来源：山西新闻网 郭勇2012-10-23

近年来，我省火电发电企业经营困难，持续亏损，市场煤和计划电的体制性矛盾日益凸显。...在电力体制改革短期内难以深入推进的情况下，笔者认为必须要将煤炭、电力两大行业都纳入到改革框架中来，综合考量，促进煤电企业协调发展。

来源：太阳能发电2012-10-17

但一些体制性以及政策方面的难题包括并网难及相关政策、收费不透明等的解决与否，将直接关系到上述努力的效果。...不过，系统成本的下降，并不必然意味着国内光伏应用市场就可以大规模启动，其中更关键的，还在于一些体制、机制性的制约因素。

来源：红周刊 田江山2012-10-08

我国页岩气成功开采需要解决两大难题，一是技术难题，目前我国尚未完全掌握相关核心技术;二是体制性难题，美国页岩气商业化成功除了技术因素外，还与其市场化的运作和国家政策的大力扶持有关。...投资者需要仔细判断哪些个股是实质性受益，哪些仅仅是跟风，谨防题材炒作后的一地鸡毛。

来源：中国电力报 中国电力新闻网 李廷2012-08-21

需要注意的是，部分情况下，煤电联营会在一定程度上缓解煤电矛盾，但并不能彻底解决煤电矛盾，政府也不能通过推进煤电联营或煤电一体化来掩盖煤电之间的体制性矛盾。...煤电联营和煤电一体化均是市场行为，解决不了体制性的双轨制问题，在推进煤电联营的同时，也要注意加快推进电力体制改革。不然的话，即便煤企和电企全部实现了联营或一体化，未来煤电矛盾还会继续存在。

来源：欧浦钢网2012-08-16

需要注意的是，部分情况下，煤电联营会在一定程度上缓解煤电矛盾，但并不能彻底解决煤电矛盾，政府也不能通过推进煤电联营或煤电一体化来掩盖煤电之间的体制性矛盾。...众所周知，煤电矛盾的根源在于市场煤与计划电之间的冲突，煤电联营和煤电一体化均是市场行为，解决不了体制性的计划电问题，在推进煤电联营的同时，也要注意加快推进电力体制改革。

来源：数字水泥网2012-08-02

从国内看，除一些体制性、结构性矛盾外，我国经济运行中一些新情况、新问题带来的挑战也在加大。一是经济增长存在下行压力，二是工业生产增速和效益下滑。...为此，中国煤炭工业协会建议行业应直面当前的挑战，一是要继续坚持改革开放，积极推动煤炭市场化进程，构建与社会主义市场经济体制相适应的现代煤炭市场体系，营造企业可持续发展的外部环境；二是树立科学发展的理念，

来源：新华08网2012-06-21

我国当时对于体制性改革的积极性也很高。十年间，国内也试行过在某些地区竞争上网，但均无果而终。美国加州竞争上网，最终搞得加州电网差点破产。这是因为趁缺电时，一些电厂报出高价。...周大地说，当时设计电力体制改革时，与十年前我国进入wto后国际上一股电力市场化潮流有关。电力在各地都是公用事业，实行的是规制性价格。

来源：中国煤炭工业协会2012-05-07

从国内看，除一些体制性、结构性矛盾外，经济运行中一些新情况、新问题带来的挑战也在加大。一是经济增长存在下行压力。...分析其价格回升的原因主要是受到大秦线检修的阶段性外部因素影响，回升基础并不牢固。冶金煤市场需求增幅下滑，华东、山西、河北等地部分炼焦煤品种的价格出现了小幅下调。(七)固定资产投资较快增长。

来源：国研室2012-03-22

从国内看，除一些长期积累的体制性结构性矛盾依然突出外，影响经济稳定运行的不利因素较多，宏观调控面临许多两难选择。最突出的是，物价过快上涨成为经济运行中的主要矛盾。...这一轮物价上涨原因复杂，一些推动物价上涨的因素可控性较低，特别是输入性通胀压力加大，国内部分农产品供给存在较大不确定性，劳动工资等要素成本呈上升趋势，对物价总水平影响呈现很强的刚性。

