来源：能源评论2016-12-13

从5号文（2002年电力体制改革中提方案）到9号文及相关配套文件，电力体制改革方向确实出现较大转变，放弃以输配分离为代表的结构分拆路线带来了更多的改革选项。

来源：能源评论2016-12-13

这些战略考量均体现在了2002年发布的5号文中。所以说，介绍5号文的背景离不开对国家电力公司的分析，理解了国家电力公司，也就不难理解5号文。

来源：北极星售电网2016-12-08

理论上，主导中国电改的驱动力量是国企红利和竞争红利的权衡，而在可预见的将来，从2002年5号文延续至今的国企红利仍将占据主导地位，因此很难预期市场竞争在短期内能广泛有效地引入。

来源：能源评论-首席能源观2016-12-07

国家财政在取消对国有企业直接补充资本金的基础上，也在大幅压缩给予国有企业的直接亏损补贴(到2003年5号文实施时，这一补贴完全停止)。...年大致分为三段：第一阶段从1997年至2001年，电力行业迈出了政企分开的实质性步伐，政府管理部门与国家电力公司开始理顺关系，并探索各自运作机制;第二阶段从2002年至2014年，是落实《电力体制改革方案》，即5号文的过程

来源：北极星输配电网2016-11-29

不过在2002年《电力体制改革方案》(国发5号文，简称5号文)确定的厂网分开等改革取得一定成果后，市场机制的探索却一度非常缓慢，直到2015年的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号，简称9

来源：北极星售电网2016-11-29

不过在2002年《电力体制改革方案》(国发5号文，简称5号文)确定的厂网分开等改革取得一定成果后，市场机制的探索却一度非常缓慢，直到2015年的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号，简称9

来源：中国能源报2016-11-21

我国很多地区电力资源跨省配置，因而中央历次发布的电力体制改革文件（无论是5号文还是9号文），都提出建立跨省区域电力市场。而既然要建跨省区域电力市场，为何每个省都建电力交易中心？

来源：中国能源报2016-11-21

我国很多地区电力资源跨省配置，因而中央历次发布的电力体制改革文件（无论是5号文还是9号文），都提出建立跨省区域电力市场。而既然要建跨省区域电力市场，为何每个省都建电力交易中心？

来源：中国能源报2016-11-21

我国很多地区电力资源跨省配置，因而中央历次发布的电力体制改革文件（无论是5号文还是9号文），都提出建立跨省区域电力市场。而既然要建跨省区域电力市场，为何每个省都建电力交易中心？

来源：国家电网公司2016-11-15

(8)根据高检会﹝2015﹞3号文关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知及高检会﹝2015﹞5号文最高人民检察院、住房城乡建设部、交通运输部、水利部关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知

来源：华夏能源网2016-11-07

那么，这次电改的效果就要打一个问号了，甚至9号文可能重蹈5号文的覆辙。...（注：9号文指《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，5号文是2002年电力体制改革的纲领性文件，其中的既定目标只完成了一半，改革便戛然而止）如何防止电网售电一家独大？

来源：华夏能源网2016-11-05

那么，这次电改的效果就要打一个问号了，甚至9号文可能重蹈5号文的覆辙。...（注：9号文指《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，5号文是2002年电力体制改革的纲领性文件，其中的既定目标只完成了一半，改革便戛然而止）如何防止电网售电一家独大？

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2016-11-02

我们可以看一个新的趋势，包括前一段时间刚刚国土资源部出了一个5号文，成本肯定又要上去了，还有耕地占用税等等，其实在吞噬光伏电站的力量。从电站投资开发商来讲资金缺口还是比较大的。

来源：江苏徐塘发电2016-10-25

简单来讲，9号文延续了5号文的思路，采用市场化的手段来调节电量和电价，但其制定的措施更加细致。...所以在这种背景下，电改9号文得到了全社会的广泛支持。与电改5号文侧重于整体制度改革不同，9号文更侧重于机制建设和行业管理，其主要体现为三放开、一独立、三加强的方案。

来源：江苏徐塘发电2016-10-20

简单来讲，9号文延续了5号文的思路，采用市场化的手段来调节电量和电价，但其制定的措施更加细致。...所以在这种背景下，电改9号文得到了全社会的广泛支持。与电改5号文侧重于整体制度改革不同，9号文更侧重于机制建设和行业管理，其主要体现为三放开、一独立、三加强的方案。

来源：能源研究俱乐部2016-10-17

去年开启新一轮电改的9号文，对原作为电改指南的5号文进行了深度扬弃，输配分开不再被当作金科玉律，三放开、一独立、三强化成为新思路，即有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划

来源：北极星输配电网2016-10-14

与5号文不同的是，9号文是准备通过放开两头，监管中间的电力市场化和政府进行监管的手段，试图用一种循序渐进、逐渐化解的方式，突破电网垄断，还原电力属性，催生出一批游刃在上下游的新生代企业，构建出一个以电力市场化为主导的新生

来源：北极星输配电网2016-10-14

与5号文不同的是，9号文是准备通过放开两头，监管中间的电力市场化和政府进行监管的手段，试图用一种循序渐进、逐渐化解的方式，突破电网垄断，还原电力属性，催生出一批游刃在上下游的新生代企业，构建出一个以电力市场化为主导的新生态模式

来源：国家电网公司2016-09-30

(8)根据高检会﹝2015﹞3号文关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知及高检会﹝2015﹞5号文最高人民检察院、住房城乡建设部、交通运输部、水利部关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知

来源：新兴产业联盟2016-09-27

从上述三个方面看，本轮电改与电改5号文有重大差别。...2002年电改5号文也被称为国家电力公司拆分方案，改革很彻底，但直到现在一些改革任务如输配分开等仍然没有完成。本轮电改没有选择激进的行政组织架构拆分，而是重点放在电网功能、定位重构上。