电网企业强势依旧 主辅分离尚需时日

9月24日，为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，落实《优化营商环境条例》，深入推进能源领域“放管服”改革，着力培育和激发市场主体活力，国家能源局研究起草了《关于能源领域深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

核心阅读：有观点认为，“主辅分离”进展缓慢，一方面是电网企业辅业太多，要理顺这些旧账需要一定时间；另一方面，也是纠结于各种利益，“口中夺食”并不容易。国家电网剥离非电网资产又有了新动作。日前，北京产权交易所预披露公告显示，国家电网旗下长春启泰物业管理有限公司拟转让长春启泰物业管理有限公司100%股权。

国家发改委日前下发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》，意见中提到要进一步降低民营企业用能用网成本。落实阶段性降低企业用电价格的支持政策，持续推进将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价全年降低5%。切实加强转供电价格监管，确保民营企业及时足额享受降价红利。进一步放宽

国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，要求按照“两个毫不动摇”支持国有企业和民营企业改革发展。会议指出，要持续放宽市场准入，加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务。电网企业“主辅分离”、剥离竞争性业务的要求由来已久，今年年初，“国家电网退出房地产业”的话题还一度冲上微博热

国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，确定政务服务“跨省通办”和提升“获得电力”服务水平的措施，持续优化企业和群众办事创业环境；要求按照“两个毫不动摇”支持国有企业和民营企业改革发展。会议指出，推进与企业发展、群众生活密切相关的高频事项“跨省通办”，是深化“放管服”改革

主辅分离改革拖延了九年才告突破。2011年9月底，中国电力建设集团有限公司(简称中电建)、中国能源建设集团有限公司(简称中能建)挂牌成立，主辅分离才算靴子落地。这是因为，在2002年实现了“厂网分开”改革后，一场建国以来最严重的缺电不期而至，电力体制改革开始处在停滞不前的状态，接下来的主辅分离也遭搁浅。电改九年多才实现主辅分离2011年12月9日，国家电网公司所属26家省公司分别与中国能源建设集团有限公司、中国电力建设集团有限公司正式签署电网主输分离企业国有产权无偿划转协议。国家电网公司副总经理、党组成员曹志安，中能建、中电建主

4+N=2，这是对本次改革重组方案的数字化概括。具体到中国电建集团来说，其实就是1(水电顾问集团)+1(水电建设集团)+N(国网、南网14个省级、区域电网企业所属勘测设计企业、火电施工企业、水电施工企业和制造企业)=1(中国电建集团)。1+1+N为什么需要、而且能够等于1?“电网企业主辅分离改革”为什么需要、而且能够与“电力设计、施工企业一体化重组”结合在一起?其内在逻辑有千条万条，但笔者认为，组建一家覆盖电力水利建设产业链上下游，集勘测设计、咨询、监理、施工、安装、采购、制造、运营维护功能于一体的总承包

近日，国务院国资委正式下发了《关于印发电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组的通知》，将国家电网、南方电网省级（区域）公司所属辅业单位的分离与中国电力工程顾问集团、中国水电工程顾问集团、中国水利水电建设集团、中国葛洲坝集团四家中央电力设计施工企业重组统筹考虑，组建两家实力相当、布局合理、设计施工业务一体化的综合性电力建设集团。作为电力设计、建设强省的云南，此次共有包括昆明水电勘测设计研究院、水电十四局、云南省火电建设公司和云南省电力设计院在内的4家单位进入重组名单。云南四单位参与重组据记者进一步了解，本次分离重组所涉及的企业范围包括：国家电

电网主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组方案已获国务院批准，正由国资委、电监会等有关部门和相关企业实施推进，电网主辅分离改革有望年内完成。（5月6日人民网） 具有市场垄断地位的国有电网企业，实施主辅分离是体制改革的正确方向，也有利于其专心做好核心业务，有利于将企业发展方向从追求做大转向为追求做精、做强；在主辅分离改革完成后，将更有利于国家监管，为下一步的电价改革奠定基础，促进电价成本核定及形成的更加透明、公平，销售电价将更趋合理，也有利于进一步开放电力市场，加快我国电力事业的健康发展。 在改革开放初期，国家对电力、石油、通信等垄断行业实行政策倾斜

