登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
在暂不具备通气、通电等条件的地区,清洁煤是一项官方认可的“兜底”措施,以保障居民温暖、干净过冬。但在实际推广中,用户、地方政府、生产企业纷纷遭遇难题、担忧不断,问题出在哪儿?
(来源:中国能源报 作者:朱妍 于孟林)
“过去烧的块煤便宜、火大,现在清洁煤的确变干净了、渣子少了,但是不好点、不耐烧,感觉不怎么实用。”
“今年一律不许烧散煤,由村里统一购买清洁煤。第一年不知到底好不好烧,我们想先少买一点试试看。”
“每吨700多元买的烟煤,大队按照200-400元不等的价格回收。质量好一些的清洁煤,除去补贴每吨还得掏950元,价格有点高。”
近日,记者走访河北保定、定州、廊坊的部分农村时,谈及清洁煤的使用感受,其中,赞成者有之,质疑、观望者也不在少数。而在这些地区,由于暂不具备通气、通电等条件,“煤改气”“煤改电”工程尚未实现覆盖,清洁煤又是目前替代散煤的主要选择。根据《河北省采暖季洁净煤保供方案(2018-2020年度)》,包括洁净型煤、无烟煤、兰炭在内的保供量,今年总计将达1280万吨,涉及居民用户640万户。
清洁煤取暖到底行不行?记者进一步了解到,这不是河北一地面对的问题。为保障群众温暖、干净过冬,在山西、山东、陕西等多地农村,清洁煤均扮演着“兜底”角色。但与之处境不相符的是,其推广不同程度陷入窘境。
排放少了
但村民普遍反映不实用、价格高
“张立业,家庭成员4人,购买数量2吨;邢中立,家庭成员3人,购买数量1吨……”在保定曲阳北台乡某村,村干部孙某向记者展示了一份“洁净煤推广配送居民登记表”,上面详细记录着购买情况。
据孙某介绍,由于该村地处偏远山区,天然气管道尚未铺设,电代煤的费用较高,“清洁煤+环保炉具”成为当地首选。“今年是第一年推广,煤和炉具都有补贴。市场价每吨1200多元的清洁煤,村民以700元/吨的价格就能买到。按照户口本登记人数,每户、每人有1吨的补贴额度,超出部分恢复原价。清洁炉具还可享受90%的补贴,每台补贴金额不超过1000元,村民最低只要掏90元就能买到新炉具。”
虽有补贴,清洁煤起初并不受欢迎。孙某坦言,不少人抱着“试试看”,甚至怀疑心态,定购量远小于实际需求,连每人1吨的补贴额度都用不完。“第一批登记时,只有20多人购买。直到10月底,全村400多户才发下去200多吨煤。烧惯了烟煤,普遍担心清洁煤不好用,以后没了补贴,价格又高,如何是好,对此我们只能慢慢做工作。”
村民的担心不是没有依据。在定州砖路镇某村,经营着一家诊所的吴某从去年开始用清洁煤。相比烟煤,他觉得后者不够实用,“以前一天加2次煤,火旺得很,屋里起码在20摄氏度以上。清洁煤不容易点火,一天至少添3次不说,稍微添晚一点火还会灭,屋里能有15度就不错了。”
吴某表示,村里统一发放两种备选产品,在补贴的基础上,实际售价为750元/吨、950元/吨。因没有统一更换炉具,也无相应补贴,自己仍在使用旧煤炉。为节省用量,尽量白天烧、晚上关。“干净是干净了,但不好烧、价格高,晚上没有病人,能少用就少用一点。”
难点燃、难封火,不耐烧、价格高——在采访中,用户集中反映类似担忧,看来清洁煤的认可度有待提升。
政策下得晚、变得快
基层推广频遇难题
除了用户,基层政府、生产企业等推广方也有“烦恼”。
记者走访发现,尽管推广任务明确,但究竟为何这样推,选用哪些品种的煤、哪些品牌的炉具更合适,补贴如何分配、持续多久,以及今后炉子坏了怎么办、谁来修等现实问题,不少基层人员实际并不清楚。
“清洁煤推广是硬任务,省、县、市里开会,隔三差五考核、通报。甚至有不成文的规定,一个乡发现2个村、10户人家冒烟,乡长、书记就别干了。上面任务压着,不干不行。但我们又兼着扶贫、维稳等其他工作,专门来干也不现实。”曲阳一位基层干部直言有压力。
