工信部回应“新型工业化”众多问题

下一步，我们将在工业和信息化部的指导支持下，在北京市委市政府的领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于国家高新区重要指示批示精神，落实全国新型工业化推进大会部署，加快建设世界领先的科技园区。

一是要进一步强化科技创新策源功能。充分发挥中关村教育、科技、人才资源优势，形成国家战略科技力量强大合力，优化协同攻关的科研组织模式，率先实现基础前沿领域领先和关键核心技术突破，加大源头性技术储备。

二是要进一步提升企业创新能力。围绕重点领域构建产业科技创新平台，深入推进强链补链稳链，强化产业链上下游企业协同攻关，建立体系化集群式协同创新机制，提升产业链供应链韧性和安全水平。

三是要进一步培育世界级高精尖产业集群。推动人工智能、医药健康、智能装备、绿色智慧能源等产业集群规模能级跃升，在氢能、商业航天等产业领域培育一批千亿级产业集群。

四是要进一步构建开放创新生态。进一步强化中关村论坛国家级平台国际影响力，实施外资研发中心16条措施，推动全球科技创新交流合作。发挥京津冀协同发展战略引导作用，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。谢谢。

张江高新区三方面发力推进新型工业化、推动高质量发展

记者

上海张江高新区是上海国际科技创新中心建设的主战场和上海打造世界级产业集群的主阵地。请介绍一下张江高新区在推进新型工业化方面的工作进展和下一步工作考虑。

刘燮

谢谢您的提问。11月28日至12月2日，习近平总书记在上海考察时强调，上海要聚焦建设科技创新中心等 “五个中心”重要使命，统筹科技创新和产业创新，加快建成社会主义现代化国际大都市。张江高新区深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，落实全国新型工业化推进大会部署，围绕“上海科技创新中心主战场”和“打造世界领先科技园区”的功能定位，以强化高端产业引领为导向，坚持智能化、绿色化、融合化发展，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，加快建设现代化产业体系，打造具有国际竞争力的高端制造业增长极，为推进新型工业化做出更大贡献。

一是坚持把先行先试作为核心任务，全面推进科技创新改革突破。近日上海市政府办公厅发布了《关于推进张江高新区改革创新发展 建设世界领先科技园区的若干意见》，力争用三年时间，张江高新区基本形成统筹有力、权责一致、市区联动、协调高效的管理体制机制，打造主导产业初显、专业服务突出、空间相对集中、生态充满活力的高质量园区。

二是坚持把自主创新作为责任担当，持续提升创新策源能力。目前，张江高新区已经布局了14个国家重大科技基础设施，建设有长三角国家技术创新中心、李政道研究所、朱光亚战略科技研究院、上海张江数学研究院、上海数据交易所等一批创新机构。张江高新区按照全市统一部署，围绕产业链供应链韧性和安全水平提升，主动布局，动态梳理关键核心技术。支持企业构建创新联合体，开展产业链上下游协同攻关。

三是坚持把融合发展作为重要路径，全力打造经济高质量发展新标杆。围绕构建现代化产业体系，打造集成电路、生物医药、人工智能世界级产业集群。2023年1—10月，张江高新区三大先导产业规模9576.5亿元，约占全市的80%。大力推动数字经济与实体经济融合发展，先进制造业和现代服务业融合发展，传统制造业和新兴产业、绿色产业融合发展，实施产业互联网平台高质量发展行动方案，推进绿色工业园区、国家绿色产业示范基地建设，支持企业围绕能源利用、资源节约、生产过程等加强数字赋能，实现生产方式绿色低碳转型，张江高新区绿色产业工业总产值连续2年增幅超过15%。

与此同时，我们也清醒认识到，张江高新区在推进新型工业化道路上，还有很多短板和不足。下一步，我们将从三方面进一步推进新型工业化，推动张江高新区高质量发展。

一是在科技创新上持续发力。以国家重大战略为引领，强化在沪国家战略科技力量集聚，深化长三角国家技术创新中心建设，优化重大科技基础设施开放共享机制。建立以企业为主体的科技创新体系，力争产出更多具有国际影响力的重大科技成果。

二是在产业集聚上持续发力。以重大项目为抓手，加强创新链和产业链整合优化。继续实施三大先导产业行动方案，加快重点产业创新突破，持续推进产业补链、固链、强链，大力发展数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道，在未来产业领域加速布局，不断提高张江核心竞争力。

三是在改革创新上持续发力。以改革创新为突破，提升科技创新竞争力。加大市级统筹力度，实行清单化管理、项目化推进、责任化落实。强化创业孵化、成果转化、专业培训和投融资服务等专业服务能力。持续推进出入境便利化、通关便利化等改革试点。盘活用好存量土地资源，探索“工业上楼”等空间复合利用模式。

张江高新区将在工业和信息化部和上海市委、市政府的领导下，围绕建设世界领先科技园区的目标，不断改革创新，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。我们也热忱地欢迎，在座的记者朋友们和企业朋友们，到张江高新区来看一看，走一走，切身体会创新的力量，谢谢！

