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型煤企业不赚钱
赵县洁净型煤有限公司负责人李英强,原先是河北上万个大大小小散煤煤场老板之一。2013年,石家庄市开始取缔三环内储煤场,李英强意识到自己应该主动转型。当政府提出洁净型煤生产配送体系建设时,他认为自己抓住了一个能够带来长远利益的环保事业——毕竟石家庄的雾霾已经严重到没人能够忽视的地步了。李英强当时预计,短期内利润点会很低,但应该能维持可持续发展。
“没有料到,一开始会这么困难。”李英强站在停工中的型煤生产线前向财新记者介绍,这条年产能20万吨的生产线去年9月刚刚投产,第一年仅生产了2万吨,在政府补贴下也只售出1.25万吨。剩下的库存堆放在厂里,由几个工人整理着。“型煤是季节性很强的产品,规模效应起不来,设备和人力的闲置形成浪费,我们的成本怎么也下不去。”
目前为止,李英强的工厂仍没实现盈利,也无法预期何时能做到盈利。李英强表示,其他40多家型煤企业的现状应该和他们大同小异。在石家庄以外一些去年没能落实价格补贴的地市,型煤企业的境况甚至要困难得多。
一位接近河北省发改委的知情人士告诉财新记者,2013年政府匆匆启动型煤项目建设时,最初曾考虑与大型国企合作,以便于管理和质量保障。但接洽后的结果是,国企对一年几十万吨的型煤供应并不感兴趣。仓促之下,最后不得不通过部门关系,找到一些相熟、可靠的煤场老板进行合作。而这种做法还让一些人产生了权力寻租的怀疑。
李英强的合伙人对财新记者表示,如果当年继续选择做散煤场,他们的收入会高很多。“那么多散煤场,政府根本监管不了,卖给农民根本不用开票,一年能逃多少税,谁都不知道。”
作为首批45家型煤企业目录中的一员,赵县洁净型煤有限公司的成本、收入是基本透明的。李英强的工厂总投资额2000万元,其中280万元为政府建设补贴。除此之外,人力、用地、设备、贷款成本等都需要企业自行进行后续投入。
政府曾明确表示,后续的型煤推广资金将用到型煤价格补贴上,而不是企业建设上。型煤单位价格补贴也将逐年递减。例如,今年石家庄市的补贴从去年的360元降到了300元。政府规划预计2017年-2018年采暖季之后,政府将不再对型煤进行补贴,型煤市场将放开全面竞争,靠市场竞争的力量,进一步拉低型煤售价。
事实上,当前为了能够利用价格优势更好地推广型煤,型煤定价由物价局牢牢把控,型煤企业的利润空间本就十分有限。
财新记者在河北省发改委见到的一份型煤企业成本和定价文件中,1吨型煤生产的材料成本被估算为479元,运营成本为227元,税费30元,若定价为800元(村民除去补贴需出500元),型煤企业每吨的利润仅为64元。而由于生产不够熟练、生产质量不稳定,产品经常需要返工,实际中的成本远远大于文件中的计算价格,导致企业短期难以盈利。
也不全是坏消息,李英强认为,去年赵县的型煤推广没有达标,主要问题在于农民对型煤的接受度上。试用的用户纷纷抱怨,型煤炉渣太多,难以点着,火苗又小,实在不好用。
在2015年上半年的停工期间,李英强就组织厂里在不同型号的炉具里对型煤做了试验,改进了配方,他自信今年的引火慢、火苗不高的问题能够得到解决。另外,考虑到农户目前使用的并不是型煤专业炉具,小块的型煤经常从缝隙中掉落,李英强他们也打算更换模具,将椭圆形的型煤做成砖状。
“第一年,我们首先追求的是如何达到政府的标准,达标以后,我们才进一步考虑百姓具体的需求。这确实也是我们企业为了能够尽快打开市场、实现盈利而主动进行的尝试。”李英强说。他相信,今年的推广情况会好于去年,但能够完成6万吨的推广指标中的多少,还是未知数。
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