来源：淮安新闻网2011-12-08

三是提高分档电量标准，将第一档电量扩大到覆盖80%的居民家庭，第二档扩大到覆盖95%的居民家庭。四是拉大各档价差。

来源：发改委网站2011-03-24

(二)可供选择的指导性方案方案一：以省(区、市)为单位，第一档电量按照覆盖70%居民家庭的月均用电量确定，即保证户均月用电量在该档电量范围内居民户数占居民总户数的比例达到70%;起步阶段电价保持基本稳定

来源：互联网2011-03-04

阶梯电价将分3 档，基础电量为110 度或140 度，超出最高档将提价2角。用电量越多，增加电费越多。随着居民用电量不断增加，以后或将提高第一档电量。

来源：中华工商时报2010-10-25

涨价质疑 尽管初衷是为了节省能源，然而有关变相涨价的质疑却一直未停，其中第一档电量过低是讨论的焦点问题。...其中浙江、福建分3档，四川分4档。第一档电价在浙江省被定为50度，四川省为60度，福建省为150度。

来源：互联网2010-10-21

实行阶梯电价目的是引导民众形成良好的节能习惯，但由于阶梯电价政策导致销售电价整体上涨，不少民众对怎么确定第一档电量、如何进行电量分档以及每档之间的价格差争议较大。

来源：新华社2010-10-14

电价第一档是否偏低 很多人提出，按照目前的两个方案，第一档电量标准都有些偏低。 曹长庆表示，第一档电量的确定是阶梯电价的核心问题，也是大家最为关注的热点问题。

来源：互联网2010-10-14

根据《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，阶梯电价实施将以省（区、市）为单位，第一档电量按照覆盖70%-80%居民家庭的月均用电量确定。...而考虑到用电地区及城乡差异，此次阶梯电价方案打破了国际上常用的按户均用电量的方法，采取了按覆盖一定比例的居民数量确定各档电量标准的办法。

来源：《中国证券报》2010-10-12

把居民阶梯电价分成了三档。第一档为居民基本生活用电量，第二档为正常合理用电量，第三档为满足较高生活质量的用电量。两套方案的第一档电量分别为110度和140度。

来源：申银万国2010-10-11

第一档电量按满足居民基本用电需求确定,电价维持较低价格水平;第二档电量反映正常合理用电需求,电价逐步调整到弥补电力企业合理成本加合理收益的水平;第三档电量,体现较高生活质量用电需求,电价反映资源稀缺状况和环境损害成本

来源：时代商报2010-10-11

对此，发改委的说法是，我国第一档电量水平与周边国家和地区基本接近，比发达国家低一些，但今后随着我国居民用电量的不断增加，也可考虑对第一档电量作适当调整。

来源：河南商报2010-10-11

“可以看出，如果实行阶梯电价，月均用电量在第一档电量以内的居民用户电费支出基本不变；月均用电量超过第一档的用户，用电量越少，增加电费越少，用电量越多，增加电费越多。”上述行业人士称。

来源：中新网2010-10-10

发改委介绍，北京等地已研究具体实施方案，初步想法是，以年为周期，在第一档电量限额内所购电量，执行第一档电价；超过第一档电量且在第二档电量限额内的，执行第二档电价，依此类推。

来源：中国广播网2010-10-10

北京等地已研究具体实施方案，初步想法是，以年为周期，在第一档电量限额内所购电量，执行第一档电价；超过第一档电量且在第二档电量限额内的，执行第二档电价，依此类推。

来源：发改委网站2010-10-09

答：居民阶梯电价政策的关键是各档电量的确定，其中第一档电量如何确定是核心问题。...分两档是将居民用电量分为基本生活电量和非基本生活电量；分三档的第一档为居民基本生活用电量，第二档为正常合理用电量，第三档为满足较高生活质量的用电量。