河北省清洁能源供暖行业协会会长田跃文告诉记者,“压力”还源自推广时间的紧迫。“到了九十月份下文件,各村才具体知道推多少、怎么推。11月中旬就进入供暖季,留给基层单位、生产企业推广的时间十分有限。”
河北并非个例。一位熟悉情况的专家透露,山西目前也在制定清洁煤试点政策,计划在11个地市推广。“信号是明确的,今年一定要推,但具体范围、数量等尚未公布。从五六月份就开始研究,正式文件到了11月还没下发。就像炉具,不是今天要,明天就能买到,政策下得越晚、推行压力越大。”
除了政策“下得晚”,部分地方政策还“变得快”。以定州庞村镇某村为例,去年刚完成的清洁煤推广任务,今年已被“推翻”,统一实施气代煤。“上个采暖季好不容易把工作做通,现在又改了。且不说浪费补贴,村民毕竟要自己掏一部分钱购买炉具,用一年就搁置难免有怨言。”一名基层干部无奈表示。受此影响,周边部分村民也心存担忧:“一台炉子原本用三五年不成问题,明年会不会变?”“与其浪费钱,还不如不买……”
中国农村能源行业协会民用清洁炉具专委会主任郝芳洲也称,政策朝令夕改现象不是个例。“计划赶不上变化,比如有地区明明已完成招标,炉具也开始下发,突然不明原因叫停。基层政府、生产企业无所适从,炉子退给企业还是怎么办?”
虽有官方认可的“兜底”身份
但缺乏实践支撑
使用、推广双双遇到难题,各方疑虑重重——清洁煤取暖到底行不行?
在多位专家看来,基于散煤治理的要求,技术过不过关、环保达不达标是首要标准。“站在这个角度,我认为清洁煤完全没有问题。”中国煤炭加工利用协会理事长张绍强表示,同样“烧煤”,使用兰炭、洁净型煤等配合专用炉具的方式,与散煤完全不是一个概念。“煤炭在供暖领域已有飞跃性进步,排放比原先降低80%以上,且技术仍在继续提升。”
而据官方声音,清洁煤也有自己的“身份”。生态环境部大气环境司相关负责人表示:“在未落实气源电源、不具备供气条件下,或未经过一个采暖季检验的新改造用户,原有取暖设施不得拆除,并预备洁净煤兜底保障‘双保险’。”国家能源局相关负责人也称,“对于偏远山区等暂不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的,重点利用‘洁净煤+节能环保炉具’等方式替代散烧煤”。此外,山东、河北等地方政策均明确清洁煤的“兜底”“过渡”等作用,并下达相关任务。
那么,推广为何依然不畅?中国农村能源行业协会民用清洁炉具专业委员会副秘书长任彦波认为,“身份”背后,清洁煤依然缺乏细化、有力的实践支撑。“比如,有地区把清洁煤算在清洁取暖改造范围内,有些地区又不算。上面没有统一说法,地方政府不敢自行决定。再如,暂无条件的地区用于过渡,过渡时间三年还是五年?兜底期究竟持续多久?诸如此类问题说法不明。”
多位业内人士还证实,目前倡导的“宜煤则煤”原则,更多是指燃煤集中供暖,与清洁煤并非一码事。针对后者,既无专门的解读文件,也无统一定义以及规范标准。
对此,任彦波表示,政策的明确性、稳定性与连续性,对于清洁煤的推广尤为关键。“当务之急是尽快出台明确的标准规范、细化措施,煤有煤的生产、检测标准,炉具有炉具的管控机制。”
另有多位专家提出,在使用过程中,监管是重要的保障环节,也是突出的难题所在。出于农村点多面广、用量分散等特点,加之老百姓对取暖成本的关注,如何确保清洁煤真正被“用起来”?“村民往往什么便宜烧什么,因此不排除散煤复烧等情况。一旦出现排放超标,板子一定打在煤炭身上。同样是烧煤,届时很难一家一户查清谁烧的散煤、谁用的清洁煤,清洁煤极易受到牵连。希望能够从源头杜绝散煤流通,给清洁煤留出更大空间。”兖矿集团蓝天清洁能源公司相关负责人道出不少生产企业的心声。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
对十四届全国人大二次会议第5874号建议的答复国能建电力〔2024〕54号您提出的关于在高寒地区因地制宜有序推广“煤改电”清洁取暖的建议收悉,经研究并商住房城乡建设部,现答复如下:我们深入贯彻落实习近平总书记关于推进北方地区清洁取暖的重要指示批示精神,会同有关部门、北方各省份因地制宜、积极
