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任何一项改革都涉及利益的再分配。由于政府放宽价格改革,煤老大和发电企业之间开始"白刃相见",为维护自己的切身利益而战。这是市场经济的必然要求,但是如果不继续推动相关改革,那么目前的改革就可能倒退或者被扭曲。
据报道,由于国家发改委取消电煤价格临时性干预措施,由煤电双方自主确定交易价格,煤老大"高呼涨价",发电企业齐声说"不",双方至今仍然未签订实质性合同。针对煤电双方价格分歧较大的问题,不久前国家发改委经济运行局副局长朱宏任表示,国家对电煤价格实行"放开、稳定、监管"三原则。如果电煤价格出现大幅波动,国家还是要采取一定的监管和控制措施。
2004年,因为煤电双方谈不拢价格的涨幅,从而触发拉闸限电事件此起彼伏。那年最先断煤的发电厂竟然是产煤大省山西的发电厂,这使得不少当地煤矿连生产用电都没有。当时,电力部门还破天荒地披露了全国各地的电力调度信息,并进一步引发了众多企业对拉闸限电的担忧。如果煤电双方价格无法谈拢,那么就有可能在煤炭供应缓解的情况下再次面临"断煤"、"断电"之忧。如果这种情况今年重新上演,那么改革就可能夭折,国家发改委为了保证煤炭、电力行业平稳运行,被迫再次像2004年底那样,重新采取电煤价格临时性干预措施。
但是,也可能出现另外一种情况:煤老大与发电企业达成协议。作为发电企业的供应商,煤老大当然有更大的话语权,从而在协议中争取到更多的利益。成本增加后,发电企业当然不可能自愿地做"冤大头",不肯承受发电成本增加和利润被煤炭行业侵蚀的痛苦,而是去寻求监管方的政策支持,要求监管方以政策支持来消化成本包袱。这就可能出现"监管俘获"现象。
美国经济学家施蒂格勒在上世纪60年代对电力行业做了一个经典的研究。他发现凡是实施电力监管的美国各州,电价比没有监管的各州还高。他提出"监管俘获"的理论解释这种现象,即垄断厂商把监管当局和政府俘获了,监管当局成了维护垄断厂商利益的工具。这个理论已被学界接受,施蒂格勒也因此获得诺贝尔经济学奖。
虽然我们一直在进行电力体制改革,但是改革并没有突破。到目前为止,我国的电力行业还存在着严重的垄断现象。在缺乏竞争的情况下,电力巨头们没有利润最大化的动机,却有"成本最大化"的动机。诚如《经济学原理》所说,"垄断者的利益显然不是在于把供给和需求调节得使他出售商品所能取得的售价恰够补偿他的生产费用,而是在于把它们调节得能够给他提供最大可能的纯收入总额。"因此,稍有风吹草动,涨价即成为转嫁成本、提升利润的最便捷、最长效机制。由于电力行业至今仍实行由国家价格管理部门为其定价的计划性价格机制,所以电力企业不会想方设法地消化成本,而是积极地奔走寻求监管方的政策支持,就可能出现"监管俘获"现象。
当然,笔者希望以上仅是杞人之忧,但是如果不对我国的资源价格进行彻底改革,如果不加快电力企业的市场化改革,那么我们的忧虑就可能成为现实。
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中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1355期
本周,产地市场价格震荡偏强运行,主产区大部分煤矿维持正常生产销售,整体供应稳定。下游终端补库需求较弱,多以刚需拉运为主,产地市场相对平稳,大部分煤矿拉运维持常态化,少量热销煤矿面煤价格出现小幅探涨,涨幅在5-10元/吨。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴婧琳)四月份,春季集中检修期间,大
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中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1354期
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中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1353期
近期,煤炭市场供需关系有所改善,部分煤矿因环保检查和安全监管而限产,导致供应减少。优质动力煤因其高热值、低污染等特性,在市场上备受青睐,出货进程顺畅。同时,钢铁和基建需求的回暖,也推动了炼焦煤需求和用电量的增加。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:董盈)进口煤到岸价优势已逐渐减弱,部分
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中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1352期
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北极星电力网获悉,日前,宁夏回族自治区发改委发布了《关于进一步明确区内火电中长期市场交易价格的通知》。通知称,为落实自治区“两会”精神,助力自治区经济稳步增长,结合近期电力市场运行情况和市场主体反映相关诉求,经宁夏电力市场管理委员会审议通过,参考“煤电联动”模式,综合考虑电煤价格
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第12期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格继续下降。曹妃甸指数前降后稳,低热值煤种期末小幅探涨。进口指数低热值煤种现货成交价下行。CECI采购经理人指数连续12期处于收缩区间,分项指数中,除库存分指数处于扩
煤电作为电力安全保障的“压舱石”,其参与电力市场交易具有重大意义。自2004年电力用户直接购电试点起步,煤电企业电力交易已历经二十年发展。特别是自发改价格〔2021〕1439号文颁布后,煤电企业上网电量全面进入电力市场,比新能源企业经历了更长的市场化路程。本期文章将系统梳理煤电入市的政策和实
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第11期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格小幅下降。曹妃甸指数小幅下行。进口指数高热值煤种现货成交价继续下行。CECI采购经理人指数连续十一期处于收缩区间,分项指数中,除航运分指数处于扩张区间外,其他分指
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,明确电力改革的新思路#x2014;#x2014;“管住中间,放开两头”,对位于中间环节的电网企业加强监管,核定准许收入和输配电价。放开两头就是推动发电企业和电力用户直接开展交易,工商业用户用电价格随行就市。2025年,我省约8
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第10期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格维稳运行。曹妃甸指数小幅振荡。进口指数中低热值煤种现货成交价小幅上涨。CECI采购经理人指数连续十期处于收缩区间,分项指数中,除航运分指数处于扩张区间外,其他分指
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第9期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格继续大幅下行。曹妃甸指数降幅收窄。进口指数各规格品煤种现货成交价涨跌不一。CECI采购经理人指数连续九期处于收缩区间,分项指数中,除航运分指数处于扩张区间外,其他
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第8期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格延续大幅下行。曹妃甸指数继续加速下行。进口指数高热值规格品煤种现货成交价下降幅度扩大。CECI采购经理人指数连续8期处于收缩区间,分项指数中,所有分指数均继续处于收
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第7期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格继续下降,且降幅扩大。曹妃甸指数加速下行。进口指数中高热值规格品煤种现货成交价均有不同程度上行。CECI采购经理人指数连续七期处于收缩区间,分项指数中,所有分指数
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第6期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格延续小幅下降。曹妃甸指数持续下行。进口指数各规格品煤种现货成交价格均有不同程度下行。CECI采购经理人指数连续六期处于收缩区间,分项指数中,所有分指数均处于收缩区
于1966年出生的邹磊,在他的工作生涯中又迎来了一次重要变动:从大唐集团调往有着五大发电“新大哥”之称的国家能源集团担任“一把手”。为什么是“又”?类似的调动在邹磊身上已经上演了3次之多。2016年5月,时任哈电集团董事长、党委书记的邹磊调往东方电气集团任董事长、党组书记,这年,邹磊50岁。
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