登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
二、分类推进国有企业改革
(四)划分国有企业不同类型
1.划分国有企业功能类别。根据国有资本的战略定位和发展目标,结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要,将国有企业分为商业类和公益类。商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标,引入市场机制,提高公共服务效率和能力。制定省属企业功能界定与分类的意见,明确分类原则、分类方法和差异化监管措施。
2.实行国有企业分类管理。按照谁出资谁分类的原则,由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,报本级政府批准。通过界定功能、划分类别,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,推动国有企业同市场经济深入融合,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。
3.动态调整国有企业功能类别。国有企业功能界定与分类一般应保持相对稳定,但也可根据国有资本战略定位、布局结构调整的需要,并结合企业不同阶段承担的任务等实际情况,适时对国有企业功能类别进行动态调整。
(五)推进商业类国有企业改革
4.加快推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业改革。这类企业要全部完成公司制改革,具备条件的实行股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,国有资本可以绝对控股、相对控股,也可以参股,并着力推进整体上市。
5.有序推进主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业改革。对这类企业要保持国有资本控股地位,支持非国有资本参股。对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化;对需要实行国有全资的企业,也要积极引入其他国有资本实行股权多元化;对特殊业务和竞争性业务实行业务板块有效分离,独立运作、独立核算。
6.分类确定商业类国有企业考核重点。对处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。对处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业,在考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况的同时,加强对服务国家和省里重大发展战略、发展前瞻性战略性产业以及完成重大专项任务的考核。
(六)推进公益类国有企业改革
7.稳妥推进公益类国有企业改革。国有资本应保持控制力,可以采取国有独资形式,具备条件的也可以推行投资主体多元化,还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式,鼓励非国有企业参与经营。
8.确定公益类国有企业考核重点。重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力,根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。
三、完善现代企业制度
(七)推进公司制股份制改革
9.加大公司制改革力度。2017年前完成省属国有企业集团公司制改革,积极引入各类投资者,实现集团层面股权多元化。加快推动集团公司所属企业的公司制改革,转换经营机制,打造独立的市场经营主体。
10.加大企业改制上市力度。大力推进国有企业通过整体改制、分拆改制、分立改制、联合改制等多种形式实现上市,创造条件实现集团整体上市。研究制定省属国有企业上市工作规划,建立省属国有企业上市后备库,加大上市培育力度。健全国有产权股权交易平台,加强产权交易所、股权交易中心和证券机构建设,积极推动符合条件的企业在新三板或区域性股权交易场所挂牌交易,促进国有股权合理流动和优化配置。到2020年,力争省属国有控股上市公司达到15户,每户大型企业集团至少拥有1家上市公司。
11.完善企业经营机制。根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。
12.探索优先股和国家特殊管理股制度。在国有资本重在收益而不追求控制力的领域,允许将部分国有资本转化为优先股,保证国有资本收益权优先,但不参与公司决策管理。为保障国有资本在少数特定领域的控制权,探索建立国家特殊管理股制度,主要对特定事项行使否决权。
(八)健全公司法人治理结构
13.规范公司治理。制定国有企业健全法人治理结构的实施意见,重点是推进董事会建设,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,规范董事长、总经理行权行为,充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用,切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题。
14.规范董事会建设。制定省属国有企业规范董事会建设实施方案,以董事会中外部董事占多数为主要实现形式,建设规范、高效、协同的战略型、决策型董事会。切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权,法无授权任何政府部门和机构不得干预。加强董事会内部的制衡约束,国有独资、全资公司的董事会应有职工代表,落实一人一票表决制度,每位董事对董事会决议承担责任。强化董事会专门委员会功能,完善董事会发挥作用的机制。
15.规范监事会设置。根据企业管理层级和产权关系,以外派和内设两种方式实现监事会监督全覆盖。对国有资产监管机构所出资企业依法实行外派监事会制度,原则上1个外派监事会只监督1户大型骨干企业,其他企业一般1个外派监事会监督2户,可增加1户小型企业,每户企业至少有1名外派监事常驻。企业集团出资设立的子企业,依法设立企业内部监事会,建立监事会主席由上级母公司依法提名、委派制度,提高专职监事比例。
