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深度剖析:四川省地方电力深化改革、转换机制及资产重组的24年回顾

2014-09-17 16:25来源:中国能源网作者:李其道关键词:四川电力四川水电电力深化改革收藏点赞

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四川水电产业集团的组建,涉及政府职能转变和行业、产业、企业改革,是“三位一体”的改革。通过股份制、集团化改革,促进了管理制度的变革,由单纯依靠行政隶属关系、行政管理方式实施管理,走向加强行业管理、产业管理和企业管理。

1997年11月26-28日,中国水利企协水利地电分会在成都召开了全国水利电业推行现代企业制度研讨会。研讨会形成的《会议纪要》高度评价四川筹组全省性的水电产业集团。指出:“四川省水电厅为贯彻水利部党组关于水电改革与发展的思路,明确提出以产权为纽带,走股份制集团化道路,把组建全省性的水利电力产业集团当成水电厅的一件大事来抓,抓紧筹组,即将建成,这将是四川省新兴的带有全局性的一大支柱产业。”“水利电业建立现代企业制度、推行公司制股份制、组建产业集团,非常有利于水利(水电)部门转变职能,实行管理制度的根本性变革,加强行业、产业与企业管理,推进行业、产业与企业发展。”

10、1999年12月26-28日,水利部在北京举行了全国水利系统水电及农村电气化工作会议。会议讨论了《中国水电农村电气化2001-2015发展纲要》。《纲要》指出:“四川、重庆、湖南、广西、吉林等省(区、市)贯彻水利部‘关于水利系统水电改革与发展思路’,组建了相当规模的省一级水利水电产业集团公司,赢得了农村电网建设改造资金‘一省两贷’,为水利系统水电克服当前面临的严重困难、继续推进改革与发展,走出了新路子。”“在地方政府机构改革中,各地可以对照水利部农村水电及电气化发展局的成立和承担的主要职责,按照高效精干、责权统一、建管统一的原则,加强水利系统水电行业管理、产权管理和企业经营管理。”“通过政府授权,确立水利部门的水利水电国有资产出资人代表的地位,建立出资人制度,履行出资人职责,确保水利水电国有资产的安全完整和保值增值。建立和完善水利水电国有资产监管和运营体系,由水利部门的有权单位和国有产权运营实体(集团公司、控股公司等)分别行使产权监管和实施产权运营。”“通过规划计划、方针政策、统筹协调、督导检查的手段加强行业管理;通过积极培育行业产权联接关系,?逐步完善以产权为纽带的手段加强行业管理;通过加强行业协会建设的手段,加强行业管理。”

11、2002年1月16日,经国务院批准,全国水利厅局长会议在四川成都召开。《中国水利报》在显著位置用整版篇幅以“改革,四川农村水电发展壮大的源泉”为题,撰写专稿发送会议。高度评价四川水利系统地方电力的改革发展。指出:“四川在全国率先组建水电集团公司,且规模最大;农村水电企业最早上市,拥有上市公司3家,全国最多;拥有规范化股份制农村水电企业59家、股份合作制农村水电企业52家(注:2001年底数),全国最多。在全国率先实行农网改造‘一省两贷’,由水利系统实施农网改造县数量最多,达113个。”“四川农村水电发电装机、发电设备利用小时、发电量、供电量、销售收入、税利总额、资产规模,均居全国第一。”“四川水电企业的股份制改造,不仅走在了全国水利系统的前列,而且在全国电力行业也拔了头筹。”“四川水电之所以能够快速健康发展,与他们善抓机遇,解放思想,勇于创新,大胆探索分不开,还得益于股份制改造。很多专家和领导都这样说:是股份制激活了四川的水电企业。”

原标题:四川省地方电力深化改革、转换机制、资产重组、加强管理的回顾
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