广东阳春市能源发展“十四五”规划：谋划新建500千伏变电站一座 建设500千伏线路160千米

北极星输配电网获悉，12月11日，阳春市人民政府发布关于印发《阳春市能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）的通知。

《规划》指出，着力加强全市电源、电网建设，“十四五”时期努力实现阳春电网快速发展，电源总装机容量达到551.31万千瓦，其中余热发电、燃气热电联产、抽水蓄能、风电、光伏装机容量分别达到15万千瓦、47万千瓦、120万千瓦、61.11万千瓦、276万千瓦。强化石油制品、煤炭、天然气供应保障。大力推广清洁能源的使用，引导企业使用清洁能源，促进生态环境优化。加快推进粤西天然气主干管网阳春段建设、阳春市天然气城镇管道“县县通”工程，推动管道天然气向乡镇延伸，天然气将成为阳春市推广清洁能源的一种重要能源载体。围绕打造阳江“两个定位”重要承载区，建设宜居宜业宜游生态阳春的发展定位，努力把阳春市建设成为资源节约型、环境友好型的国家新型城镇化示范县。加快推进农光互补光伏发电、阳春开口石风电场和润龙风电场、永宁风电场等能源项目建成投产。

“十四五”期间，阳春市积极推动500千伏网架优化I期工程、谋划建设500千伏变电站，为经济发展提供充足电源。优化完善主网，提升配电网可靠性和灵活性，加快构建适应大规模新能源接入并满足分布式能源“即插即用”要求的智能电网，提供优质、差异化、多元化的供电模式，满足社会经济发展对高可靠性供电需求。

以落实电力供应保障为基础，以保障可再生能源电力送出与消纳为重点，加快推进电网基础设施建设与改造，不断优化完善电网架构，提升供电可靠性水平，建设安全高效的输电网、灵活可靠的配电网，构建以新能源为主体的新型电力系统，促进电网数字化、智能化发展。“十四五”期间，阳春市谋划新建500千伏变电站一座，建设500千伏线路160千米；推动新建220千伏春城Ⅱ变电站，建设220千伏线路10千米、变电容量36万千伏安；新建阳春新钢铁220千伏二号输变电站，建设220千伏线路70千米；新建110千伏文塔站、七星站、黎湖站、南山站，建设110千伏线路30千米、变电容量16万千伏安。加快实施输变电工程新扩建项目建设和农村电网改造。同时，配套风电场、光伏发电系统电源接入电网工程建设。

 原文如下：

阳春市人民政府关于印发《阳春市能源发展“十四五”规划》的通知

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《阳春市能源发展“十四五”规划》已经市政府党组会议、市政府第十七届69次常务会议和市委十四届第98次常委会会议审议同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市发改局反映。

