煤炭衔接会留下遗憾 电煤供求陷入困局

近期，四大发电集团向国家发改委提交的《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》。报告称，由于供暖耗煤增加、岁末年初煤炭产量下滑、春运铁路运力影响等因素，煤炭供给严重不足、燃煤电厂面临全国性大范围保供风险。恳请有关部门从资源、运力对发电企业进行协调和支持。这一波煤电矛盾恶化一方面受天气

时至记者发稿时，国家发改委还没有下发关于2013年煤炭产运需衔接指导意见的正式文件，煤炭企业都在静观市场变化，积极思考着，明年的煤炭合同该如何签。记者近日在采访中了解到陕西的一些情况。陕西2011年共产煤4.05亿吨，今年前11个月产煤4.16亿吨，同比增长14.49%，预计全年原煤产量将达到4.6亿吨。2011年，全省重点合同煤8000多万吨，其中陕西煤业化工集团3690万吨。今年1月至10月，省外重点合同煤兑现量1750万吨，兑现率不到70%。陕西省煤炭运销协会一位副秘书长说，2013年，国家可能取消重点合同煤，实行并轨，铁路运力放开。这是符合当前

2011年12月30日，是国家发改委规定的重点合同电煤签订的最后截止日，而全国各大电力公司和煤炭巨头高层仍在昆明举行的2012年全国重点煤炭合同汇总会上上演最后的角力。本报记者获悉，2011年博弈的焦点仍然是2012年合同煤的供货量和价格。尽管国家发改委已经在11月出台了临时价格干预措施，12月中旬又出台了规范电煤合同的关于做好煤炭产运需衔接的通知。但是在目前难以撼动的煤炭卖方市场的格局下，电企似乎略占下风。电企内讧“从2011年12月开始，由五大电力集团副总级别领队的谈判代表就在和同煤、焦煤、山西煤销集团等大型煤炭集团高层协商下一年的电煤

煤电供应紧张是影响我国经济生活的突出问题。时至秋冬季节，煤炭价格继续稳定在高位，10月初秦皇岛5500卡动力煤价上扬至835元/吨。而9月以来，全国11个省市已相继出现电力紧缺，煤电问题再次引发市场担忧。一系列经济数据也印证了这一担忧。一方面，今年电煤总体偏紧，煤价比去年同期上涨了16%。虽然电煤生产保持较快增速，但相对于火电增速来说，还是略逊一筹。从煤炭行业数据看，2011年1至8月份，全国原煤产量完成23.96亿吨，其中电力行业消耗约13亿吨，同比增长12.2%。从电力行业数据看，1至8月，全国全社会用电量3.12万亿千瓦时，其中火电发电量2.54

     国家发改委放手2010年度的煤炭衔接会，被业内人士称之为电煤迈向市场化的关键一步。不过，有形之手撤出，并不必然带来煤炭价格的完全市场化，合同煤价的表面干预虽然已经没有了，但目前煤炭市场定价的环境还不完全具备，仍有不少“非市场”的因素在左右或影响着煤炭价格。     首先是电价的制约。“市场煤”、“计划电”一直是困扰中国煤电发展的最大瓶颈。一位电力企业的老总也认为，煤炭市场放开并没有错，但关键是电力市场也要放开。当然，煤电联动也是一种权宜之策，但联动政策实施却仍然是

     长期以来，“市场煤”、“计划电”成为困扰中国煤电发展的最大瓶颈。为打破这一局面，国家发改委于近日发布的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，彻底解开了拴在煤企身上长达16年的枷锁，煤炭价格市场化的大门首次被完全打开。　　发改委在指导意见中指出，要在市场定价的基础上理顺煤电价格关系，推进电力市场化改革，尽快建立电煤市场价格指数，引导产消。同时，要完善煤电价格联动机制，调整电企消化煤价上涨比例，设置煤电联动最高上限。从2010年开始,煤炭和电力企业将完全自主进行煤炭价格的谈判,煤电双方在即日起30天内完

