来源：董小姐想用左眼看生活2021-10-13

03我们会经历美国欧洲一般的电价飙升吗·煤电就算基准价上浮20%，也远不能覆盖目前的高煤价，按照目前煤电基准价三四毛的水平，20%上限也不会超过1毛钱。...但是，2021年来了，煤突然就不够用了，一次能源价格的暴涨对双轨制带来了无法承受的冲击，他不是终结双轨制的原因，而是一针催化剂：市场电量这一轨：计划电量这一轨这就是为什么全国电力供应吃紧，拉闸限电，囚徒困境使得双轨制电价提前走到了尽头

来源：董小姐想用左眼看生活2021-10-12

03我们会经历美国欧洲一般的电价飙升吗·煤电就算基准价上浮20%，也远不能覆盖目前的高煤价，按照目前煤电基准价三四毛的水平，20%上限也不会超过1毛钱。...但是，2021年来了，煤突然就不够用了，一次能源价格的暴涨对双轨制带来了无法承受的冲击，他不是终结双轨制的原因，而是一针催化剂：市场电量这一轨：计划电量这一轨这就是为什么全国电力供应吃紧，拉闸限电，囚徒困境使得双轨制电价提前走到了尽头

来源：鄂电价格2021-10-09

本次明确市场化交易电价跟随煤价等波动将可上可下，有利于电力市场理性回归，有利于市场交易规则的进一步完善。2.支持煤电企业发电减亏。...通过完善价格机制方式鼓励工商业用户全部进入市场，避免“双轨制”下工商业用户依然固守目录电价的藩篱。2.尽快明确各地安全保供支撑电源，稳定民生用电价格。

来源：北极星售电网2021-09-16

（三）煤电价格联动机制的发展历程与“基准电价+浮动”机制的由来1)电煤双轨制：1993年，国家设计了电煤双轨制，所谓双轨制即半计划半市场，计划的部分为煤企和电企会在每年以低于市场均价的价格来锁定一部分电煤合同

来源：淼爸评书2021-09-13

因为双轨制的存在，市场化发电企业的发电量和市场化用户（包括售电公司和一类用户）的用电量是无法在电力上是很难一一匹配的，就算电量上也只是能做到年度的电量的匹配，月度上也会有出入。...再来看看发电侧的亏损，煤价当然是主因。煤价作为燃煤机组成本的主要成分，无论是否进行市场化改革，都将直接左右发电侧的收益。

来源：国家电网报2019-11-26

》，明确于2013年起取消重点电煤合同与电煤价格双轨制，同时将煤电联动改成以年度为调整周期、电力企业消化10%煤价上涨因素。...●“市场煤”诞生，煤、电矛盾爆发促使煤电价格联动机制出台1994年，国务院全面放开煤炭价格，其中对电煤实施政府指导定价与市场定价双轨制。

来源：重庆市配售电行业协会2019-10-28

近年来，随着电力市场化程度的不断扩大，煤电企业在高昂攀升的市场化煤价和降成本的政策环境下叫苦不迭，利润率大幅下降，甚至部分五大发电集团下属国营电厂实施了破产清算。...个人认为，基准价与标杆电价在实质上并无区别，均为政府统筹定价，但形式上却为取消电价双轨制奠定了基础，尤其是在合理确定交叉补贴金额和解决不同机组同台竞争的问题后，非市场化用户和市场化用户的价格形成机制可以进一步合并

来源：能源研究俱乐部2019-09-27

为更加灵敏地反映燃料市场价格的变动对电力价格的影响，2004年建立了煤电价格联动机制，根据市场煤价的变动合理调整上网电价；同时，为了促进煤炭清洁利用和清洁能源发展，在上网侧实行了脱硫加价政策、可再生能源电价附加政策

来源：曾宁黑色团队2019-04-01

2、电煤的价格双轨制（1993~2001 年）基于以上情况，自1993年起，国家逐步放开煤价，但电力价格却没有放开，1994年，当政府完全放开煤炭价格控制后，煤电争端更加严重，一些电力企业无力按市场价购煤

来源：曾宁黑色团队2019-04-01

2、电煤的价格双轨制（1993~2001 年）基于以上情况，自1993年起，国家逐步放开煤价，但电力价格却没有放开，1994年，当政府完全放开煤炭价格控制后，煤电争端更加严重，一些电力企业无力按市场价购煤

