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正在进行的联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次评估报告中,将有一个章节讨论未来的转型途径。在这个章节里,考虑的是长期转型,其中,到2050年、2100年,讨论更多的是从情景角度看待未来气候变化减缓需求下,对能源系统和其他相关排放源系统的转型。其中,如何实现长期减缓,或能源系统的长期转型和近期转型的结合也是一个核心议题。
现在,我们已经看到转型这两个字,在中国的能源系统中开始出现。这种转型来得很快,和世界其他国家的能源转型相比,中国很有可能在一二十年内出现重大转型,因此需要做好充分且提前的准备面对转型,从而促进新产业的发展,以避免社会的损失。
转型条件具备
能源转型的出现,主要因素包括经济转型已经出现、清洁技术发展超过预期、大气质量控制战役的打响,以及全面深入的低碳开始发展。
中国已进入经济结构调整的关键阶段。原有高耗能产业快速发展支撑经济的模式无法持续,近几年会出现更明显的变化。从国内需求以及出口增长的需求来看,高耗能工业都没有更大的空间去增加产量,调整经济结构势在必行。
如何实现调整,尚需国家政策明确以及强有力的手段来促进。
然而,经济结构调整,要么主动实现,要么被动实现。主动实现,可以使结构调整顺畅,避免经济的波动和其他问题;被动实现,就是等市场调节,会出现大规模产能过剩、价格波动、社会负担加重,从而拖累经济的健康发展。
经济结构的调整,无疑会对能源系统产生重大影响。高耗能工业消耗了中国过去十年新增能源的近70%。如果高耗能工业未来的增长空间有限,很容易理解其对能源系统的影响。
同时,可再生能源技术的快速进步,为实现能源转型提供了强有力的支持。到2012年,风机成本下降到了3200元-3500元/千瓦,光伏发电装机成本下降到了1.5万元/千瓦。这使得在沿海地区一些风力发电成本已经可以和燃煤发电相竞争。在终端用户一侧,一些光伏发电成本也具有了成本竞争性。
中国2020年可再生能源发展的目标不断提高,如从2006年计划2020年风电装机3000万千瓦,2008年8000万千瓦,至2010年达1.5亿千瓦,现在已经开始讨论2亿千瓦以上的装机。根据目前风力发电的发展格局,尽管在风电入网遇到了一些困难,但根据中国工程院的相关研究结论,这些困难随着电网建设和纳入风电的规划进一步完善会较快得到解决。因此,到2020年,风电甚至可能发展到2.5亿到3亿千瓦的装机。
光伏发电未来亦是如此。近期2015年,光伏发电的目标已经从2000万千瓦提高到了3500万千瓦,2020年有可能达到1亿千瓦的装机。做得好的话,有可能进一步提升。
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