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第二,处理好化石能源和非化石能源的关系。
第三,处理好煤与为非煤化石能源的关系。
大的方面从战略上考虑优化能源结构,这三条我认为是很重要的。
一是,把理想的能源构成优化模式和现实可行的优化方案结合起来,既要对未来能源构成的理想模式做好顶层设计,又要从现实可行的方案做起,也就是说,把当前和长远需要与可能很好的结合起来。
二是,处理好化石能源与非化石能源的关系。坚持不懈的大力发展非化石能源,逐步提高非化石能源在能源构成当中的比重,是我们应当长期的一个战略方针。但是,由于非化石能源的资源条件和开发非化石能源所需要的资金、技术、体制甚至等方面的影响和制约,在可以预见的较长时间内,非化石能源不可能在很大程度上替代化石能源,这个我们要有思想准备,更不可能完全代替化石能源。
从上述图表中可以看到,近30多年世界能源消费构成变化情况比较来看,化石能源在能源构成中所占比例仅下降了3个百分点,从1980年的94%下降到2012年的91%,这表明化石能源在世界能源消费过程中仍占主导地位。
据世界有关能源组织预测,到2050年尽管非化石能源会有很大的发展,如据《BP世界能源年检2013》,到2013年可再生能源在全球一次能源消费构成当中所占的比例将由2011年的2%上升到6%,即从现在到2030年,发展提高的比例,也就是从2%提高到6%,4个百分点。但化石能源仍是最重要的能源,因此大力发展非化石能源的同时,做好化石能源这篇大文章仍然是迫切需要解决的问题。
三是,处理好煤与非煤化石能源的关系。鉴于煤炭的开发和利用与石油、天然气、核能等化石能源对生态环境带来的负面影响比较大,所以逐步降低煤炭在能源构成当中的比重,提高非煤能源在能源构成中的比重,是优化能源结构必须长期坚持的一个方针。从长远发展煤炭的比重要降低,非煤要提高,这是我们要长期坚持的。但现实的问题是,煤炭资源在煤炭生产,不仅仅在中国,而且在全球都是最多的,从而使其在能源构成当中仍然占据重要的地位。我国能源资源构成当中煤炭虽然由1980年的72.2%下降到2013年的66%,但煤炭仍占主要地位,这种情况可以说再过几十年也难以改变,难以根本性的改变。
就世界而论,近30多年能源消费构成当中石油也由1980年的44.9%下降到2012年的33%,煤炭所占比重不仅没有下降,反而逐步由1980年的27.2%上升到2012年的30%。这个情况都是与资源有关,就是煤炭资源相对于石油要更丰富一些。这就是尽管对煤炭有这样、那样的说法,但煤炭在资源构成当中的地位是难以动摇的。所以分析这种情况,与中国的资源能源条件是分不开的。
下面讲优化能源结构从中国国情出发具体的想法,重要的是煤炭要清洁高效,石油要适量,天然气要扩大,核能要安全,国家能源发展积极有序。
第一,煤炭要用,要清洁高效使用。相比煤炭在美元构成中的比重,提高非煤能源在能源构成中的比重,以此减轻对生态环境的负面影响,是我们优化能源结构当中必须长期坚持的一个方针。但是,降低比重不等于不用煤炭,因为煤炭毕竟还是我们最丰富的能源资源,目前已经探明的1.42万吨的煤炭储量仅占可能拥有的煤炭资源的1/4。根据专门们预测,距离地表以下2000米以内,煤炭资源可能拥有的资源量是5万多亿,我们现在才探明1万多亿,还有3/4没有探明。所以煤炭资源在我国能源资源总量中,目前占绝对主导地位,是其他能源难以相比的,所以煤炭不能不用,但是要用好煤炭。如何大力推广清洁煤技术,实现煤炭清洁高效利用,是解决煤炭对环境负面影响的核心问题。
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