来源：能源杂志2018-03-28

很长一段时间里，电煤价格的双轨制都是为人诟病的地方，尤其是在煤价处于高位时。当市场煤价格高于合同煤价格时，会造成电煤有价无量;而当市场煤价格低于合同煤价格时，会造成电煤有量无价，合同履行率低。

来源：经济观察报2018-02-05

当年12月底，国务院发布《深化电煤市场改革的指导意见》，正式宣布自2013年起取消重点电煤合同，推行了二十多年的电煤价格双轨制终结。...从上个世纪90年代中期煤炭市场逐渐放开之后，电煤开始实现价格双轨制一方面，每年煤炭企业和电力企业会签订一定数量的采购合同，以低于市场价的价格锁定一年的供应量;另一方面，还有一部分电煤遵循市场定价，随行就市

来源：能源观察2018-01-30

其次是运输环节，铁路运力高度垄断抬高了煤价。...于是，一些传统体制下熟悉的做法越来越多地呈现在我们面前，如生产计划、运输计划、发电量计划、双轨制，还有久违了的票证。接踵而来的问题是，价格机制在煤炭、电力生产经营中的自动调节作用受到了抑制。

来源：莫尼塔研究2018-01-16

由于长协合同内的煤价低于市场价，承担保供任务的煤炭生产企业对于履行保供任务的积极性不高，为了使自身利益最大化，倾向于少供应长协合同煤。...2013年以来，国家取消了煤炭价格双轨制，并开始积极促使煤电双方签订中长期煤炭供需协议，以稳定煤炭价格和确保煤炭供应。

来源：中国电力报2017-12-28

我国能源市场体系日臻完善党的十八大以来，我国电力体制改革不断深化，电力市场建设、交易机构组建、发用电计划放开、售电侧和输配电价改革加快实施，油气体制改革稳步推进，电煤价格双轨制取消，煤炭资源税改革取得突破性进展...2016年初，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，煤炭行业供给侧改革全面发力，神华集团等央企带头削减产能，煤炭行业去产能2.5亿吨的年度任务提前完成，动力煤价

来源：易电在线2017-12-19

气荒是否会导致煤炭的用量增大，煤价是否上涨，这些问题似乎有其因果关系。但是仅仅依靠气荒导致煤价上涨很明显太过于狭义。煤炭价格上涨也许只是断章取义吧。...在体制制度不够完善的情况下，保障民用的措施，民用气和非民用气价格双轨制，让部分工业用户钻空子，打着民用的口号，滥用更多的低价天然气，也是天然气供应不足的主要原因。

来源：能源研究俱乐部2017-05-08

目前，对于煤价的波动，我国也已经初步具备了市场化解决路径。高度市场化的钢铁行业自不待言，随行就市即可。...到2013年，国务院决定取消重点合同，取消电煤价格双轨制。虽然行政干预的影子不时出现，包括2008年底拉开大幕迅速掀起高潮并持续至今的煤炭兼并重组，但是煤炭市场化水平大幅提高为人们所有目共睹。

来源：电力市场研究2017-04-10

据电刀小组对贵州煤价和产量的分析，4月份贵州送出能力将有一个大幅的削减，另据对云南来水的公开数据，云南4月没有额外能力补足贵州造成的西电缺口。...吹毛求疵之三：双轨制下计划轨对市场轨的影响？广东4月总需求435亿千瓦时，同比增长6.1%，其中市场交易电量87亿，含长协67亿，月度竞价20亿。

来源：电力市场研究2017-04-08

据电刀小组对贵州煤价和产量的分析，4月份贵州送出能力将有一个大幅的削减，另据对云南来水的公开数据，云南4月没有额外能力补足贵州造成的西电缺口。...吹毛求疵之三：双轨制下计划轨对市场轨的影响？广东4月总需求435亿千瓦时，同比增长6.1%，其中市场交易电量87亿，含长协67亿，月度竞价20亿。

来源：证券日报2017-03-28

实际上，市场煤、计划电双轨制的运行导致煤电双方的矛盾由来已久，电企也习惯了向政府伸出援助之手，但这次的哭诉并没有效果。《证券日报》记者了解到，宁夏经信委对上述问题的态度基本为不干预。...日前，宁夏七大电企向自治区经信委哭诉请求降煤价，但由于煤价并未超过此前煤电企业签署的长协价，经信委表示不会干预煤价。而煤企更是强硬回复称：不会降煤价，月底前不签约就断供。