推动国家高新区进一步服务国家战略需求、深化跨区域合作

记者

在落实国家区域重大战略和促进区域协调发展战略方面，国家高新区发挥了怎样的作用？请介绍下国家高新区在服务国家区域重大战略方面的典型案例，下一步有何工作考虑？

吴家喜

谢谢您的提问。国家高新区已成为我国优化重大生产力布局，落实国家区域重大战略和区域协调发展战略的主要阵地。一方面，国家高新区主动融入国家区域重大战略，充分发挥示范引领和辐射带动作用，京津冀7家国家高新区围绕电子信息和生物医药等产业领域共同打造一批万亿级产业集群，长三角36家国家高新区生物医药产业规模超过全国一半，粤港澳大湾区14家国家高新区催生了先进材料等一批万亿级产业集群。另一方面，国家高新区通过园区共建、异地孵化、产业链协同等方式，强化东西合作、南北互动，推动解决区域不平衡问题，在促进区域协调发展中发挥了重要作用，比如，深圳与哈尔滨高新区通过整体委托“飞地”模式共建深哈产业园区，“带土移植”深圳政策，实现南北共赢。截至目前，深哈园区已成功复制深圳新型产业用地等45项政策；累计注册企业395家，数字经济企业集聚度达60%以上。

再比如，上海张江高新区与兰州、白银高新区通过“平台+服务”模式，探索东西部科技合作新路径。截至目前，兰州、白银高新区集聚各类生物医药企业200多家，实现产值200多亿元。

下一步，我们将推动国家高新区进一步服务国家战略需求，深化跨区域合作。一是聚焦国家区域重大战略，推动高水平协同创新和产业协作。围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家区域重大战略，支持国家高新区通过联盟等方式，促进优势互补、资源共享、项目共建、政策互通。引导国家高新区推动区域创新链、产业链、供应链等深度融合，共同培育具有核心竞争力的世界一流企业和世界级产业集群。

二是围绕促进区域协调发展，深化推广东西合作、南北互动机制。支持东部国家高新区与中西部、东北地区国家高新区设立跨区域协同创新共同体、产业转移示范平台。引导更多国家高新区通过园区共建、异地孵化、飞地经济等方式，辐射带动欠发达地区走创新驱动发展道路。谢谢！

国家高新区将聚焦数字技术创新 加快推进园区数字化建设和治理步伐

记者

推动数字技术与实体经济深度融合是推进新型工业化的重要任务，请问国家高新区在推动数字化智能化发展方面的成效和下一步工作方向是什么？

李有平

谢谢您的提问。近年来，国家高新区推动数字技术和实体经济深度融合，取得良好成效。

一是数字经济加速发展。国家高新区着力推动人工智能、大数据、云计算、区块链和元宇宙等新产业新业态蓬勃发展，数字化相关产业营业收入超过13万亿元，占国家高新区总营业收入的比重超过四分之一，占全国数字经济总量近三成；其中，电子及通信设备制造等电子信息类产业营业收入占全国比重超过40%。

二是产业数字化转型成效明显。国家高新区大力推进产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，推动企业上云用数赋智，支持建设智能工厂、数字化车间，大力培育数字化转型解决方案供应商。

三是数字化园区建设持续推进。总体上呈现出“5678”的特征。约50%的国家高新区部署数字园区、智慧城市建设，设立数字产业促进机构等推动数字经济发展，超过60%的高新区已经建成城市级数据中心，近70%的高新区建设了大数据平台和政务信息共享平台，超过80%的高新区建设了城市级云计算平台。

下一步，国家高新区将聚焦数字技术创新，加快推进园区数字化建设和治理步伐。一是加强人工智能创新应用。推动国家高新区加强人工智能关键核心技术与共性基础技术供给，加大重点领域的应用场景开放力度。二是深入建设数字园区。加快推进园区传统基础设施数字化智能化改造，适度超前建设新型基础设施，提升园区数字化治理能力。三是大力推动制造业数字化转型。大力推动工业互联网规模应用，深化“5G+工业互联网”创新应用，培育“数字领航”企业、中小企业数字化转型标杆。谢谢。

三项举措推进国家高新区绿色低碳转型

记者

绿色低碳是推进新型工业化的生态底色，请问在推动国家高新区绿色低碳发展方面有什么行动和成效？

李有平

谢谢您的提问。长期以来，国家高新区始终坚持“生态优先、绿色发展”。近年来，国家高新区绿色发展成效突出，工业企业万元增加值综合能耗为0.423吨标准煤，优于全国平均水平；60家国家高新区创建了国家级绿色工业园区，4家获批碳达峰试点园区，9家获批循环化改造示范试点园区，14家获批建设国家生态工业示范园。一是规划上先行部署。在《“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划》中，提出促进绿色化智能化融合发展，在加强绿色低碳技术研发应用、推动绿色低碳产业发展、优化绿色生态环境等方面作出具体部署。二是实施上稳步推进。国家高新区开展绿色发展专项行动，编制绿色发展五年行动方案，对国家高新区的碳排放和相关绿色指标进行统计、监测和评价，着力打造一批绿色低碳示范工厂和园区。三是评价上导向明确。在评价国家高新区“绿色发展和宜居包容性”方面，新增了“总绿地率”“园区二氧化碳排放增长率”等指标，既衡量了园区排放温室气体总量变化趋势，也反映出产业结构调整力度，对引领国家高新区绿色发展具有重要意义。

下一步，国家高新区将深入推进绿色低碳转型。一是进一步聚焦绿色技术开发和清洁低碳利用，开展绿色技术攻关和示范应用，积极构建绿色低碳技术创新体系。二是打造一批绿色工厂、绿色产品、绿色供应链企业和绿色低碳服务商，积极构建绿色低碳应用场景。三是加大绿色基础设施建设力度，提升清洁能源使用、推进能源梯级利用力度，提高绿色碳汇能力。谢谢。

蔡丹

谢谢各位发布人的介绍，谢谢各位记者朋友的参与。今天的发布会到此结束，谢谢大家。