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该中心分析说,2030 年中国非化石电力装机预期需在 2014 年 的基础上增加 9 亿千瓦左右,与 2014 年全国火电总装机基本相当,远高于美欧同期水平。年均非化石能源装机需从 2005-2020 年的 4150 万千瓦上升到 2020-2030 年的 6280 万千瓦,并进一步上升到 2040-2050 年的 9000 万千瓦左右。 中国人民大学环境学院讲师王克对此评论说:“总体来看,国家公布的这几个目标里边,20%非化石能源比重这个目标是最难实现的。”
根据国家气候战略中心的分析,技术本身的可靠性和不确定性是一个重大的挑战。”例如如何确保可再生能源的上网和电网的稳定供应,如何解决发展水电、核电时的额外影响如环境影响、核安全问题等。”
中国目前已经是世界上最大的风电生产国,来自国家能源局新能源和可再生能源司的统计表明,截至2014年,风电累计并网装机容量达到9637万千瓦,占全部发电装机容量的7%,占全球风电装机的27%。2014年风电上网电量1534亿千瓦时,占全部发电量的2.78%。另外,中国的太阳能光伏总装机容量今年有望超过德国,跃居世界第一。
来自中国环保组织创绿中心的分析说,中国清洁能源投资额在 2014 年达 895 亿美元,占全球 29%,同比 2013 年增长 32%。国家发改委能源研究所的研究发现,到 2050 年,可再生能源满足中国一次能源需求 60%以及电力需求 85%以上在技术上是可行的,在经济上也是可承受的。在此大趋势下,中国可以争取在2020年或之前达到煤炭消费峰值,为 2030 年低碳排放峰值打好基础。
二、碳排放目标意味着什么
在目前已经提交INDC的国家中,中国是第一个提出碳排放峰值目标的发展中排放大国。
WWF全球气候与能源项目负责人萨曼莎•史密斯对此评论说:“中国INDC超越《公约》对发展中国家的要求,在政治上是突破之举,有利于全球新协议的有效达成。”
国家气候战略中心核算,中国能源相关的二氧化碳排放快速增加始于 20 世纪中叶,集中于改革开放以来 30 多年的快速工业化阶段。在INDC目标下,中国将确保通过创新发展路径, 使其到 2030 年的能源相关二氧化碳累积排放水平仍低于美欧同期水平(届时美国、欧盟 和中国在1750-2030年间的历史累积排放的相对比例为1.4:1.2:1.0),甚至低于美欧当前的(1751-2012 年)的累积排放水平。如果从人均历史累积排放看,中国同期(1751-2030 年)的人均历史累积排放将控制在美国的18%和欧盟的 30%。
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