来源：新华社2021-10-21

会议决定，要统筹稳增长、调结构、保民生，重点解决群众和市场主体反映强烈的突出问题。一要确保冬季北方地区特别是东北供暖。全力保障供暖用煤生产和运输。依法打击煤炭市场炒作。二要保障北方重点地区取暖用气。

来源：新华社2021-10-21

会议决定，要统筹稳增长、调结构、保民生，重点解决群众和市场主体反映强烈的突出问题。一要确保冬季北方地区特别是东北供暖。全力保障供暖用煤生产和运输。依法打击煤炭市场炒作。二要保障北方重点地区取暖用气。

来源：鄂尔多斯煤炭网2021-10-20

我国是产煤大国，并不缺少煤炭，从煤炭生产和运输角度分析，是能够满足下游用煤需求的。市场本身不缺煤，但电厂硬是把需求放大了。...煤价上涨的原因是多方面的，有国内煤炭需求转好、产量释放不足的内部因素，也有国际市场大宗商品上涨、进口煤价格高位等外部因素；但究其根源，到底是什么呢？

来源：国家发展改革委2021-10-20

针对上述情况，为做好煤炭市场保供稳价工作，10月19日下午，国家发展改革委组织重点煤炭企业、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会，研究依法对煤炭价格实施干预措施

来源：国家发展改革委2021-10-20

针对上述情况，为做好煤炭市场保供稳价工作，10月19日下午，国家发展改革委组织重点煤炭企业、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会，研究依法对煤炭价格实施干预措施

来源：鄂尔多斯煤炭网2021-10-19

（来源：微信公众号“鄂尔多斯煤炭网” id：coalcom 作者：吴婧琳）近两个月来，市场火热，有以下几个原因。第一，近年来，为实现碳减排和能耗双控目标，供给侧减量控产。...目前，电厂对部分机组进行检修，十一月份将开足马力，煤炭需求还会增加。此外，市场对冷冬的预期持续发酵，叠加电厂库存依然偏低，上级要求今冬不能停电停暖，终端冬储补库积极，煤市依然偏强运行。

来源：中电联2021-10-19

增产保供政策效果有所显现，煤炭产量有所增加，但煤矿整体仍保持即产即销状态，基本无库存积压，矿区拉煤车排队情况依然突出；大型煤企外购价格大幅调涨，煤矿坑口价单次上涨300元以上现象比比皆是，部分煤矿坑口市场销售价突破

来源：国家发展改革委网站2021-10-19

积极推动符合条件的临时停产停工煤矿复工复产，加快恢复煤炭市场供应。煤炭日产量创今年新高。...国家发展改革委网站10月18日消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，确保今冬明春煤炭供应，近期国家发展改革委会同有关方面多措并举，在保障安全生产的前提下，大力推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，煤炭增产增供取得明显成效

来源：国家统计局2021-10-18

3.数据来源进口数据来源于海关总署，其中9月份数据为快讯数据；煤炭价格数据来源于中国煤炭市场网；原油价格数据来源于美国能源信息署（eia）。4.天然气单位换算关系：1吨约等于1380立方米。

来源：鄂尔多斯煤炭网2021-10-18

预计市场高位回调这个时间点大概在本月底，最晚11月上旬出现，但受经济向好发展和迎峰度冬、电煤需求增加等因素拉动，煤炭市场总体趋势向上不变，现货跌少涨多。...近几次重要会议的讲话来看，上级更倾向于用市场化手段来解决煤市供求问题。而在把关系民生的电力和供热煤炭解决后，政府将用市场化手段来调节市场。

来源：鄂尔多斯煤炭网2021-10-15

受煤炭市场供应偏紧和工业需求强劲影响，国内多地出现停电、限电情况。因预期市场继续活跃，煤价仍有上涨空间，许多终端用户在十月份抓紧采购。...陕西明确了榆林2662万吨的煤炭中长期保供任务。尽管上游增产保供进度有所加快，但增量多用于对口保供，很多煤矿暂不外销煤炭，而化工、焦化等非电行业采购积极，坑口市场仍供不应求。

