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3 回顾历史:电价属性特殊,致使煤电联动执行不到位
3.1 历史上典型的煤电联动仅有六次
广义上,煤电联动是指当煤价变动超过一定幅度时,电价随之调整。在这里,我们对其进行定义:
Ø 典型煤电联动:国家有关部门认定为煤电联动的电价调整。
Ø 非典型煤电联动:电价因煤价变动而调整,但并没有相关部门将其确认为煤电联动。
自2004年煤电联动机制提出以来至今,典型煤电联动只有六次,非典型煤电联动有两次,其余几次电价调整多与环保和可再生资源税相关。
3.2 规律一:火电行业ROE迅速走低过程中电价多次上调
回顾火电行业ROE走势与电价的调整时点,我们发现电价上调通常发生在火电行业ROE迅速走低之时,电价下调通常发生在ROE迅速走高且位于高位之时。此外,还曾出现过一年内多次上调电价的情况,分别是2008年和2011年,当时的ROE下降幅度极大,即便连续上调电价之后,全年的ROE都依然很低(2008年为-5.39%,2011年为4.87%)。
3.3 规律二:CPI高涨期间,煤电联动多次搁浅
电价敏感性强,因CPI涨幅过快多次放弃煤电联动。电价关乎所有工商业和城镇居民的营生成本,直接关联通胀走势,敏感性强,因此电价的调整不仅要参考煤电联动机制,更要考虑到机制执行时的宏观经济环境。历史上在CPI持续走高及严控通胀的大背景下,国家多次放弃或推迟执行煤电联动。
1) 2005年11月,由于同年4月的煤电联动带来了终端销售电价的上涨,因此11月虽然再次满足了联动条件, 但出于担忧“煤电联动” 会促使煤价、电价的螺旋式上涨, 国家没有实施联动;
2) 2007年9月,由于CPI涨幅过快,中央经济工作会议也提出要防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,第三次煤电联动没有如期所至;
3) 2008年初,CPI继续高涨处于高位,若实施联动上调电价势必会加大通胀的压力,国家因而推迟了此次联动;
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中国大唐集团有限公司福建分公司以“干成事”为最终评价标准,坚持问题导向,聚焦短板弱项,振奋精神、狠抓落实,8月完成利润环比大幅增加。该公司以“时时放心不下”的责任感,抓好安全生产各项工作,加大对重点区域和重要设备的监管力度,建立健全缺陷整改闭合管理机制,顶住多轮持续高温炎热天气和
近日,广东省能源局、南方能监局日前联合发布《关于2023年电力市场交易有关事项的通知》(粤能电力〔2022〕90号)。文件对广东2023年电力市场交易规模、市场主体准入标准、市场交易模式、年度交易安排及要求、月度及多日交易安排等方面做出了安排。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:武魏楠)值得注
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北极星电力网获悉,日前华北能监局发布关于明确2022年京津唐电网电力中长期交易有关事项的通知,通知提到,鼓励市场化用户与发电企业在年度交易合同中签订分月电量煤电价格联动条款。
12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
韩正强调,各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识,切实落实责任,将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给,继续抓好电煤保供稳价,大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平,促进非计划停运发电机组实现常态化运行。政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。鼓励金融机构保障煤电和供暖企业合理融资需求,加强财税等政策支持,帮助企业缓解阶段性困难。要坚守安全底线,统筹抓好煤炭和电力企业安全生产、电网安全运行、全社会安全保供。
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