来源：联合资信2021-12-29

供电缺口主要由于目前国内电力供应仍以火电为主，但煤炭价格上涨以及“市场煤计划电”的价格政策导致成本传导受阻，煤电企业亏损严重，主动发电积极性减弱；而可再生能源发电自身存在不稳定性，在电网及储能设备无法匹配的情况下

来源：透视能源新视角2021-12-28

改革背景部分，主要介绍了国内外煤炭价格上涨的情况；问题成因部分，主要介绍了“市场煤、计划电”的机制下燃煤发电企业面临的经营困境；核心内容部分，主要介绍了1439号文的四项主要改革内容；配套措施部分，主要介绍了

来源：中国电力企业管理2021-12-16

其中计划电是根据发用电计划，由电网企业统购统销并执行原上网电价和目录电价的电量，而市场电由国家核定输配电价、供需双方交易确定发用电价。...（来源：微信公众号“中国电力企业管理”id：zgdlqygl 作者：翁爽）当前，我国执行“计划电”和“市场电”并行的电价体系。

来源：中国电力企业管理2021-12-16

当前，我国执行“计划电”和“市场电”并行的电价体系。其中计划电是根据发用电计划，由电网企业统购统销并执行原上网电价和目录电价的电量，而市场电由国家核定输配电价、供需双方交易确定发用电价。

来源：《国家电网》杂志2021-12-09

电网企业代理购电作为引导用户从计划电到市场电过渡的重要举措，受到社会各界广泛关注。...早在2019年，国家发改委在《全面放开经营性电力用户发用电计划有关要求的通知》（发改运行﹝2019﹞1105号）中，就明确了经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开，但至今仍有大量的经营性（工商业）电力用户未进入市场

来源：国家电网杂志2021-12-09

电网企业代理购电作为引导用户从计划电到市场电过渡的重要举措，受到社会各界广泛关注。...早在2019年，国家发改委在《全面放开经营性电力用户发用电计划有关要求的通知》（发改运行﹝2019﹞1105号）中，就明确了经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开，但至今仍有大量的经营性（工商业）电力用户未进入市场

来源：能见2021-12-01

自2002年国家放开电煤价格以来，“市场煤”与“计划电”的双轨制导致煤电顶牛矛盾：煤价飞涨则火电亏损，火电盈利则煤价承压。...为解开这一死结，原神华集团作为当时全球最大的煤炭企业，创造性地建立起煤电联营模式，并迅速成长为四小发电集团之一。而新成立的国家能源集团，则被国家确立为煤电联营的新标杆。

来源：中电传媒能源大数据2021-11-29

从发布的三份文件内容来看，侧重点各有不同，《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，取消了工商业目录销售电价；《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》，引导用户从计划电到市场电过渡；

来源：人民日报海外版2021-11-17

——有序放开全部燃煤发电电量上网电价、有序放开工商业用户用电价格“市场煤、计划电”曾在很长一段时间困扰着煤电行业，特别是当煤价上涨明显时，矛盾就更加突出。

来源：人民日报海外版2021-11-17

——有序放开全部燃煤发电电量上网电价、有序放开工商业用户用电价格“市场煤、计划电”曾在很长一段时间困扰着煤电行业，特别是当煤价上涨明显时，矛盾就更加突出。

来源：中国能源报2021-11-17

当前我国燃煤发电占比达65%左右，电源结构以煤电为主，本轮电力供应紧张的主要原因是燃煤发电不足，由长期存在的“市场煤”和“计划电”之间的矛盾所致。...此次煤电上网电价改革强调要全面推进电力市场建设：进一步放开各类电源发电计划；健全电力市场体系，丰富中长期交易品种；加快电力现货市场建设，加强辅助服务市场建设，探索建立市场化的容量补偿机制等，将有利于合理配置多种电力资源类型

来源：人民日报海外版2021-11-17

——有序放开全部燃煤发电电量上网电价、有序放开工商业用户用电价格“市场煤、计划电”曾在很长一段时间困扰着煤电行业，特别是当煤价上涨明显时，矛盾就更加突出。

来源：中国能源报2021-11-17

当前我国燃煤发电占比达65%左右，电源结构以煤电为主，本轮电力供应紧张的主要原因是燃煤发电不足，由长期存在的“市场煤”和“计划电”之间的矛盾所致。...此次煤电上网电价改革强调要全面推进电力市场建设：进一步放开各类电源发电计划；健全电力市场体系，丰富中长期交易品种；加快电力现货市场建设，加强辅助服务市场建设，探索建立市场化的容量补偿机制等，将有利于合理配置多种电力资源类型

来源：中华网山东频道2021-11-12

“市场煤”与“计划电”成为长期矛盾焦点。每临大难，央企总是救急的大英雄，以牺牲经济利益为代价来履行社会责任。这样的英雄当得光荣，也很悲壮。...9月28日午间，一则“北京停电计划”引来众多关注。同日，南京、苏州也收到停电通知。同日，地处东北的辽宁省用电告急，达到严重缺电ii级橙色预警信号。

来源：《中国电力企业管理》2021-11-11

“市场煤”和“计划电”的博弈与矛盾由来已久，由于燃料成本占火电机组发电成本约70%，煤炭价格居高不下直接导致火电发电成本直线上升。

来源：中国电业2021-11-11

在“市场煤、计划电”或“计划煤、政策电”的格局下，煤与电之间的“矛盾”持续存在，煤电经营困局已非秘而不宣之事。

来源：中国电业2021-11-11

在“市场煤、计划电”或“计划煤、政策电”的格局下，煤与电之间的“矛盾”持续存在，煤电经营困局已非秘而不宣之事。

来源：中国电力企业管理2021-11-10

然而，随着电力市场化改革的深入推进，电价改革小步慢行的弊端日渐显现：煤电成本无法疏导，电力价格难以反映市场的稀缺，“市场煤、计划电”矛盾仍难完全化解，煤电企业在煎熬中几近油尽灯枯，命悬一线。

来源：中国电力企业管理2021-11-10

然而，随着电力市场化改革的深入推进，电价改革小步慢行的弊端日渐显现：煤电成本无法疏导，电力价格难以反映市场的稀缺，“市场煤、计划电”矛盾仍难完全化解，煤电企业在煎熬中几近油尽灯枯，命悬一线。

来源：中国能源报2021-11-10

在“市场煤”和“计划电”的模式下，煤电企业在煤价过高时买不到煤、买不起煤，导致缺煤停机并引发部分地区限电。虽然近年来我国大力发展新能源，但相对于稳定的煤电而言，新能源的波动性、间歇性等缺点较为明显。