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英国电力市场具有相对完善的市场经济、法律法规及保障体系,我国的电力体制改革也曾经试图模仿英国的改革模式。在经过三轮改革之后,英国政府2011年发布的《白皮书》揭开了新一轮英国低碳电力市场改革的序幕。《白皮书》中提出的碳排放价格底线机制(CabonPriceFloor,CPF)和排放性能标准 (EmissionsPerformanceStandards,EPS)是英国政府为控制电力系统碳排放量、促进低碳电力技术发展以及保障低碳发电容量投资而推行的主要政策。CPF和EPS分别代表了市场措施和管制措施,两者具有很好的协同作用,配套实行将具有显著效果。
碳排放价格底线机制——CPF机制
CPF机制是英国新一轮电力市场改革方案设计的关键,该机制建立在欧盟碳排放交易体系之上,通过提供一个透明、可预测的碳排放价格来反映碳排放成本底线。由于低碳发电项目的建设周期较长,碳排放价格固定与否及其波动性的强弱成为了影响投资效益的关键。
若碳排放价格波动性较大,投资者的投资效益则存在较大不确定性,其投资成本会显著增加,进而阻碍后续的低碳电源发展;若碳排放价格相对固定,则投资者鉴于较小的不确定性及较高的投资效益将会开展规模化的低碳电力投资。因此,CPF机制的基本思路是在前期向低碳电力投资者提供稳定的长期市场信号,从而减小低碳电力投资者对风险的顾虑,达到吸引低碳电力投资的目的。
鉴于此,英国政府早在2011年度的预算报告中就明确宣布,将启动CPF机制以降低低碳电力投资者所面临的不确定性及其投资风险,促进公平合理的碳排放价格的形成,从而提供给低碳电力投资者一个强有力的经济激励。在上述预算报告中,CPF2020年的碳价格下限设定为30英镑/每吨二氧化碳,2030年的指标设定为70英镑/每吨二氧化碳。
英国政府认为,对于低碳电力投资者而言,这种相对较高且增长快速的碳价格下限,可以抵消相当部分因外部环境的不确定而带来的投资风险并吸引可观的低碳投资。根据英国政府预测,在2013至2030年期间,如果碳价格底线目标值定为30英镑/每吨二氧化碳不变,可以获得净现值效益19亿英镑,在不损害英国工业竞争力的情况下可吸引足够的低碳电力投资,到2030年能够形成7.5至9.3GW的低碳发电容量。
作为一个市场信号,CPF机制单独作用还无法满足英国对促进低碳电力技术发展及低碳发电容量投资的要求,这就需要其他措施的组合搭配,如容量机制(在本系列文章的第四篇中有详细介绍)、排放性能标准等。
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习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
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2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
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自《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》颁布以来,我国开启了新一轮电力市场化改革的新征程。回首9年的改革历程,现货市场从零起步到现在试点建设遍地开花,经营主体多元化,新能源在绿色转型的目标下飞速发展,工商业用户全部进入市场,同时,经营主体对电力市场的认识进一步深入
2015年3月15日,中共中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,这份被业内称为“9号文”的文件,正式拉开了新一轮电改大幕。按照“管住中间、放开两头”的体制架构,本轮电改旨在构建竞争性电力市场,有序推动发电侧和用户侧参与市场化交易,让发用双方进行“面对面”的交易,打破原本
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近日,华中能源监管局向华中辖区有关电力市场成员印发通知,就贯彻落实国家能源局《电力市场信息披露基本规则》提出要求,以进一步加强和规范华中电力市场信息披露工作,提升市场信息的公开度。信息披露是电力市场交易的重要环节,是市场成员获取交易有关信息的重要渠道。华中能源监管局从信息披露实施
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一季度以来,东北公司大连开热分公司共计签订46份电力市场化售电代理协议,累计协议电量7.8462亿千瓦时,经辽宁省国网公司审核,成功与电力用户捆绑、备案并参与辽宁省交易中心组织的电力市场化中长期交易,该公司以“满格”工作状态多维发力开启冲刺模式,蓄力造势跑好开局“第一棒”,实现“开门红”
编者按:“新形势下的能源安全挑战及发展路径展望”主题研讨会近日在线上召开,本次会议由绿色金融60人论坛、上海金司南金融研究院主办。会议邀请资深行业专家、学者共同探讨能源市场难题,为中国能源产业发展建言献策,助力能源产业低碳转型。中国电力企业联合会专家委员会副主任委员、国家气候变化专
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前言:对我国低碳电力发展存在的问题建议之一是坚定地走用碳市场控制碳排放的道路,尽可能采用碳市场来统领各种政策。实际上碳市场的全称也即本质是“限额-交易”机制,限额是政府之手,而交易是市场之手,构成了完整的碳减排政策机制。当前实施的有利或者促进低碳发展的各种政策,都应优先考虑、创造
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