从包括国资委、国家电监会等多个部门获悉，电网主辅分离改革方案已经获多部委批准，有望近期公布并实施。    电网企业主辅分离改革方案在多方博弈中出炉了。据《21世纪经济报道》消息，从包括国资委、国家电监会等多个部门获悉，电网主辅分离改革方案已经获多部委批准，有望近期公布并实施。 据了解，最新方案确定输配电、电力设备制造、施工等关键辅业，由以前草案中的剥离，改为在电网企业中继续保留。如宾馆、饭店和医院等其他辅业资产得到剥离。而之前国资委和国家电监会等部门设计的方案是：在电网主辅分离中，同一网省的辅业单位成建制的进入同一电力建设

国家电网最新组织结构

9月24日，为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，落实《优化营商环境条例》，深入推进能源领域“放管服”改革，着力培育和激发市场主体活力，国家能源局研究起草了《关于能源领域深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

国家电网剥离非电网资产又有了新动作。日前，北京产权交易所预披露公告显示，国家电网旗下长春启泰物业管理有限公司拟转让长春启泰物业管理有限公司100%股权。此前公布的《中共国家电网有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报》称，国家电网将坚守电网主责主业，下决心退出传统制造业和房地产业务，坚决按期完成深化集体企业改革任务。实际上，自提出“主辅分离”至今已接近20年，为何电网企业“主辅分离”工作举步维艰，一拖再拖？

核心阅读：有观点认为，“主辅分离”进展缓慢，一方面是电网企业辅业太多，要理顺这些旧账需要一定时间；另一方面，也是纠结于各种利益，“口中夺食”并不容易。国家电网剥离非电网资产又有了新动作。日前，北京产权交易所预披露公告显示，国家电网旗下长春启泰物业管理有限公司拟转让长春启泰物业管理有限公司100%股权。

4月27日，据北京产权交易所预披露公告显示，国家电网旗下公司长春启泰物业管理有限公司拟转让长春启泰物业管理有限公司100%股权。

近日，国家发展改革委召开了1月份新闻发布会，国家发展改革委新闻发言人和相关司局主要负责同志出席。在介绍“重点改革进展情况”中，国家发改委赵辰昕秘书长提到2020年，国家油气管网集团完成重组并正式运营，“X+1+X”油气市场体系初步形成。积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，扎实组织开展四批20

国家发改委日前下发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》，意见中提到要进一步降低民营企业用能用网成本。落实阶段性降低企业用电价格的支持政策，持续推进将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价全年降低5%。切实加强转供电价格监管，确保民营企业及时足额享受降价红利。进一步放宽

国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，要求按照“两个毫不动摇”支持国有企业和民营企业改革发展。会议指出，要持续放宽市场准入，加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务。电网企业“主辅分离”、剥离竞争性业务的要求由来已久，今年年初，“国家电网退出房地产业”的话题还一度冲上微博热

国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，确定政务服务“跨省通办”和提升“获得电力”服务水平的措施，持续优化企业和群众办事创业环境；要求按照“两个毫不动摇”支持国有企业和民营企业改革发展。会议指出，推进与企业发展、群众生活密切相关的高频事项“跨省通办”，是深化“放管服”改革

8月10日晚间，鲁能集团官网发布公告称，根据国资国企改革有关部署，国家电网公司持有的鲁能集团（都城伟业集团）有限公司100%股权将整体转划至中国绿发投资集团有限公司。这也意味着，国家电网正式退出房地产业务。据介绍，中国绿发是由中国诚通控股集团有限公司、国家电网有限公司、中国国新控股有限

电网体制改革和电力市场建设都是本轮电改的重要内容。电改过去五年了，人们看到的是电力市场建设取得了不少成果和突破，而电网体制改革则似乎仍在原地踏步，基本没有变化。体制改革与市场建设相比，前者具有基础性、决定性作用，本来应当适度超前，但实际上则明显落后，这显然不是人们期望的结果。（来