来源：时代周报2012-03-22

体制性矛盾据前述西部热电厂员工回忆，2000年以前，煤炭直销，企业都要跑到电厂去求着拉煤，那时候的情况是煤销不出去，厂家是很着急的。有些煤矿，当年的销售指标都是完不成的。...有煤电专家建议，电力体制改革的下一步，应按照2002年确定的目标，实质性启动输配分开改革，用竞价上网最终替代电价调整。硬缺电隐忧我们厂去年的亏损大约在100%。

来源：东北电监局2012-03-15

但总体来看，市场煤、计划电的体制性矛盾才是造成火电企业大面积亏损的根本原因。目前，在我国，作为下游终端产品的电价属于国家管制范围;而作为原材料的煤炭，价格却是市场化的，这就是所谓的市场煤和计划电。...在这种体制下，当煤价平稳时，电价受到的冲击不大;一旦煤价大幅波动，由于具有计划性的电价不能及时疏导上涨的成本，上下游的利益矛盾就会凸显。

来源：新华网2012-02-13

位于中部地区的湖南省是我国能源供应末端，去年以来，由于降雨减少造成水电出力不足，加上煤电体制性矛盾不断加剧，部分火电厂出现多发多亏情况，致使一些火电机组被迫关停，该省供电形势一度十分严峻。

来源：北极星电力网2012-01-17

此次电荒出现的原因众多，既有电力总需求增长过快等供需总量因素，电源结构、电力分布和消费区域结构失衡等结构性因素，也有煤电关系不顺，电力体制不完善等体制性因素。...长期来看，需构建多元化的电源体系，加强煤炭和电力输送能力建设，加快电力体制改革以理顺煤电关系，同时加快产业结构调整和经济发展方式转变步伐。

来源：政府网2012-01-10

会议指出，制约东北振兴的体制性、机制性、结构性矛盾尚未得到根本解决，十二五时期要巩固和扩大振兴成果，深化改革开放，加快转型发展。(一)以保障国家粮食安全为首要目标，巩固发展现代农业。

来源：新华网2012-01-05

但与此同时，电力行业也长期存在一些体制性、结构性问题，致使电荒有成为常态的趋向。中国电力国际有限公司董事长李小琳中国电力国际有限公司董事长李小琳说，当前电力行业面临四大日益凸显的矛盾和问题。...据预测，今春全国最大电力缺口将达3000万-4000万千瓦，而且区域性、结构性电荒有成为常态的趋向。三是环境压力日益增大。

来源：内蒙古东部电力公司兴安电业局乌兰浩特供电局2012-01-04

要坚持克服国内外各种不稳定、不确定因素影响，保持经济平稳运行和物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定;同时要继续抓住和用好战略机遇期，以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、...结构性矛盾，在转变发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成就。

来源：中国信息产业网2011-12-28

解决体制性、结构性矛盾，缓解不平衡、不协调、不可持续的问题十分迫切，难度更大。同时，制约工业通信业发展的长期矛盾和短期问题叠加，工业通信业面临不少新情况新问题。一是工业增长下行风险加大。

来源：工人日报2011-11-28

于是市场煤、计划电的体制性矛盾日益凸显。来自市场的数据表明：煤炭价格已是9年前的7倍。且价格还在一路飙升。...但综合各方声音，在现行的电煤机制和管理体制下，目前充满神秘的电力企业日子不好过。这无疑为下步改革创造了宽松的环境――电价体制改革到位，为竞争性电力市场形成廓清航道。不过这不是朝夕可就的易事。

来源：钢企网2011-11-21

有人认为是来水减少、电煤供应不足，有人认为是电煤价格过高，也有人认为是体制性因素。...电荒作为一个系统性课题,解决之道不能除了涨价还是涨价,永远将手伸向消费者。根据以往经验,电价提升带来的利润空间很快又会被上涨的煤炭价格所吞噬,这样的涨价依赖症一旦患上,就会像吸毒一样成瘾。

来源：工人日报2011-11-16

业内认为，市场煤与计划电的体制性矛盾仍是此轮电荒的根源所在。其表现在于煤电价格机制的矛盾上。在煤电产业链上，电价的市场化机制并未最终形成，导致煤价越市场化，煤电矛盾就越大。...煤电矛盾的根源市场煤、计划电的体制得不到理顺，煤电之间的痼疾就难以化解。事实上主管部门和发电企业也做了不少尝试和努力。