来源：晋能控股集团2021-10-15

四是要利用当前有利时机大力度开拓煤炭销售新局面，认真研究浩吉铁路开通后对全国煤炭市场的影响，彻底解放思想，制定应对措施，与中部及西南省份用户建立牢固的合作关系，不断开拓用户通道，拓宽市场。

来源：鄂尔多斯煤炭网2021-10-13

后期煤炭优质产能释放将加速，市场将逐渐转为供需平衡，前期煤炭供求偏紧的局面就会得到初步缓解。10月份到11月初，电厂日耗相对较低，是入冬前留给终端补库的最后时间段。

来源：新华社2021-10-13

中国有丰富的煤炭资源，我们仍然希望开展多元化的能源合作，乐见两国扩大煤炭贸易规模，实现互利共赢。中方鼓励和支持两国企业按照市场原则和商业规则积极开展合作，以长期合理稳定的价格保证能源供应链通畅安全。

来源：鄂尔多斯煤炭网2021-10-12

目前，产能释放虽在加快，产量也在增加，但需求也在快速恢复，冬季用煤高峰即将到来，煤炭市场供需偏紧的格局短时间内难改，矛盾难以根本性化解。此外，还有一个关键问题，就是，不仅仅中国缺煤，全世界都缺煤。...电力市场化改革进一步深入，电价有所调整，煤电供需关系逐渐捋顺。电价调整后，煤矿愿意多产煤，贸易商愿意多发运，电厂愿意多发电、多存煤，促使煤炭运输畅通，市场供需双高再现。

来源：鄂尔多斯煤炭网2021-10-11

以上措施的采取，将给高位运行的市场提供闪转腾挪的空间，或改变当前的电厂嫌煤价高、减少采购，贸易商担心政策打压、减少发运的现状，推动煤炭市场向供需两旺方向转化。...国常会提出，有效运用市场化手段和改革措施，保证电力和煤炭供应。

来源：鄂尔多斯煤炭网2021-10-09

预计煤炭市场供需趋紧的大趋势难改，在大秦线检修的后半程，随着环渤海港口调进减少，库存急剧下降，下锚船的增多，船等货现象更加严重的时候，询货和市场交割数量将有所增多。...国庆期间，原以为部分工业企业停产放假，用电量下降，煤炭市场得到休整，电厂可以加快存煤。但从数据上看，受经济快速复苏影响，今年国庆长假期间，南方电网负荷、电量同比出现大幅增加。

来源：鄂尔多斯煤炭网2021-10-08

煤炭贸易利润可观，国庆期间，贸易商出货意愿增强，但下游对高价接受程度有限，市场成交活跃度不高。...（来源：微信公众号“鄂尔多斯煤炭网” id：coalcom 作者：吴梦）受疫情影响，海外市场对于中国制造的需求持续提升。国内工业企业开足马力，经济强劲复苏带来能源需求大幅增长。

来源：鄂尔多斯煤炭网2021-09-30

在环渤海港口，市场观望情绪渐起；但在需求保持一定水平的情况下，煤炭市场供应形势依然严峻。目前，环渤海港口现货不多，港口货源结构不合理，优质煤紧缺，船等货、等泊现象突出。...即将进入十月份，随着南方天气转凉，空调制冷等用电下降，部分电厂机组进入检修阶段，沿海电厂日耗降至190万吨，且后续仍存进一步下降预期，煤炭市场供需紧张局势将趋于缓解。

来源：中国能源报2021-09-30

图3 2019年至今沿海八省电厂存煤可用天数数据来源：煤炭市场网三是冬季用煤高峰期，依靠市场机制大幅降低煤价难度较高。...供给不及需求，形成了煤炭供应短缺的市场预期，推高了煤价。