     “具体影响现在还很难判断，但可以肯定的是，市场化是煤炭等资源类产品价格必然的发展方向。而且，没有中间环节，煤企电企能进行更有效的沟通。”对于国家发改委日前明确表示不干预电煤谈判，记者采访的业内资深研究员如此表示。　　我国放开除电煤以外的其它煤炭价格已有16年，如果此次电煤价格放开，煤炭价格将完全实现市场化，煤炭产业将迎来快速发展。在近期沪深两市整体处于弱势的背景下，煤炭板块对于此利好并未有明显反应。不过分析师称，随着市场风格转换的完成以及市场整体企稳，调整后的煤炭股仍值得关注。　　日前，国家发改委发布《

国家发改委日前发布《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，要求各地改变目前煤炭供需双方集中衔接的做法，由企业在规定时间内自主选择。这意味着长达16年的煤炭价格管制结束，政府彻底退出了煤电谈判。　　本报讯 （记者纪晨璐）国内电煤定价体制的特殊性使得每年都要上演一场“煤电顶牛”的戏码，按照惯例，此时发改委应该开始着手布置明年的煤炭衔接会事宜。但国家发改委日前突然发布《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》（下称《指导意见》），要求各地改变目前煤炭供需双方集中衔接的做法，由企业在规定时间内自主选择。更重要的是，发改委在《指导意见》中明确表示，煤价继续实行市

     　网友评论 尽管五大发电集团目前在09年煤电衔接会上尚未签订合同，但业内人士认为衔接会还是最有效的煤炭交易机制，在今后一段时间内仍将继续存在。 福州煤炭订货会合同汇总后，一单未签的五大集团仍在与煤炭企业继续接触，但由于定价依据缺失，价格谈判依旧艰难。尽管如此，业内人士认为，衔接会机制仍是目前最有效的煤炭交易机制，在今后一段时间内仍将继续存在。 煤炭运销协会副秘书长梁敦仕介绍，虽然煤电合同汇总会已经结束，但煤炭企业和尚未签订电煤合同的五大发电集团仍在积极接触谈判。在汇总会上，煤炭供需双方已经签订了6.5亿

　　一则“国家发展改革委决定自5月1日起全国销售电价平均每度涨2.52分”的传言在业内流传。然而消息的真伪，却并未得到主管部门——发改委的确认，按照道理，类似电价上涨的通知，应该公开通告。    　　电监会一位负责价格的人士明确告诉记者：“这则电价上涨的消息，是假新闻。” 　　传言说，自5月1日起全国销售电价水平平均每千瓦时提高2.52分钱，旨在解决2004年6月以来煤炭价格上涨、部分电厂经营亏损以及取消超发电价等对电价的影响。各类电价中，农业、中小化肥生产用电价格未作调整；居民生活电价是否调整由省级政府提出意见，需要调整居民生活电

　　“按照建立反映市场供求和资源稀缺程度的价格形成机制、更大程度地发挥市场配置资源基础性作用的要求，推进在政府监控条件下放开电煤价格，由供需双方协商确定价格。” 　　煤炭衔接会（原为订货会）一年一度，电煤价格近年来成为会上焦点，引发社会高度关注。国家发展和改革委员会等部委近日下发通知再次明确了电煤价格的市场化改革方向。    　　从国家直接定价到规定价格浮动范围，再到取消价格临时干预措施、由煤电双方自主确定价格，电煤价格一步步走上市场化改革之路。国家不再大包大揽，不再直接分配资源和制定价格，而是提供一个平台，让供需双方自主

12月5日，2024年度全国煤炭交易会在河北省唐山市开幕，共有32家大型煤炭供需企业在现场签订了2024年度煤炭中长期合同，合同总量达4亿吨左右。煤炭中长期合同制度是我国能源保供的“压舱石”和“稳定器”，是立足于我国国情、实现能源保供稳价的重要制度创新，在推动上下游行业健康发展、保障煤炭稳定可