对十四届全国人大二次会议第0055号建议的答复国能建电力〔2024〕79号您提出的关于推进北方地区冬季清洁供暖行业高质量发展的建议收悉,现答复如下:我们深入贯彻落实习近平总书记关于推进北方地区清洁取暖的重要指示批示精神,会同有关部门因地制宜、积极稳妥推进北方地区清洁取暖工作。截至2023年底,
北极星电力网获悉,开封市人民政府印发《开封市空气质量持续改善行动实施方案》,《方案》指出,大力发展清洁能源。加快推进风电和集中式光伏规模化开发,开展“光伏+”公共建筑屋顶提速行动,推进兰考县屋顶光伏整县推进试点建设,加快建设一批“光伏+”特色工程。科学谋划布局地热开发利用项目,建设
双碳目标、循环经济、节能降耗、绿色低碳在今年的全国两会中依然是多位代表提出议案和建议中的高评词。政策方面将大力发展清洁供热能源,推动地源热泵、空气源热泵等热泵技术提升,环保节能方面将加快推进既有建筑深度节能改造,新建居住建筑全面提升到83%节能标准(超低能耗标准),对建筑保温材料、设
据清洁供热产业委员会(CHIC)统计,截至2023年底,我国北方地区供热总面积245亿平方米(城镇供热面积175亿平方米,农村供热面积70亿平方米),其中,清洁供热面积186亿平方米,清洁供热率为76%。全国涉及清洁供热企业8350家,产业总产值9200亿元,从业人员达125万人,清洁供热产业正加速向新型智慧供
近日,随着最后一口地热井建成投运,吉林省首个中深层地热供暖项目——大安中深层地热供暖示范项目8口地热井全部投入供热运行。“现在,我们家里室温能达到23至27℃,比之前自己烧煤供暖更干净、更暖和!”吉林省白城市大安市大岗子镇居民孙东梅说。该项目是三峡集团首个地热供暖项目,由三峡集团所属
11月24日,走在北京市密云区大城子镇北沟村的村道上,迎面刮来阵阵刺骨寒风,冻得人直哆嗦。冬日,群山环抱的小村一片静谧,只有晴空下树上几片摇摇欲坠的银杏叶,在风中沙沙作响。这是小雪节气后的第二天,北京迎来了今冬的第二次大规模寒潮。位于京东密云山区的北沟村,受地形影响,室外温度比城区要
10月18日,山东省济南市人民政府办公厅印发关于明确清洁取暖运行补贴有关事宜的通知。通知指出,已享受清洁取暖运行补贴政策3年及以上的气代煤电代煤用户(以房屋地址列入年度运行补贴台账的时间计算),自2023—2024年采暖季起,连续两个采暖季每户最高补贴900元,之后两个采暖季每户最高补贴600元,
9月28日,国家能源局组织召开2023—2024年采暖季北方地区清洁取暖工作视频会议,总结近年来北方地区清洁取暖工作,分析研判当前清洁取暖形势,部署做好今冬明春保暖保供工作。国家能源局党组成员、副局长何洋出席会议并讲话。会议强调,推进北方地区冬季清洁取暖是习近平总书记作出的重要指示,是重大
北极星售电网获悉,日前天津市发改委发布关于公开征求《关于天津市2023-2024采暖期居民冬季清洁取暖有关运行政策的通知》意见的公示。文件指出,“煤改电”运行政策。采暖期不执行阶梯电价,执行每日20时至次日8时0.3元/千瓦时的低谷电价。同时,给予0.2元/千瓦时的补贴,最高补贴电量8000千瓦时/户,
随着“双碳”目标的提出,大力发展新能源、提高终端电气化水平成为我国发展的重要任务。近年来,我国北方地区“煤改电”成绩显著,从新城区建设、老旧小区采暖改造到农村地区清洁采暖改造,多个地区冬季采暖环境焕然一新。今天为您推荐的中广核保定供暖项目就是国家大力支持的“煤改电”清洁能源供暖项
