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预期已久的电价上调19日落定,对于电力企业上游的煤炭而言,尽管不会直接受益于电价上调,但此次电价调整在年度电煤合同价格谈判前夕,有助于缓解煤电企业间的矛盾,对来年煤价的确定形成利好。
回顾此前几年的合同电煤价格谈判,煤电联动的顺利与否,以及电力企业的盈利情况,都会对谈判进展产生影响。
去年第三季度,国内煤炭价格大涨,电力企业因此蒙受了较大亏损。尽管去年7月、8月国家发改委两次上调上网电价,为电力企业减负,但年终亏损的电企仍占了绝大部分。
电企的亏损也影响到对今年电煤价格的谈判。去年底在福州举行的煤炭产运需衔接会上,为了不再扩大亏损,电力企业抱团抵制煤企涨价,双方最终不欢而散,而电煤合同价格更是拖到今年第三季度才得以确定。
一年一度的电煤价格谈判又将展开,从目前的煤价走势来看,明年合同煤价的上涨已有迹象。秦皇岛港煤炭价格近两个月来一直小幅上涨,其中,发热量5500大卡/千克的山西优混平仓价已经上涨至640-660元/吨。如果以中国神华(行情股吧)下水煤价格为基准,当前电煤现货价格已经比其2009年长协价540元/吨高120元/吨。
业内人士根据此前几年合同煤价的确定规律分析,第二年的合同煤价大约比前一年年末的电煤现货价格少50元左右。11月份以来,雪灾、大风、大雾等恶劣天气引发的交通运输问题,以及西煤东运通道的阻塞,对煤炭市场产生了一定的影响,特别是对动力煤价格起了支撑作用。预计到年底,煤价回落的空间不大。照此计算,来年的煤炭合同价格将达到590元/吨左右。这意味着电力企业的盈利又面临挑战。
此次调价虽然不是煤电联动的实施,发电企业也并非全都从中受益,但却解决了上一次联动调价的遗留问题,也为下一次联动打下基础。也就是说,让电力企业对后续价格调整有了预期,只是由于电力终端用户涉及广泛,有关部门对于电价的调整会非常慎重。
事实上,2005年以来,煤炭价格逐步市场化,加上国内电力需求旺盛,煤炭市场呈现卖方市场的特征。近两年煤价上涨趋势明显,合同电煤价格也是逐年小幅上涨。今年国家发改委再次明确表态不干预电煤价格谈判,保证煤炭价格由供需双方自主决定,这给明年合同煤价的确定留下了想象空间。
随着煤炭企业集团化发展的趋势加剧,其价格话语权更得到加强。今年山西省展开了全面的煤炭资源整合,大量的小煤矿被关闭或被兼并,煤炭市场集中度得到提高。而根据国家政策导向,煤炭资源整合还将在全国范围内推广。培育大型煤炭企业集团,也是国家早已定下的产业政策。
当前煤炭企业也力求稳定市场价格为谈判蓄势。去年底煤炭产能过剩,煤价处于下降通道,而当前煤炭市场处于均衡状态,尤其是动力煤需求旺盛。而电价调整理顺煤电关系,缓解双方矛盾,将对2010年煤电谈判的煤炭方形成利好。
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12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
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