随着气温不断降低，煤炭需求持续攀升，皖北煤电集团把做好电煤保供作为重大政治任务来抓，坚决落实主体责任，合理安排生产、调整销售流向、优先发运电煤长协，全力以赴打好“迎峰度冬”电煤保供主动仗，以实际行动践行国企担当。1—10月份履行电煤中长期合同发运量257.79万吨，合同兑现率103.81%，通过

近日，大唐陕西发电有限公司14家火电企业全部开栓供暖，为陕西省5个地市、25个区县、180户重点企事业单位提供优质热能，为三秦父老带来温暖。该公司承担着全省1.2亿平方米的供热任务，是西安、咸阳、宝鸡、渭南、延安等多座城市集中供热的主力热源。该公司认真贯彻落实党中央关于能源保供决策部署，以

有人过冬靠一屋暖气有人过冬靠一身正气那，你呢？北方的冷是物理攻击任你在外北风呼啸我们靠着暖气走天下在寒冷的冬日从黄土高原到陈仓古道从渭河之滨到古都长安广袤的三秦大地上窗外寒风猎猎屋内暖意融融大唐热力温暖千家万户我们向暖而行、势在必成连日来，大唐陕西发电公司下辖的14家火电企业全部开

10月下旬起，省内多地出现新冠肺炎疫情，正值迎峰度冬能源保供的关键时期，省发展改革委积极协调相关部门、企业努力克服疫情对能源生产、运输秩序的影响，进一步加大煤电油气运保障力度，扎实做好迎峰度冬能源保供各项准备工作，为抗击疫情提供有力的能源保障。一、统筹兼顾，有力保障能源产供秩序。对

能源市场化改革的内涵，至少应包含明晰产权+有效竞争这两部分。

能源市场化改革的内涵，至少应包含明晰产权+有效竞争这两部分。其中明晰产权，需要建立同等有效的私权与公权制度，既包括企业、消费者等私权主体塑造、权利维护，同时也必须包括政府、行业、社会各层面公权的能力建设、约束与规范；而有效竞争，则需要从规则体系、产业结构、运行机制等多角度，为市场主体之间公平有效竞争行为提供保障与引导。

“国家推动建立和完善统一开放、层次分明、功能齐全、竞争有序的煤炭市场体系”——日前，还在征求意见的《中华人民共和国煤炭法（修订草案）》（以下简称《修订草案》）首次从法律层面对煤炭市场化建设予以明确。（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy作者：朱妍）具体来看，“几增几减”形成

近期，四大发电集团向国家发改委提交的《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》。报告称，由于供暖耗煤增加、岁末年初煤炭产量下滑、春运铁路运力影响等因素，煤炭供给严重不足、燃煤电厂面临全国性大范围保供风险。恳请有关部门从资源、运力对发电企业进行协调和支持。这一波煤电矛盾恶化一方面受天气

国网上海市电力作为上海唯一一家企业单位加入了由上海市委、市政府牵头成立的上海市城市总规划编制工作领导小组和专家顾问委员会，负责重大事项决策，与市政府各委办局共同承担上海2040城市总体规划编制的各项工作，并主导编制了2040年上海市电力专项规划。目前，已完成电力专项规划纲要的编制工作。国

2015年1月16日下午，京能集团2015年煤炭供需衔接会在北京太阳宫燃气热电有限公司召开。集团副总经理刘海峡出席会议，集团燃料管理部、盛华煤炭及集团控股燃煤发电企业等10家单位参加会议。会议首先由盛华煤炭汇报了本单位2014年经营情况和2015年煤炭供需经营计划，集团相关控股燃煤发电企业与盛华煤炭就2015年煤炭供需情况进行了衔接。集团副总经理刘海峡针对盛华煤炭供应集团控股燃煤发电企业电煤工作提出了三点要求:一是盛华煤炭要提高服务意识，提升供应能力，做好供需衔接工作;二是各燃煤发电企业根据实际情况支持盛华煤炭的供应工作;三是燃料管理部协助盛华煤炭做好