近日,陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目勘察设计(招标编号:0866-24C3SXQY0668),招标评标工作于2024年9月24日完成,中标候选人公示于2024年9月29日结束,公示期间无异义。现将中标结果予以公示。中标人为:中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司。中标价:5848.0000万元;勘察
业内普遍认为,我国基础设施REITs市场已经从摸索试点正式迈向常态化发行新阶段。国家发改委日前发布《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目常态化发行的通知》(以下简称《通知》),部署推进基础设施REITs常态化发行工作。2021年6月,《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托
6月19日7时28分,江西赣能上高2×1000MW清洁煤电项目2号冷却塔筒壁下环梁工程顺利浇筑。冷却塔筒壁下环梁施工作业半径65.325米,第一板浇筑厚度1.3米,浇筑高度1.5米,浇筑方量约870立方米。冷却塔筒壁下环梁混凝土浇筑是冷却塔施工中的重要环节,为保证冷却塔筒壁下环梁浇筑顺利进行,赣能上电公司在
近日,中煤电力有限责任公司发布大别山电厂三期2×1000MW清洁煤电扩建工程EPC总承包项目公告,大别山电厂三期2×1000MW清洁煤电扩建工程项目厂址位于湖北省麻城市中馆驿镇四化岗、106国道旁,东距麻城城区13.5公里,南距汉麻铁路线0.5公里。本工程选址位于原一、二期西侧扩建端。项目建设2×1000MW级超
5月13日19时28分,江西赣能上高2×1000MW清洁煤电项目1号冷却塔筒壁下环梁工程顺利浇筑。冷却塔筒壁下环梁施工作业半径65.325米,第一板浇筑厚度1.3米,浇筑高度1.5米,浇筑方量约800立方米。冷却塔筒壁下环梁混凝土浇筑是冷却塔施工中的重要环节,为保证冷却塔筒壁下环梁浇筑顺利进行,上高电厂在浇筑
5月的阳光照耀着大地,上高清洁煤电项目进展迅速。看!“进度条”被快速刷新,呈现出一派热火朝天的景象。让我们一起走进重大项目施工现场!1号锅炉受热面顺利开吊5月2日9时58分,上高发电2×1000MW清洁煤电项目1号锅炉受热面顺利开吊,标志着1号锅炉本体受热面的安装工作开始展开。接下来的9个多月,
北极星电力网获悉,近日,陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目第二次环境信息公告发布,本项目为新建项目,主要建设内容为拟新建2×1000MW级超超临界燃煤发电机组,同步配套建设烟气脱硫设施和烟气脱硝装置以及其公辅工程。项目建成后将形成年发电100亿千瓦时的生产规模。详情如下:陕煤电
4月17日,江西省发展改革委发布关于陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目核准的批复。该项目建设2×1000MW超超临界燃煤发电机组及有关配套设施。建设容量已纳入《国家“十四五”电力发展规划》。详情如下:江西省发展改革委关于陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目核准的批复宜春
3月31日,广西能源集团投资建设的广投北海电厂二期扩建工程4号机组顺利通过168小时满负荷试运行,主要技术指标均达到优良水平,机组纯凝工况下供电煤耗较全国平均水平降低12%,各项环保指标均优于超低排放标准,标志着广投北海电厂二期扩建工程历时两年建设,全面建成投产发电,圆满实现一季度“双机双
3月22日,上高县人民政府发布陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目第一次环评信息公告。项目位于江西省宜春市上高县芦洲乡上新村西侧,在建有2×1000MW级超超临界燃煤发电机组,于2023年5月取得江西省生态环境厅批复(赣环审〔2023〕32号)。详情如下:陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤
