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上海市生态环境局12月24日发布《上海市生态环境局关于做好2025年本市碳交易管理有关工作的通知》，要求做好碳排放监测计划、碳排放报告报送，碳排放核查与复查，配额发放，配额清缴，预配额发放，账户开设等工作，规范有序实施纳入配额管理单位的碳排放管理。详情如下：
上海市生态环境局关于做好2025年本市碳交易管理有关工作的通知
沪环气候〔2024〕254号
各相关单位：
根据《上海市碳排放管理试行办法》，为规范有序实施本市纳入配额管理单位（以下简称“纳管企业”）的碳排放管理，做好2025年本市碳排放权交易管理相关工作，现将有关事项通知如下：
一、碳排放监测计划、碳排放报告报送
纳管企业应按照本市温室气体排放核算方法与报告指南等文件要求，规范编制2025年度碳排放监测计划与2024年度碳排放报告。纳管企业通过“上海市碳排放报告直报系统”进行线上填报，于2025年1月15日前提交碳排放监测计划（无需纸质版打印），于2025年3月31日前提交碳排放报告并打印成纸质版加盖公章（一份）寄送至指定地址（具体地址附后）。
二、碳排放核查与复查
市生态环境部门将于2025年4-5月组织第三方机构开展2024年度碳排放核查与复查工作。纳管企业须安排专人负责核查复查的协调沟通工作，配合第三方机构做好核查工作（第三方机构依据中标公告进入企业现场开展核查）。
三、配额发放
年度核查与复查工作结束后，市生态环境部门将依据审定结果确定纳管企业2024年度最终配额并发放。
市生态环境部门将根据碳市场运行情况，组织开展配额有偿竞价发放，具体事宜另行通知。
四、配额清缴
2024年度本市碳排放交易配额清缴截止日为2025年6月30日。纳管企业应于2025年6月30日17:00点前，依据经审定的2024年度碳排放量，通过“上海市碳排放配额登记注册系统”足额提交配额，履行清缴义务。逾期未完成清缴的企业，将依据相关规定进行处理。
纳管企业可使用符合要求的国家核证自愿减排量（CCER）或上海碳普惠Ⅰ类减排量（SHCERCIR1）用于配额清缴，使用总比例不得高于当年审定碳排放量的5%。拟使用SHCERCIR1抵销配额清缴的企业，应于2025年6月25日前在上海碳普惠管理运营平台获得注销证明。使用CCER抵销配额清缴的相关程序，视全国温室气体自愿减排注册登记系统建设情况安排。
五、预配额发放
为逐步增强企业碳资产管理意识，提升碳市场活跃度，纳管企业在完成2024年度配额履约清缴后，对其按2024年度审定排放量的80%发放2025年度预分配配额，可用于市场交易。
六、账户开设
对于新增纳管企业，需根据本市碳交易工作管理要求，于2025年3月31日前开设上海市碳排放配额账户和上海市碳排放交易账户。
配额账户开设流程请参阅《上海市碳排放配额账户开设》。可通过上海节能低碳和应对气候变化网 “办事指南”—“上海市碳排放配额账户开设”中下载相关附件，按照要求持相关材料办理。
交易账户开设流程请参阅《上海环境能源交易所在线开户指引》。可通过上海环境能源交易所官网() “碳排放交易”—“服务”—“交易客户端下载”—“上海碳排放权现货交易系统”路径查询该指引，按照要求持相关材料办理。
七、其他
请各区生态环境部门及相关管委会加强对纳管企业的日常监督管理，督促辖区内纳管企业按时开展碳排放监测计划、碳排放报告报送和配额清缴工作。
碳排放报告直报系统、配额登记注册系统技术支持：李锋，电话：22502654；碳排放交易系统技术支持：徐丹妮，电话：56903000转6398；碳普惠技术支持：24011563；政策咨询：林立，电话：23115641。
碳排放报告纸质版及相关书面材料受理地址：华山路1076号3号楼；联系人：徐婷；电话：22502669；邮编：200050。
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