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煤电企业“跳背游戏”何时休

2008-10-28 16:39来源:贵州华电大龙发电公司政工部关键词:煤电企业电企业收藏点赞

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      今年下半以来,火电企业上网电价已经过两次调整,有关部委也要求产煤企业维持上半年的价格,这在一定程度上缓解了火电企业的经营困境,但电煤涨价依然挡不住,业内人士普遍指出火电企业要完全扭亏,还需再次实行煤电联动。节节升高的煤价与电价,犹如一场“跳背游戏”,没完没了何时休。
      在许多人的儿时记忆中,“跳背游戏”就是一方弓着背让另一方跳越,每跃过一次,弓背就升高一回,直至跳背者无法逾越。如今,煤电企业的价格战亦如此,一个不断抬背;一个不断跨越,最终是火电企业将跨不过这道坎。毕竟煤炭资源是一次性能源,从目前来说,供小于求,几近短缺,而眼下的电源结构还是火电为主,新能源无法代替,这注定在相当长的一段时间内,煤电企业的“跳背游戏”还将继续,其结果是游戏成本由社会分担,民生负担加重。
      煤价随电价水涨船高,并非市场经济的价格规律所决定,而是逐利的动机体现,没有价格底线可言,导致游戏无法结束。作为火电企业一方,南北东西各区域的上网电价高低不同,是政府行为,发达地方的火电企业拿着高电价谋求利润最大化,跑到西部抬价争夺低价电煤,甚至到西部建厂高价送电到发达省份,让竞争失去公平,变得无序,造成西部火电企业的经营雪上加霜,导致“马太效应”产生,使东西部的经济发展,呈现出富者越富,穷者越穷恶性循环,不利于全局的和谐发展。而产煤企业一方,坚持竞价出售的市场原则,每吨煤的利润空间不断拓展,永远要当赢家,难以控制涨价行为,虽然各级政府为保障本地火电企业正常生产,下了限价令,采取征收调节基金和狠心封关等非市场经济手段,严防电煤外流,仍旧是上有政策下有对策,难堵外流的口子。面对煤电供需的各种矛盾,政府既要以铁腕政策整合煤炭资源提高产能,保证发电需求;又要下狠招强化煤矿企业安全生产,防止事故发生。同时,还得保护煤电两家利益,多头兼顾,宏观调控难免失效,“跳背游戏”无法终结。
      难道如此游戏,真的无解?其实不然,让市场煤价与行政电价得到统筹,关键在于继续深化改革,让煤电两家企业实现利益整合,相互控股是一条出路,这一愿望要普遍达成,仅靠市场调节的力量是不够的,也难以做到,最终还得靠政府根据国情统筹协调进行“救市”。当前,正值全球金融危机,影响国内经济增长,出现了自97亚洲金融风暴后的再一次电力过剩,并将持续一段时间,不妨利用这一劣势,加快煤电企业的体制改革,让两者充分实现利益共同体,风险共担,发展共享,按区域实施煤电合作,一起了结“跳背游戏”,一同迎接世界经济复苏后的用电高峰,共促社会经济大发展。(宁四海)
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