来源：北极星售电网2015-05-15

第二次是2002年5号文的实施，核心是厂网分开加标杆电价制度。...按照新电改方案，5类企业包括高新产业园区和经济开发区、社会资本投资组建售电公司、供水供气供热等公共事业公司、节能服务公司、符合条件的发电企业未来可以售电。

来源：能源情报2015-05-14

(3)对电改存在问题缺乏解决思路5号文的制定，其顶层设计能力严重不足，对电力系统各环节及各地区的差异欠缺考虑，实行一刀切。...(2)5号文在整个社会上并未达到完全共识人们多在是否充分考虑我国体制及国情?是否简单的引入竞争、垂直分割?改革是否一步到位?等三个问题引发广泛讨论。

来源：中国电力新闻网2015-05-12

曾鸣：我个人认为中发9号文的亮点应该至少包括以下几个：第一，9号文准确地理解了自5号文以来中国能源电力发展等外部环境的现状和变化，对于未来发展趋势也作了准确的预判，在这个基础上逐步形成放开两头、监管中间的改革路径

来源：能源情报2015-05-12

(3)对电改存在问题缺乏解决思路5号文的制定，其顶层设计能力严重不足，对电力系统各环节及各地区的差异欠缺考虑，实行一刀切。...(2)5号文在整个社会上并未达到完全共识人们多在是否充分考虑我国体制及国情?是否简单的引入竞争、垂直分割?改革是否一步到位?等三个问题引发广泛讨论。

来源：北极星售电网2015-04-30

，从国发2002年5号文，到中发2015年9号文，电力体制改革历经十三载，而今重装上阵。...作为电改9号文的配套文件之一，该文件的出台也再次成为业内关注焦点。新电改方案的推行，为电力需求侧管理提供了新的舞台、新剧本，其中的角色也将面临重新塑造。

来源：中国产经新闻报2015-04-30

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)已于3月16日由中办以【2015】9号文的文件正式下发，从国发2002年5号文，到中发2015年9号文，电力体制改革历经十三载，

来源：电力决策与舆情参考2015-04-25

从5号文到9号文(略)二、主要舆情传播节点中电传媒舆情监测室监测数据显示，近两年新电改方案酝酿以来，相关新闻报道数以十万计。

来源：新华网2015-04-15

这是2002年5号文的延续，也是时隔13年之后再次开启的新一轮电力体制改革。...新电改9号文最大亮点在于理顺交易机制、推进价格改革、形成竞争性售电市场。

来源：中国能源报2015-04-08

2002年国家5号文，解决了厂网分开的问题，并尝试实现竞价上网，试图通过引入竞争而提高电价的经济性。而最近的中央9号文，更进一步，更关注电力充足性、公平性、经济安全性以及清洁性的要求。充足性。

来源：中国能源报2015-04-07

从2002年5号文到2015年9号文，经过13年的酝酿，新电改终于出台了。尽管有人认为此次电改步子迈得太小。但不可否认，新电改将会带给电力行业不小的变化。

来源：中国能源报2015-04-07

总体而言，本轮电改方案是比较务实的，综合考虑了改革需求和可操作性原则，相比于5号文，更具有现实意义。...通过对9号文的解读，笔者认为新方案的总体思想还是符合预期的。

来源：分析测试百科网2015-04-07

电改第一波是2012年中央发布《关于印发电力体制改革方案的通知》(5号文)，提出厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的改革方针。十三年过去，这个改革方针只完成了前一半。

来源：中国青年报2015-04-07

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号)文件近日正式下发。如果从2002年的5号文算起，这是13年后电力行业迎来的新改革。目前电力行业发展面临哪些紧迫问题?

来源：中国青年报2015-04-07

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号)文件近日正式下发。如果从2002年的5号文算起，这是13年后电力行业迎来的新改革。目前电力行业发展面临哪些紧迫问题?

来源：中国能源报2015-04-07

但我觉得9号文继承了5号文的基本要旨，即通过推进市场化改革，构建一个多买多卖的电力市场，最终形成由合理的价格机制来引导投资和资源配置，同时让老百姓都能够享受改革带来的实惠。

来源：华夏能源网2015-04-07

在电网企业功能定位的条款中，明确电网企业现有的主要业务包括输配电、电力购销、调度交易等(5号文所提过的主多分开貌似被遗忘了，目前电网企业中的装置、金融、传媒等非主营业务暂且不提)。

来源：中国科学报2015-04-07

此外，9号文方案可能导致高耗能产业产能扩张，产业结构的恶化有可能抵消新能源增长带来的环境利好。此外，在市场化改革方面，9号文在现有5+2+4的电力市场格局

来源：深度能源观察2015-04-07

电力体制改革方案(国务院2002年2月10日发布国发5号)一、加快电力体制改革的必要性(一)改革开放以来，我国电力工业发展迅速，电力建设取得了巨大成就。

来源：中国能源报2015-04-07

总体而言，本轮电改方案是比较务实的，综合考虑了改革需求和可操作性原则，相比于5号文，更具有现实意义。...通过对9号文的解读，笔者认为新方案的总体思想还是符合预期的。

来源：中国电力新闻网2015-04-03

申能股份副总经济师舒彤：外资能否进来是考量市场化程度的重要标准改革的出发点，一个可能是雾霾加重带来的环境压力；另外一个可能是出于促进经济增长的考虑，通过改革，降低销售电价，让用电企业获得收益；第三个方面是电改5号文实施以来