山西省煤炭基金达12亿 运营效率有待提高

据外媒报道，12月2日，印尼能源部长阿里芬塔斯里夫（ArifinTasrif）宣布，印尼计划设立一个煤炭基金机构，并在明年一季度开始征收煤炭税，来为国内电厂和工业企业的煤炭供应提供保障。（来源：微信公众号“丰矿煤炭物流”作者：今日智库魏莉编译）还记得今年1月份的时候，印尼政府就曾突然发布通知，要

煤炭是中国最重要的一次能源，当前煤炭工业发展遇到了前所未有的挑战和机遇。煤炭行业将向哪里去?作为煤炭生产和输出大省的山西如何奋发有为?全国“两会”期间，记者采访了全国人大代表、山西省省长李小鹏。亟需革除行业六大弊端李小鹏对煤炭工业发展现状有着较深的思考。他说，经过长期快速的发展，煤炭工业所取得的成就、所作出的贡献都是巨大的，但同时也产生了一些突出问题。一是产能过剩矛盾大。经济发展进入新常态后，经济增速放缓，对能源的需求增速也相应放缓，加上煤炭项目审批建设周期长，原来安排的产能就超出了现有的和今后的需求，出现了产能过剩。节能减排、

煤炭是中国最重要的一次能源，当前煤炭工业发展遇到了前所未有的挑战和机遇。煤炭行业将向哪里去?作为煤炭生产和输出大省的山西如何奋发有为?全国“两会”期间，记者采访了全国人大代表、山西省省长李小鹏。亟需革除行业六大弊端李小鹏对煤炭工业发展现状有着较深的思考。他说，经过长期快速的发展，煤炭工业所取得的成就、所作出的贡献都是巨大的，但同时也产生了一些突出问题。一是产能过剩矛盾大。经济发展进入新常态后，经济增速放缓，对能源的需求增速也相应放缓，加上煤炭项目审批建设周期长，原来安排的产能就超出了现有的和今后的需求，出现了产能过剩。节能减排、

继7月底推出缓解煤企经营困境“煤炭20条”，和深化低热值煤利用的“低热值煤炭发电20条”两项新政数日后，山西再度颁布“煤层气20条”措施，提出大力推进发展煤层气产业策略。新政计划到“十二五”末，山西省地面煤层气总产能将达到195亿立方米、煤矿瓦斯抽采量将达到52亿立方米，全省管线总里程突破1万公里，管网实现119个县(市、区)、重点镇、重点旅游区、重点工业用户全覆盖。到2020年，地面煤层气总产能力争达到400亿立方米，全省管线总里程突破1.5万公里。除此之

中电联秘书长王志轩日前在2013年中国煤炭市场高峰论坛上表示，今年以来发电企业经营状况有所改善，近几个月来中国电投、华能、大唐、华电、国电等五大电力集团火电业务开始盈利，五大电力集团总体盈利情况好于去年，但火电业务今年累计仍亏81亿元。王志轩表示，由于煤炭市场消费需求的总体回落，今年以来煤炭价格处于总体下行态势，6月至7月沿海下水煤价格下行较多，截至11月底，全国重点电厂库存维持较高水平，全国重点电厂库存可用24天，比上月有所减少。未来十年电力需求增速7.5%从资源禀赋看，我国煤炭水能风能资源较丰富，油气资源不足，一次能源与生产力布局呈逆向分布，2/3

今年上半年，我国煤炭供应平稳增长，需求增速回落，供求基本平衡，总量略显宽松，市场价格波动，影响煤炭工业发展的不确定因素增多。从国际看，国际金融危机仍没有结束，深层次影响还在持续显现，世界经济复苏缓慢，外需不足，煤炭市场萎缩。从国内看，除一些体制性、结构性矛盾外，我国经济运行中一些新情况、新问题带来的挑战也在加大。一是经济增长存在下行压力，二是工业生产增速和效益下滑。实际上，自2011年四季度以来，受国家宏观经济调控作用显现和国际、国内需求严重不足等多重因素影响，我国煤炭市场进入新一轮的下行调整期。多种因素致煤炭需求疲弱今年以来，受国家投资拉动经济力度减

因贵州征收煤调基金而陷入低谷的南昆铁路“西煤东送”业务，在今年5月上旬贵州取消煤调基金后已逐渐恢复。据了解，２０１１年贵州省出台《贵州省煤炭价格调节基金征集使用管理办法（修订）》及实施细则，实行省内外差别征集煤炭价格调节基金，对出省煤炭征收每吨２００元的二次调节基金。该基金主要用于电煤补贴及保障农民生产生活用煤等。煤调基金二次征收后，使贵州煤成为全国价格最高的煤炭，广西煤炭市场一度受到很大的冲击。为保证广西用煤正常稳定，广西从山西、内蒙古、河南等地大量采购原煤，广西企业已从使用贵州煤为主转向使用进口煤和北方煤为主、贵州煤为辅的局

2011年11月30日、12日14日，时隔两周，国家发改委连发两条通知：《关于加强发电用煤价格调控的通知》和《关于做好2012年煤炭产运需衔接工作的通知》。这是送给电企最好的新年礼物。此前，国家发改委宣布，从2011年12月1日起上调销售电价和上网电价，其中销售电价全国平均每千瓦时涨3分钱，上网电价对煤电企业上涨每千瓦时2分6。“每千瓦时调高0.26元，可为火电企业增加600亿~700亿元年收入，可弥补因电煤成本提高造成的亏损。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强接受《中国科学报》记者采访时说。迫不得已为进一步规范煤炭市场秩

岁尾年初，煤电油气运又进入需求高峰时段，供应保障再度面临考验，会否“荒”声再起?作为基础行业的能源，今后一段时间表现如何?能源供需呈现“两旺”态势在辽宁阜新车务段，火车拉着煤炭在雪地穿梭。车务段负责人告诉记者：10月份以来，该段抢运电煤4.1万多车、270万吨，保证电煤“优先报请、优先配车、优先挂运”。来自铁道部的消息，为抢在春运前多运煤，11月份已调整了铁路电煤装车计划，由上月的4.45万车上调至4.5万车以上。截至11月16日，实际电煤日均装车达45755车，超计划755车。目

 岁尾年初，煤电油气运又进入需求高峰时段，供应保障再度面临考验，会否“荒”声再起?作为基础行业的能源，今后一段时间表现如何?能源供需呈现“两旺”态势在辽宁阜新车务段，火车拉着煤炭在雪地穿梭。车务段负责人告诉记者：10月份以来，该段抢运电煤4.1万多车、270万吨，保证电煤“优先报请、优先配车、优先挂运”。来自铁道部的消息，为抢在春运前多运煤，11月份已调整了铁路电煤装车计划，由上月的4.45万车上调至4.5万车以上。截至11月16日，实际电煤日均装车达45755车，超计划

电企隐忧本月初，国家发改委再次发布通知上调全国火电上网和销售电价。对于深陷亏损泥潭无法自拔的火电企业来说，这应是一个令人振奋的好消息。然而调价政策公布一周以来，众多火电企业在高兴之余，对这次调价的成效依然怀有忧虑。火电企业亏损由来已久，此次调价也并非政府首次干预电价。今年以来，发改委已经连续上调了三次电价，早在4月和6月，发改委就曾两次上调部分火电亏损严重、电力短缺省份的上网电价。然而，如此频繁的上网电价调整下，为何火电企业的亏损状况却依然不见好转呢?记者在采访中了解到，导致电价调整失效的一个重要原因，正是与电价息息相关的煤价。每次电价上涨之后，电煤价