跨越——满洲里供电局创新发展纪实

满洲里，是一座独领中、俄、蒙三国风情，占据天时地利的口岸城市，也是一座文化厚重、引领时潮的文明城市。一个地域的人文环境，必然孕育出一个时代独特的经济、社会现象，倘若人们沿着改革开放的轨迹去寻根溯源，就会惊奇地发现，满洲里踏着改革开放的轻盈春风，洒下了一路欢笑一路歌，推动着口岸城市发展显示了朝气蓬勃。

作为支撑地方经济社会发展的满洲里供电局在“十一五”发展建设进程中，无论是作为经济社会发展的能源支柱，还是深入城乡居民生活方方面面的公共服务，无论是现代社会体系的正常运转，还是百姓家庭的衣食住行，电力供应都为保障和改善民生提供了动力支撑和优质服务，推动了口岸城市经济社会扎实稳步的向前发展，实现了企业发展的精彩跨越。

满洲里供电局隶属于蒙东电力呼伦贝尔电业局管辖，担负着满洲里市区、扎赉诺尔区及新巴尔虎右旗的供用电任务。供电面积730平方公里，供电户数96104户。现有在岗职工146人，党员74人，团员青年19人，党委委员5人。下设五个职能科室、四个党支部。

2009年6月29日，伴随着呼兴电网整体划转国家电网公司，内蒙古东部电力有限公司挂牌成立，满洲里供电局又面临着新的挑战，大步跨入了发展的新纪元。回眸“十一五”的奋进历程，满洲里供电局深有感触，这里蕴含着全体干部职工对国家电网科学发展坚韧不拔的追求，对蒙东公司呼伦贝尔电业局工作安排部署一丝不苟的执行，是思想解放释放出的发展活力，也是根植于肩负使命、攻坚克难的魅力和创新力，用“努力超越，追求卓越”的企业精神统领全局，认真践行“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，推动着满洲里供电局各项工作创新发展，蒸蒸日上，经济技术指标创历史最好水平。

满洲里供电局从长远谋略全力支持地方经济建设，积极探索电力改革与发展、电力创新与实践、电力科学与环保的新路子，努力实施建设电网坚强、资产优良、业绩优秀、服务优质的供电企业。按照市委、市政府“发展与惠民”的主题，积极做好服务工作，大力发展电力及关联产业，超前规划设计重化工业生产配电线路改造，密切电力与硅业的产业联系，全力支持地方企业的发展，为开发开放试验区满洲里建设提供坚强的电力保障。

凝聚合力、形成共识，充分发挥了领导班子的核心作用。满洲里供电局在蒙东电力呼伦贝尔电业局领导下，以“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会为指导，积极开展创先争优和“四好”领导班子创建工作，精诚团结、开拓创新，以科学发展观为统领，大力加强公司系统执行力建设，不折不扣地贯彻执行上级党组的决策部署，坚持党委中心组学习制度，把学习作为重要的政治任务常抓不懈，努力建设一支和谐的领导团队。2010年7月，按照蒙东电党【2011】30号文件精神，撤销扎赉诺尔供电局，业务合并到满洲里供电局统一管理。同年11月份成立满洲里送变电工区。一年之内经历了两次重大体制改革。全局上下统一认识、积极配合，顺利移交、平稳过渡，确保了企业内部改革顺利进行，营造了文明和谐氛围，领导班子之间始终保持民主和谐、心情舒畅的工作气氛。

形成合力、共同奋进，超额完成了各项经营指标任务。2010年供电量99975万千瓦时，完成年初计划的107.08%；售电量达95887万千瓦时，完成年初计划的106.55%；销售收入达5.2亿元，完成年初计划的106.14%；平均单价542.55元/千千瓦时，比计划增长0.22，当年电费回收率完成100%。