阳春市人民政府

2023年11月24日

阳春市能源发展“十四五”规划

阳春市发展和改革局

中国科学院广州能源研究所

2023年11月

目录

前言 1

一、能源发展现状与形势 3

（一）能源建设现状与趋势 3

（二）问题和机遇 14

二、指导思想、基本原则和发展目标 17

（一）指导思想 17

（二）基本原则 18

（三）发展目标 20

三、需求预测 23

（一）地区能源发展总量目标 24

（二）主要能源品种消耗控制目标 24

四、发展布局 28

（一）创建绿色能源基地 29

（二）优化电力和天然气运输网络 29

五、能源发展主要任务 30

（一）全面推进能源结构优化调整 30

（二）加强节能减排 31

（三）深入开展能耗“双控”工作 32

（四）推行用能预算管理 33

（五）推进能源基础设施建设 34

（六）加快智慧能源建设 35

六、重点项目 35

（一）输变电工程项目 35

（二）大力开发利用可再生能源 36

（三）加快建设燃气热电联产项目 37

（四）生物质能利用项目 38

（五）完善能源储运调峰体系 38

（六）积极推进余热综合利用 39

七、环境影响评价 39

（一）环境影响分析 39

（二）环境保护措施 40

八、保障措施 40

（一）加强领导和协调配合 40

（二）加强规划衔接 41

（三）发挥规划调控作用，规范开发建设秩序 41

（四）加强应急体系建设提高安全保障能力 42

（五）加强实施保障 42

（六）强化宣传引导 42

附件 44

前言

“十四五”时期是阳春市在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是能源领域加快发展方式转变，构建安全、稳定、经济、清洁的能源供应保障体系的重要战略期。全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，按照“四个全面”战略布局，阳春市将围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，推动“双化驱动”和“三大生态产业”融合发展，坚持以能源安全新战略为统揽，深入推进能源供给、消费、技术、体制革命和对外合作，努力构建清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化产业体系，实现能源高质量发展。

按照能源发展有关政策精神，制定《阳春市能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），作为“十四五”期间全市能源利用与发展的指导性文件，保障阳春市经济社会发展。本规划是根据阳春市经济社会发展目标，结合阳春市实际情况，通过对能源利用现状进行分析、对“十四五”期间阳春市能源需求总量进行预测、客观评价当地能源、资源条件，因地制宜提出能源发展方向，合理确定能源规划结构，对阳春市能源体系进行整体规划布局，并制定分步实施策略，以全力保障全市“十四五”期间国民经济和社会发展需要。

规划主要依据：

1.国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划（2014—2020年）的通知（国办发〔2014〕31号）。

2.国家发展改革委国家统计局国家能源局《关于进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》（发改运行〔2022〕1258号）。

3.广东省人民政府关于印发《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的通知（粤府〔2021〕28号）。

4.广东省发展和改革委员会广东省能源局广东省科学技术厅广东省工业和信息化厅广东省生态环境厅关于印发广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）的通知（粤发改能源〔2020〕340号）。

5.广东省人民政府办公厅关于印发广东省能源发展“十四五”规划的通知（粤府办〔2022〕8号）。

6.广东省发展改革委关于加强能耗要素保障支持重大项目建设的通知（粤发改能源函〔2022〕855号）。

7.广东省发展改革委关于进一步加强全省高质量发展用能保障的通知（粤发改能源函〔2023〕491号）。

8.广东省人民政府关于印发广东省“十四五”节能减排实施方案的通知（粤府〔2022〕68号）。

9.阳江市人民政府关于印发《阳江市能源发展“十四五”规划》的通知（阳府〔2023〕3号）。

10.阳江市人民政府关于印发阳江市“十四五”节能减排实施方案的通知（阳府〔2023〕10号）。

11.阳春市人民政府关于印发阳春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知（春府〔2021〕10号）。

一、能源发展现状与形势

（一）能源建设现状与趋势

1.能源供应情况

截至2020年底，阳春市电源总装机容量55.17万千瓦，其中小型水电装机容量20.17万千瓦，光伏装机容量35万千瓦。

（1）电源现状

电源项目有序推进。阳春市利用境内较丰富的水力资源，2020年底全市在册小水电站386宗，总装机容量20.17万千瓦，2020年发电量7.04亿千瓦时。阳春抽水蓄能电站位于阳春市八甲镇，一期项目建设3台40万千瓦机组，是我国40万千瓦、700米级超高水头抽水蓄能机组设计制造自主化的依托项目，2017年7月首台机组主体工程开工，2021年12月28日1号机组投入正式运行，2022年5月28日一期工程3台机组全面投产发电。

截至2020年底，阳春市已建成投产光伏发电装机容量35万千瓦，其中联合光伏马水镇、招新能源陂面镇、春城街道黑石岗硫铁矿等4个光伏扶贫项目装机容量21万千瓦。阳春润龙风电场项目2020年已通过社会稳定风险评估的公示，总装机容量20万千瓦，拟建设安装80台单机容量2.5兆瓦的风电机组。阳春市回头龙风电场项目总装机容量9.6万千瓦，建设安装23台单机容量2.65兆瓦风电机组和11台单机容量3.2兆瓦风电机组，2020年12月首台机组并网发电。

