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任何一项改革都涉及利益的再分配。由于政府放宽价格改革,煤老大和发电企业之间开始"白刃相见",为维护自己的切身利益而战。这是市场经济的必然要求,但是如果不继续推动相关改革,那么目前的改革就可能倒退或者被扭曲。
据报道,由于国家发改委取消电煤价格临时性干预措施,由煤电双方自主确定交易价格,煤老大"高呼涨价",发电企业齐声说"不",双方至今仍然未签订实质性合同。针对煤电双方价格分歧较大的问题,不久前国家发改委经济运行局副局长朱宏任表示,国家对电煤价格实行"放开、稳定、监管"三原则。如果电煤价格出现大幅波动,国家还是要采取一定的监管和控制措施。
2004年,因为煤电双方谈不拢价格的涨幅,从而触发拉闸限电事件此起彼伏。那年最先断煤的发电厂竟然是产煤大省山西的发电厂,这使得不少当地煤矿连生产用电都没有。当时,电力部门还破天荒地披露了全国各地的电力调度信息,并进一步引发了众多企业对拉闸限电的担忧。如果煤电双方价格无法谈拢,那么就有可能在煤炭供应缓解的情况下再次面临"断煤"、"断电"之忧。如果这种情况今年重新上演,那么改革就可能夭折,国家发改委为了保证煤炭、电力行业平稳运行,被迫再次像2004年底那样,重新采取电煤价格临时性干预措施。
但是,也可能出现另外一种情况:煤老大与发电企业达成协议。作为发电企业的供应商,煤老大当然有更大的话语权,从而在协议中争取到更多的利益。成本增加后,发电企业当然不可能自愿地做"冤大头",不肯承受发电成本增加和利润被煤炭行业侵蚀的痛苦,而是去寻求监管方的政策支持,要求监管方以政策支持来消化成本包袱。这就可能出现"监管俘获"现象。
美国经济学家施蒂格勒在上世纪60年代对电力行业做了一个经典的研究。他发现凡是实施电力监管的美国各州,电价比没有监管的各州还高。他提出"监管俘获"的理论解释这种现象,即垄断厂商把监管当局和政府俘获了,监管当局成了维护垄断厂商利益的工具。这个理论已被学界接受,施蒂格勒也因此获得诺贝尔经济学奖。
虽然我们一直在进行电力体制改革,但是改革并没有突破。到目前为止,我国的电力行业还存在着严重的垄断现象。在缺乏竞争的情况下,电力巨头们没有利润最大化的动机,却有"成本最大化"的动机。诚如《经济学原理》所说,"垄断者的利益显然不是在于把供给和需求调节得使他出售商品所能取得的售价恰够补偿他的生产费用,而是在于把它们调节得能够给他提供最大可能的纯收入总额。"因此,稍有风吹草动,涨价即成为转嫁成本、提升利润的最便捷、最长效机制。由于电力行业至今仍实行由国家价格管理部门为其定价的计划性价格机制,所以电力企业不会想方设法地消化成本,而是积极地奔走寻求监管方的政策支持,就可能出现"监管俘获"现象。
当然,笔者希望以上仅是杞人之忧,但是如果不对我国的资源价格进行彻底改革,如果不加快电力企业的市场化改革,那么我们的忧虑就可能成为现实。
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上周,供应端有所收紧,但整体供应仍较宽松,冶金、化工等行业采购增加,叠加大集团外购价趋稳,煤矿销售有一定好转,少数煤矿小幅探涨。港口市场弱稳运行,补空单询货略增加,但压价严重,贸易商报价跌幅逐渐收窄直至走稳。但在供需宽松的大背景下,市场成交冷清,用户压价还盘。目前,大部分火电机组
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1389期
今年,市场供需失衡是价格下行的核心原因。环渤海港口5500大卡现货价已从年初的769元/吨跌至618元/吨,累计下跌了151元/吨。一方面,晋陕蒙主产区满负荷生产,各大铁路线纷纷推出优惠措施,增加发运,环渤海港口库存一度爆满;另一方面,电厂日耗走弱,非电行业需求疲软,对国内市场煤采购减少。在高库
全球能源价格走势分析报告(2025年5月)来源:中能传媒研究院作者:赵君陶(中能传媒能源安全新战略研究院)核心提示国际原油市场:5月,“欧佩克+”决定加速增产引发市场供应过剩担忧,国际原油期货价格下跌。但中美经贸会谈取得实质性进展、美英达成有限贸易协议、美伊局势和俄乌局势的不确定性对油
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
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中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1387期
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中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1386期
今年以来,我国煤炭市场呈现供需宽松格局,受高供应、高进口、低需求等因素影响,煤价持续回落。港口煤价从年初的768元/吨跌至目前,累计下跌了150元/吨。中间虽出现多次抵抗式反弹,但基本仍属于“大跌小涨”或“跌跌停停”模式。本周,正值节前补库阶段,需求的阶段性回暖;叠加环渤海港口库存回落,
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第19期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格虽仍下降,但降幅明显收窄。曹妃甸指数维持稳定。进口指数中高热值煤种现货成交价降幅较大。CECI采购经理人处于收缩区间。分项指数中,供给、需求和库存分指数处于扩张区
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第18期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格降幅较大。曹妃甸指数继续下降,后期降幅趋缓。进口指数中高热值煤种现货成交价降幅较大。CECI采购经理人在连续17期处于收缩区间后上升至扩张区间,分项指数中,除价格分
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第17期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格降幅较大。曹妃甸指数持续下行。进口指数中高热值煤种现货成交价降幅较大。CECI采购经理人指数连续17期处于收缩区间,除库存分指数外,供给、需求、价格、航运分指数均处
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中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第12期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格继续下降。曹妃甸指数前降后稳,低热值煤种期末小幅探涨。进口指数低热值煤种现货成交价下行。CECI采购经理人指数连续12期处于收缩区间,分项指数中,除库存分指数处于扩
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