北极星电力网获悉,近日,达州市通川区政府发布国家电投川东北高效清洁煤电综合利用一体化项目2×1000MW新建燃煤机组环境影响评价报批前公示等文件。项目名称:国家电投川东北高效清洁煤电综合利用一体化项目2×1000MW新建燃煤机组;项目选址:厂址位于四川省达州市达川区下辖石梯镇愉活村,厂址东距达
“河北农村及小城镇人口约4000万,涉及近1557万户家庭,是不折不扣的清洁取暖改造大省。目前,全省待改造的余量仍有800多万户。若全部按照‘煤改电’‘煤改气’思路,以平均住房面积60平方米计算,折合电力需求6000万千瓦、天然气用量103亿立方米,仅基建投资一项就分别达到4000亿元、3000亿元,资源需
“河北农村及小城镇人口约4000万,涉及近1557万户家庭,是不折不扣的清洁取暖改造大省。目前,全省待改造的余量仍有800多万户。若全部按照‘煤改电’‘煤改气’思路,以平均住房面积60平方米计算,折合电力需求6000万千瓦、天然气用量103亿立方米,仅基建投资一项就分别达到4000亿元、3000亿元,资源需
近日,中央广电总台中国之声报道,央视新闻、半月谈等接连转载了河北多起一氧化碳中毒致死事件,而这些事件疑似与正在推广的洁净煤燃烧取暖脱不开关系。在前两年“气荒”的影响下,农村“煤改气”告一段落。今年7月3日,国家发改委对《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知
10月11日召开的国家能源委员会会议,在部署今冬明春保暖保供工作时提到:“北方取暖季节即将到来,要切实抓好保暖保供工作,从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤……确保人民群众温暖过冬”。其中,北方取暖“宜煤则煤”的提法引起多方关注。业内专家在接受本报记者采访时表示,“宜煤则煤”的提
在2018国际清洁取暖峰会暨工程应用展(ICHE)上,中国工程院院士、国家能源专家咨询委员会委员、清华大学建筑节能研究中心主任江亿,中国工程院院士、清华大学原副校长倪维斗,中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌围绕清洁取暖推进过程中可能出现的偏差,给出了预警,并提出建设性意见。让我们聆
针对清洁取暖,我不认为完全采用传统的清洁能源进行取暖的才叫清洁取暖,在运用能源过程当中达到清洁效果的取暖方式,也应叫清洁取暖。清洁能源不是对能源的简单分类,而应指能源利用的技术体系,同时,还需强调经济性和排放标准。也就说利用地热供暖、太阳能、天然气取暖是清洁取暖,利用清洁煤取暖也
煤炭曾是北方地区供暖的主力,但因其高排放、高污染的特性,如今却又饱受质疑。随着清洁取暖工程的大规模推广,煤炭将何去何从?在2018国际清洁取暖峰会暨工程应用展现场,中国工程院院士倪维斗呼吁,应重视煤炭清洁高效利用在清洁供暖领域的应用,无论过去、现在还是未来,煤炭都是我国能源利用的主力
清洁取暖,清洁煤搭配节能环保炉具不会缺席!12月25日,国家发改委和国家能源局联合印发了《关于加大清洁煤供应确保群众温暖过冬的通知》(下称《通知》),明确了清洁煤在清洁取暖中的重要地位与作用,提出鼓励推广使用清洁煤替代劣质散煤,不得采取一刀切的限煤措施,同时明确提出在不具备集中供暖条件
推进北方地区冬季清洁取暖困难不少,任务艰巨。在尚没有顶层设计之时,采取何种技术路径成为各地面临的重大选择。之所以说是重大,因为技术路径选不好,就会出现折腾,不仅浪费大量的财力物力,也让百姓遭罪。现阶段,在煤改电、煤改气条件不具备的地区,以清洁高效的方式利用煤炭是最现实、最经济的清
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!