（2）电网现状

截至2020年底，阳春境内有220千伏变电站4座（其中1座用户自建），110千伏变电站26座（其中11座用户自建），35千伏变电站7座。110千伏输电线路32回464.12千米，35千伏输电线路23回206.46千米，10千伏配电线路228回4093千米。至2020年底，全市共有配电变压站4747台，其中公用变压站3013台，专用变压站1734台，配电变压器总容量149.77万千伏安。

（3）煤炭供应情况

“十三五”期间，阳春市能源消费以煤炭为主，2020年原煤和焦炭消费量分别达到173万吨、148万吨。阳春市的煤炭主要是通过内河和陆路运输。近年来，在经济增速换挡，资源环境约束趋紧的新形势下，煤炭供应呈现宽松型平衡状态，基本能满足阳春市经济社会发展的用煤需求。

（4）成品油供应情况

阳春市截至2020年底建有加油站69座，覆盖全市各乡镇，成品油供应主要来源于中国石化销售公司广东石油分公司、中石油广东销售分公司、中海油销售公司等三大油品公司，部分来自社会其他石油销售公司。近年来成品油市场供应稳定，基本能满足阳春市用油需求。

（5）燃气供应情况

“十三五”期间，阳春市建成日气化能力36万立方/天、储气能力18万立方的博能燃气LNG气化站，2020年城镇燃气管道共计517公里，其中燃气中压管道146公里、低压管道371公里。新建商品房天然气普及率100%，城区居民自建房天然气普及率43%，老城区街道管网覆盖率到达80%，供气区域管网覆盖率位居阳江各县区前列。随着工业企业节能减排，以天然气为代表的清洁能源需求日趋增加，推广“煤改气”进程加快，阳春市大力推进粤西天然气主干管网建设。

2.能源消费情况

阳春市“十三五”期间能源消费以煤炭为主，伴以成品油、天然气、电力及其他能源。电力供应由省网统一调度为主，煤炭、成品油、天然气等主要通过水运和陆运输入。“十三五”时期，阳春市按照“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，突出“三大抓手”，全力加快发展，统筹推进新型工业化、新型城镇化、信息化和现代农业、生态旅游业发展，加快经济结构调整和产业优化升级，强化招商引资工作，全面深化改革创新，注重生态文明建设，着力保障和改善民生，建设美丽幸福阳春，与全省同步全面建成小康社会，力争人均GDP赶上全国平均水平，努力实现经济社会发展新跨越。

表1阳春市2015—2020年各主要能源品种的消费量

单位：万吨标准煤

阳春2015—2020年能源消费结构变化情况如图1所示，焦炭占综合能源消费比重自2017年开始逐年减少，原煤消费占比基本持平，而电力及其他能源消费占比“先降后升”。

图1阳春市“十三五”期间能源消费结构图

随着阳春市经济建设的快速发展，综合能源消费总量从2015年276.23万吨标准煤增长至2020年422.96万吨标准煤，年均增长率达8.9%，2015—2020年综合能源消费量变化情况详见图2。

图2阳春市“十三五”期间能源消费总量变化情况

图3阳春市“十三五”期间各产业能源消费量

阳春市2016—2020年各产业能源消费量详见图3，第二产业能源消费占比最高达80%，其次为居民消费、三产、一产。

（1）电力消费情况

阳春市“十三五”期间随着工业和城市化进程的加快发展，全社会用电量和最大供电负荷均有较明显的增长。阳春市全社会用电量从2015年的19.82亿千瓦时增长至2020年的41.60亿千瓦时，年均增长率为16.0%，各年度用电量详见图4。

（2）规上工业能源消费概况

阳春市“十三五”期间，规上工业的能源消费总量由2016年208.48万吨标准煤增长至2020年的290.24万吨标准煤，年均增长8.6%，详见图5。

图5“十三五”期间规上工业能源消费总量

（3）工业电力消费情况

阳春市在“十三五”期间，工业用电量由2015年15.352亿千瓦时增长至2020年的31.353亿千瓦时，年均增长18.2%，详见图6。