效。全球对锂、钴、镍和稀土等关键矿产的勘探和生产投资正在增加，但 2022 年前三大生产商所占的份额与 2019 年的水平相比要么没有变化，要么有所增加。我们对已宣布项目的跟踪表明，2030 年的集中度仍将很高，尤其是精炼和加工业务。许多中游项目都是在当今的主要产区开发的，其中中国拥有一半计划中的锂化工厂，印度尼西亚拥有近 90% 计划中的镍提炼设施。在投资多元化供应的同时，鼓励创新、矿物替代和回收利用的政策可以缓和需求方面的趋势，缓解市场压力。它们是关键矿产安全的重要组成部分。

（9）我们需要走得更远更快，但一个支离破碎的世界将无法应对我们的气候和能源安全挑战

经过验证的政策和技术可以使能源安全和可持续发展目标保持一致，加快本十年的变革步伐，并使通往 1.5 °C 的大门始终敞开。STEPS 预测，与能源相关的二氧化碳排放量将在 2020 年代中期达到峰值，但排放量仍然很高，足以将 2100 年的全球平均气温推高至约 2.4 °C。这一结果在连续几期的《展望》中都有所改善，但仍表明气候变化将带来非常广泛和严重的影响。在 2030 年之前将排放曲线向下弯曲所需的关键行动已广为人知，而且在大多数情况下非常具有成本效益。将可再生能源发电能力提高三倍，将能源效率提高一倍，达到每年 4%，加快电气化进程，减少化石燃料运营产生的甲烷排放，这些措施可在 2030 年前实现 80% 以上的减排量，从而使能源部门走上将升温控制在 1.5 ° C 的道路。此外，还需要创新的大规模融资机制来支持新兴和发展中经济体的清洁能源投资，并采取措施确保有序减少化石燃料的使用，包括停止批准新的无减产燃煤发电厂。每个国家都需要找到自己的发展道路，而且必须具有包容性和公平性，以确保公众接受，但这一揽子全球措施为迪拜 COP28 气候变化大会取得成功提供了关键要素。

没有一个国家是能源孤岛，也没有一个国家能够幸免于气候变化的风险。合作的必要性前所未有。特别是在当今的紧张时期，各国政府需要找到保障能源和气候合作的途径，包括采用以规则为基础的国际贸易体系，促进创新和技术转让。否则，将全球气温升幅控制在 1.5 ℃以内的机会将不复存在。如果我们失去了互联互通、运转良好的能源市场所带来的好处，能源安全的前景也将岌岌可危。

第一次石油危机发生五十年后，世界已经有了解决能源不安全问题的持久方案，这些方案也有助于应对气候危机。50 年前的第一次石油冲击坚定地提出了两个重要的应对政策：能源效率和低排放电力，当时以水电和核能为主导。今天，能源决策者们再次面临地缘政治紧张局势和能源冲击的风险，但他们可以利用的极具竞争力的清洁技术范围更广，而且在如何加快这些技术的应用方面积累了丰富的政策经验。关键的一步是将这些现成的解决方案付诸实施。

报告原文