来源：中电新闻网2015-03-12

清晰界定国企责任，消除竞争性领域内的行政垄断，压缩垄断性领域的传统空间;改善民企发展外部环...近年来，我国在节能降耗方面采取了不少以行政手段为主的措施，但难以达到理想效果。而真正可靠的治理方式是通过深化改革形成以经济手段为主的长效机制。

来源：中国证券网2015-03-11

更何况，我国石油企业的竞争力不是依靠充分的市场竞争得来的，而是依靠政府批文、法规制度等行政垄断维持的。不仅如此，国有石油企业还可利用其行政性垄断地位低于市场价格获得融资、用地、资源使用。

来源：“东方时政观察”微博2015-03-11

行政垄断是地方政府或国家经济管理部门凭借政府行政权力所形成的垄断，具有强制性，主要表现为地方保护主义和行业垄断。

来源：华夏能源网2015-03-05

三、石油企业竞争力主要来自于市场竞争，而非来自于行政垄断。石油巨头合并的一个理由是增强在国际上的竞争力，而竞争力不仅体现在企业规模上，更应体现在经营效率、技术创新上。...主流观点是石油行业应该坚持市场化改革方向，打破垄断，促进竞争，消除政策歧视，但也有观点认为，石油作为战略性资源应该加强政府控制，而且我国石油垄断是代表人民利益的国有企业的垄断，与西方国家石油垄断具有根本不同的性质

来源：经济观察网2015-03-04

比如，1月9日，他在国家科学技术奖励大会上讲话说：我国发展到了这个阶段，技术上遇到的天花板越来越多，引进门槛越来越高，要破除技术壁垒、行政垄断的藩篱，营造公平竞争的市场和法治环境。...国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会秘书长王满传说，我们当时都吓一跳，因为心里没底。但后来想想，反正时间还长，慢慢来吧。改革推进得出奇地快。

来源：北极星电力网2015-02-17

但是，对未来改革是从发改委审批电价入手，打破行政垄断;还是从国家电网公司入手，取消全国一张大网，打破经济垄断;观点却各有不同。回顾电力改革十年，这两种思路的争论一直存在。

来源：中国联合商报2015-01-23

首先，从事一般性竞争业务的国有企业才可以实施员工持股计划，主要是要强调企业和员工共同承担市场竞争风险，对于从事自然垄断、行政垄断业务的企业，具有国家特许经营资质企

来源：财新-无所不能2014-12-29

这样做是既不会影响放开两头后形成的市场所需要的市场主体之间的公平竞争，又不会使得电网公司谋求行政垄断利益。最大的好处是在电力市场环境下电网运行安全能够继续有保证。...具有自然垄断属性的输配业务必须进行有效监管，这一点是电改所有问题中最得到共识的一点。在我国，这个事情是肯定能够做成功的。

来源：北极星电力网2014-12-23

四是开展反垄断执法调查。根据群众举报，对常宁沙石企业涉嫌垄断控制沙石价格、新邵白酒价格行政垄断开展反垄断调查，抽调人员参加国家发改委在浙江、陕西等地对证券、车险行业开展的反垄断调查。

来源：《能源》杂志11月刊文章2014-11-14

进一步破除各种形式的行政垄断。具体到电力行业，新一轮改革核心是如何将电网限制在自然垄断这一最小范围，尽管改革可能采取渐进方式，但输配环节引入竞争，甚至包括社会资本，原有电网企业利润水平受限是必然趋势。

来源：计鹏新能源微信2014-11-06

体制改革未来能源体制改革的重点主要集中于油气和电力领域，打破自然垄断、行政垄断等问题，构建有效竞争的市场结构和市场体系。...体制改革的重点是能源产品价格改革、能源领域垄断改革、能源市场开放、政府职能转变等，如油气矿业权准入改革、民资进入油气领域改革;电网、油气管网建设运营制改革;天然气和电价市场化改革。

来源：华夏能源网2014-11-05

行政垄断、自然垄断绞结在一起，形成了惰性和很大的思维惯性，2002年改革中，国务院曾确定中央层面组建的几个大型电力企业(集团)作为国有资产授权机构和国家控股公司的改革试点，实践结果却是大部分企业集团将权力收至集团总部

来源：中国能源报2014-11-04

行政垄断、自然垄断绞结在一起，形成了惰性和很大的思维惯性，2002年改革中，国务院曾确定中央层面组建的几个大型电力企业(集团)作为国有资产授权机构和国家控股公司的改革试点，实践结果却是大部分企业集团将权力收至集团总部

来源：能源观察微信2014-10-31

5能源体制改革集中在石油和电力领域当前，我国的能源体制存在自然垄断、行政垄断等问题，市场竞争不充分。...未来，能源产品价格改革、能源领域垄断改革、能源市场开放、政府职能转变将是体制革命的重点。在能源行业中，电力和油气面临的问题较多，预计将是新一轮体制革命的重点领域。

来源：中国投资咨询网2014-10-24

2.行政垄断、自然垄断绞结在一起，形成了惰性很大的思维惯性，2002年改革中，国务院曾确定，中央层面组建的几个大的电力企业(集团)实行国有资产授权的机构和国家控股公司的试点，时间的结果是大部分企业集团收权于集团总部

来源：能源与环保微信2014-10-23

2， 行政垄断、自然垄断绞结在一起，形成了惰性很大的思维惯性，2002年改革中，国务院曾确定,中央层面组建的几个大的电力企业(集团)实行国有资产授权的机构和国家控股公司的试点，时间的结果是大部分企业集团收权于集团总部

来源：《新楚商》2014-10-20

对此次央企高管薪酬改革，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，国有企业经营绩效好坏，在很大程度上，受制于行政垄断及经营特许权，它并不能体现公司高管经营管理水平的高低，或是管理者付出的多少。

来源：中国能源报2014-10-14

如今，量价、项目三项审批咬在一起;竞争性业务和垄断性业务咬在一起;行政垄断和自然垄断咬在一起;政策性业务和市场性业务咬在一起;主辅业务和主多业务咬在一起;上下游改革以及央地利益咬在一起;固有的发输配强连接咬在一起

来源：《国企》杂志2014-10-10

因此，自然垄断性企业最好不要搞混合所有制，行政垄断性企业应该等破除行政垄断后再搞混合制，改革应该有这样一个顺序，先破垄断后混合。第二类是政策性业务强、承担特殊功能，特别是直接关系国家安全的国有企业。

来源：北极星电力网2014-09-26

电改难以推进，固然有国资委、发改委不愿放弃权力的原因，也是国家电网、发电公司维持垄断的意愿，但最关键的还是行政垄断在起作用，任何潜在的进入者，都不可能绕过政府和现有的既得利益者轻松进入。