16.强化考评追责。建立健全董事会和董事考核评价办法,强化对董事的考核评价和管理,考评结果与董事聘任挂钩。建立健全对董事决策失误的责任界定、责任追究具体制度,对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘,并依法追究责任。建立健全监事会和监事考核评价办法,强化对监事会中国有产权(股权)代表的考核评价和管理。
17.加强外部董事、监事队伍建设。制定外部董事、监事薪酬待遇等激励约束制度,通过现职企业领导人员转任或兼职、从政府经济管理部门和科研院所选调以及面向市场公开选聘等方式,拓宽外部董事、监事来源渠道。畅通国资监管机构、外派监事会人员与市场化选聘董事、监事的身份转换通道。设立外部董事、监事人才库,建立外部董事、监事管理服务平台。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
调整总部职能机构,加强总部建设是各大央企落实新一轮国有企业改革深化提升行动的必然要求。2023年12月8日,大唐集团召开总部职能机构调整动员部署会,宣布总部职能机构优化调整方案。大唐集团党组书记、董事长邹磊强调,要努力打造政治过硬、治理现代、运转高效、清正廉洁的价值创造型总部,更好发挥
2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年,也是承上启下的攻坚之年。4月12日,中国大唐召开改革深化提升创建一流企业现场推进会议,对今年改革工作进行再部署再推进。集团公司党组书记、董事长邹磊出席会议并强调,改革是实现高质量发展的关键一招,要让改革的春风吹遍集团公司各个区域,
4月12日,中国大唐集团有限公司在大唐哈尔滨第一热电厂召开改革深化提升创建一流企业现场推进会议,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实国务院国资委改革深化提升行动专题推进会精神,总结改革成效、交流先进经验,再部署再推
4月9日,中国大唐集团有限公司召开2024年4月份月度经济活动分析例会,总结生产经营情况,分析形势、明确目标,安排部署下一阶段重点工作。集团公司党组书记、董事长邹磊主持会议并讲话,集团公司领导余波、王瑛、曲波、张传江、陶云鹏参加会议。曲波、张传江、陶云鹏结合各自分管工作提出要求。邹磊充
国家能源集团深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,全面贯彻党中央、国务院关于国有企业改革深化提升行动的决策部署,深入落实国务院国资委2024年改革深化提升行动第一次专题推进会和全面深化改革领导小组第一次全体会议精神,近日印发集团公司改革深化提升行动工作要点
山东能源集团深化改革暨人力资源优化提升工作会4月3日上午,山东能源集团召开深化改革暨人力资源优化提升工作会。会议贯彻全国两会、全省国有企业高质量发展大会精神,全面落实全国、全省国企改革深化提升行动部署要求,动员各级组织统一思想认识,提高政治站位,增强责任担当,以更大力度深化改革、优
日前,易普力(002096)发布2023年年度报告。报告指出,易普力2023年营业收入为842,774万元,同比上升52.90%;归属上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为62,805.14万元,同比上升26.77%;新签订单合同金额超300亿元,创历史最好水平。2023年1月,中国能建完成分拆所属子公司中国葛洲坝集团易普力股份
3月19日,中国华能集团有限公司召开改革深化提升行动专题培训会议,邀请中国企业改革与发展研究会副会长刘明忠就贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要讲话重要指示精神、深入推进国有企业改革深化提升行动作了专题讲座。集团公司党组书记、董事长温枢刚出席会议并讲话,党组成员、
国有企业改革深化提升行动区分了国企改革的功能使命性任务和体制机制性任务。对于能源国企而言,要以增强核心功能、提高核心竞争力为导向,推动以更好服务国家战略为导向的功能性改革。党的二十大报告指出,实现高质量发展是中国式现代化的本质要求,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业
3月1日,集团公司召开全面深化改革领导小组会议。会议传达学习国务院国资委国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会精神,听取集团公司改革深化提升行动进展情况汇报,审议有关事项清单。集团公司党组书记、董事长、全面深化改革领导小组组长江毅主持会议并讲话,集团公司领导叶向东、祖斌、邵
2月27日,国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会。国务院国资委党委委员、副主任王宏志出席会议并讲话。会议指出,各地、各中央企业和地方国有企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,乘势而上、全力以赴推进新一轮国企改革,着力增强核心功能、提高核心竞争力,在强化科
4月30日,工业和信息化部办公厅印发关于下达2024年国家工业节能监察任务的通知。统筹考虑行业特点、企业规模、所在地区和监察内容,确定国家工业节能监察任务企业2899家。其中,石化化工、钢铁、建材、有色金属、造纸、纺织等重点行业和重点用能设备能效专项监察2411家,数据中心等重点领域能效专项监
北极星电力网整理了2024年4月28日至2024年4月30日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。川投资阳燃气电站新建工程项目#1机组首次点火一次成功4月25日,资阳燃气电站#1机组燃机点火,16时18分,机组定速3000转,标志着#1机组首次点火一次成功。详情点击国家能源集团2×350MW热电联产项目签约4月2
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年3月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:相关阅读:25省份电力装机数据出炉(截至2024年1月)!火电、水电、核电、风电、光伏!
