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煤矿安全生产压力加大。今年上半年,全国煤矿共发生各类事故 654 起,死亡 1238 人,同比事故起数减少 106 起,但死亡人数却增加 55 人。今年以来煤矿发生的 14 起重特大事故,全部都出在新建、扩建、技改和整合矿井,共造成 330 人死亡。分析上半年煤炭经济运行情况,呈现了以下几个特点:一是煤炭市场“淡季不淡、旺季不旺”;二是煤炭价格随市场变化出现大幅波动;三是煤炭净进口继续大幅增加;四是煤炭企业经济效益提高;五是煤矿安全生产总体稳定,形势依然严峻。
二、煤炭经济运行中面临的主要矛盾和问题
(一)国家宏观调控对煤炭市场发展影响明显,对煤炭经济运行的质量要求提高。今年国民经济发展面临的国内外形势极为复杂,国际金融危机深层次影响仍然存在,外需拉动经济增长的动力依然不足,国内经济发展面临诸多矛盾和问题,既要巩固经济回升向好的势头,又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展,还要管理好通胀预期、稳定物价总水平,宏观调控任务十分艰巨,由此带来的煤炭需求变化不确定性显著增加。下半年,随着经济结构调整、节能减排、淘汰落后产能等政策的进一步落实,煤炭需求的增长将受到一定程度的抑制,煤炭经济稳定运行面临重大挑战。
(二)煤炭消费同比大幅增加,环比出现下降。据测算,今年上半年,电力、钢铁、建材、化工四大耗煤行业煤炭消费量 14.3亿吨,同比增加 2.02 亿吨,增长 16.45%。一季度全国日均煤炭消费量比去年四季度环比下降 0.2%,二季度全国日均消费量比一季度环比下降 2.8%。
(三)煤炭供应大幅增长,供大于求的隐忧增加。一是煤炭固定资产投资大幅度增长,新增产能快速释放;二是一些主要产煤省资源整合、企业兼并重组取得了阶段性成效,新建的一大批现代化矿井陆续投产,如,今年山西省、内蒙古自治区煤炭产量都计划完成 7 亿吨,均比上年增加 1 亿吨;三是煤炭转运能力大幅增加。今年上半年,大秦线完成运量同比增加 4704 万吨、增长 30.9%,候月线同比增加 1455 万吨,增长 19.7%;北方七港中转量增加 4000万吨。
(四)国际煤炭市场的不确定性增加,对国内煤炭市场稳定运行的影响加大。今年以来,煤炭进口大幅增加,对国内煤炭市场供应造成了较大冲击。随着国际煤炭市场价格持续上涨,将给国内煤炭价格一定程度的支撑,并将抑制煤炭大量进口。同时,随着日本、韩国、印度等亚洲国家经济的逐渐复苏,煤炭进口的需求增加,而出口到亚洲市场的国际煤炭资源增长有限,这又将对我国煤炭大量进口带来新的挑战。
三、下半年煤炭经济运行走势分析
下半年,煤炭市场供需总体平衡,产量将继续保持较快增长,需求增长趋缓,供大于求的压力加大。预测 2010 年,全国原煤产量 33 亿吨左右,较 2009 年增长 3 亿吨。煤炭净进口量仍将保持较大规模,预计在 1.2 亿吨左右。随着国家加大经济结构、能源结构调整力度,实施房地产调控、节能减排等相关政策,在一定程度上将抑制煤炭需求,煤炭消费的增长可能明显趋缓,煤炭市场供大于求的压力加大。
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