4月26日,由江苏新能控股子公司江苏新能昊扬新能源发展有限公司负责开发建设的国信扬电厂区首批约18MWp光伏项目正式并网发电,这也标志着江苏新能打造的首个绿色能源与传统火电融合的示范项目取得圆满成功。该项目是利用江苏国信扬州发电公司厂区内闲置地面、部分屋顶、棚顶等资源建设,规划建设总规模
北极星电力网获悉,近日,29家火电上市公司披露2024年第一季度业绩。第一季度,中国神华、晋控电力、福能股份、世茂能源净利润比去年同期减少,晋控电力减少260%。2024年一季度,五大发电旗下华能国际、国电电力、大唐发电、华电国际、长源电力、华电能源、上海电力等上市火电公司均实现净利润增长,其
据山西省纪委监委消息:晋能控股集团有限公司原党委副书记、副董事长李鸿双涉嫌严重违纪违法,目前正接受山西省纪委监委纪律审查和监察调查。(山西省纪委监委)
4月28日,中国华能集团有限公司党组书记、董事长温枢刚主持召开党组会,传达学习习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神。集团公司党组副书记张文峰,党组成员王益华、王文宗、王利民、张涛参加会议。温枢刚指出,习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话,鲜明提出
4月27日,广东能源集团节能降碳公司揭牌仪式暨战略合作协议签约活动在广州举行。中国能源研究会理事长,国家能源局原副局长(副部长级)史玉波,省发改委党组书记、主任,省大湾区办主任艾学峰,省国资委党委书记、主任余钢,集团党委书记、董事长张帆,中国产业发展促进会会长于彤,中国能源研究会特
近日,中国电力神头发电、常熟发电先后收到国家知识产权局颁发的证书,神头发电《蒸汽动力设备水汽样品有机物含量检测方法及系统》获国家发明专利授权,常熟发电《一种多截面可调节脱硝CEMS采样管》获国家实用新型专利认证。神头发电联合研发的《蒸汽动力设备水汽样品有机物含量检测方法及系统》针对现
北极星电力网获悉,据天眼查显示,4月24日,国能河北定鑫发电有限责任公司成立,法定代表人为李劲松,注册资本15亿人民币,经营范围包括发电业务、输电业务、供(配)电业务;输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验;建设工程施工;供暖服务;道路货物运输等。据悉,该公司由中国神华、建投能源
北极星电力网整理了2024年4月22日至2024年4月26日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。安徽省首个天然气调峰电厂投入商业运营4月19日,合肥皖能燃气发电公司2号机组圆满完成168满负荷试运行。至此,该公司两台燃气——蒸汽联合循环发电机组全部建成并投产,标志着安徽省首个天然气调峰电厂投
4月28日,中华全国总工会召开大会表彰2024年全国五一劳动奖和全国工人先锋号获得者。其中,中国大唐集团有限公司2名个人荣获“全国五一劳动奖章”称号,2个集体荣获“全国工人先锋号”称号。一起来认识一下他们吧
4月28日,国务院国资委召开中央企业大规模设备更新工作推进会,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,落实国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作会议精神,对中央企业推进大规模设备更新工作作出部署。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话。国家发展改革委党组
4月28日,国家电投召开总部员工大会,标志着国家电投总部组织机构优化调整方案正式落地实施。国家电投董事长、党组书记刘明胜出席并讲话,总经理、党组副书记栗宝卿通报总部组织机构优化调整情况并提出工作要求。领导班子成员陈维义、陈西、卢洪早、陈海斌出席会议。会议指出总部组织机构优化调整是贯
一图读懂《华润电力2023年可持续发展报告》
中国华能集团有限公司(以下简称中国华能)深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,聚焦增强核心功能、提高核心竞争力,紧紧围绕科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”,扎实推进改革深化提升行动,2023年发电量、供热量、煤炭产量、利润、新能源装机等主要生产经营指
4月19日,国家能源集团党组书记、董事长刘国跃,总经理、党组副书记余兵在长春市拜会吉林省委书记景俊海,省委副书记、省长胡玉亭,双方围绕加强央地合作、推动“吉电入京”等重点能源项目、助力东北全面振兴等进行座谈交流,并见证吉林省人民政府和国家能源集团签约战略合作框架协议。吉林省委常委、
4月16日,中国大唐集团有限公司第六届董事会第二次会议及相关专门委员会会议在京召开。集团公司董事长邹磊主持会议并讲话,董事张传江、余波、黄永达、姜仁锋、王守东、陈建华参加会议。会议审议了集团公司有关机制改革和项目投资方案等议题,通报了集团公司2024年一季度生产经营情况。会前召开了六届
4月16日,国家能源集团党组书记、董事长刘国跃在集团总部会见鄂尔多斯市委副书记、市长杜汇良一行,双方围绕加快能源项目建设、深化央地合作等事宜进行了深入交流。集团公司党组成员、副总经理冯树臣,鄂尔多斯市副市长邬建勋参加会见。
4月12日,国家能源集团发布2024年高校毕业生春季招聘公告。面向国家能源集团所属74家子分公司的生产、科研、管理岗位,涉及化学、机械工程、材料科学与工程、动力工程及工程热物理、电气工程、采矿工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、交通运输工程、法学、经济学、管理学等学科。计划招录近3300
4月9日,中国大唐集团有限公司召开2024年4月份月度经济活动分析例会,总结生产经营情况,分析形势、明确目标,安排部署下一阶段重点工作。集团公司党组书记、董事长邹磊主持会议并讲话,集团公司领导余波、王瑛、曲波、张传江、陶云鹏参加会议。曲波、张传江、陶云鹏结合各自分管工作提出要求。邹磊充
4月9日,中国大唐集团有限公司召开2024年4月份月度经济活动分析例会,总结生产经营情况,分析形势、明确目标,安排部署下一阶段重点工作。集团公司党组书记、董事长邹磊主持会议并讲话,集团公司领导余波、王瑛、曲波、张传江、陶云鹏参加会议。曲波、张传江、陶云鹏结合各自分管工作提出要求。邹磊充
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!