2010年，满洲里被国务院批为“开发开放试验区”，为电网建设提供了可持续发展的大好机遇。加大电网建设，助推地区经济腾飞，满足地方负荷增长需求，更好地为地方经济发展服务是满洲里供电局又一个发展方向。为满足能源重化工基地用电需求，2010--2011年，满洲里供电局计划建设220千伏变电站1座、110千伏变电站3座，新建线路两条。2010年3月31日，蒙东公司第一项重点优质工程：友好----呼伦Ⅱ回220KV送电线路工程开工建设，该项工程将使满扎地区与海拉尔地区之间的220KV联络线增加至两回，电网结构得到进一步加强，为满扎地区与海拉尔地区之间的220KV、110KV电磁环网解环创造了条件，从而可以有效地提高电网安全稳定运行水平，解决了满扎地区与海拉尔地区之间电力输送“卡脖子”现象，提高了末端电网接带大容量机组的能力，为满洲里热电厂2×20万机组投产后的电力输送奠定了基础。

作为公共服务型企业，全力开展优质服务是推动企业深度发展的不竭之源。满洲里供电局以全面开展“文明杯”规范化服务竞赛活动为载体，“内强素质、外树形象”，认真履行“三公”调度、服务行为“十个不准”及供电服务“十项承诺”，用心铸造服务品牌，全面提升优质服务水平。认真开展“文明杯”竞赛活动，规范营业窗口服务，增加供电营业网点、银行代收电费，实行无周休日制度。推行首问负责制，重要客户询问制和“零距离”服务新模式；对大用户采取一对一跟踪服务；对中小客户采取电话提示和承诺服务；对特困客户实行特殊帮扶。利用节假日、春耕、抢险救灾等时机提供特殊服务等系列措施，赢得了社会的广泛赞誉。2010年，满洲里互市贸易区营业厅荣获呼伦贝尔市窗口行业“文明杯”规范化服务先进单位，满洲里供电局配电运行班被评为“五十佳基层站所”

满洲里国际货场、蒙发硅业是售电量新的增长点，局领导高度重视，多次带领专业技术人员到用户进行走访，提供上门服务，现场办公，研究制定供电方案，开辟绿色通道，受到用户的好评。2010年，供电局再次获得行风测评免评单位，企业诚信度越来越高。

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力营造安全文化氛围，以“保人身，保电网，保设备”为目标，建立健全了以党政领导负责制的安全保障体系、思想政治体系、安全技术体系和群众监督体系，筑起了一道道攻不可破的安全屏障。

以生产管理标准化建设为目标，从基础抓起，细节入手，建立健全并细化了生产管理办法、制度，补充完善了各种应急预案，实现了生产基础管理的规范化、标准化、精益化。建立长效线路巡视岗位责任制，明确线路运行维护人员，年均累计巡视约4000多千米，加大输电设备事故应急管理，提高了线路安全运行水平。开展重大节日和重要活动保电、防洪、防汛、防灾专项应急演练活动，提高了应急指挥和处置能力，有效地杜绝“三违”现象发生，应急处理预案的科学性与完整性得到了实践检验。2011年3月，荣获蒙东公司生产管理标准化建设竞赛配电专业优胜集体、安全生产先进集体等荣誉称号。

局党委认真开展创先争优活动，以开展争创“四强”党组织、争当“四优”共产党员活动，创建“电网先锋党支部”、“难点攻关”等活动为载体，开展具有特色的主题实践活动，圆满完成了宣传发动、公开承诺、践行承诺、领导点评等项工作。对照承诺履行责任，加强对创先争优活动的监督、考核、评比，建立党支部创先争优管理机制，开展了创先争优“回头看”、“党员身边无违章”演讲比赛、签名等活动，提高了基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，形成了促进思想转变、观念争优；提高技能、能力争优；党员带头、贡献争优；领导垂范、核心争优的机制。

重视和加强精神文明建设工作，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，满洲里供电局2009年1月被中央文明委授予全国文明单位称号以来全力开展精神文明创建活动。坚持开展“文明科室”、“文明班组”、“四有”职工标兵评比工作；加大在地方媒体的宣传力度；重视载体建设和职工队伍建设，积极开展职工喜闻乐见的文体活动，读书活动，以创建“学习型班组”为载体，通过举办《职业道德》、《电力法》和《企业文化》培训班，培养职工的思想道德意识法律意识和文化意识，给每位职工买《做一个懂得感恩的职工》、《把责任落实到位》、《成功从优秀员工做起》三本书，加强职工的职业道德、家庭美德、社会公德、爱岗敬业教育。定期组织岗位培训、现场培训和技能培训，举办技术比武等活动，提高职工的专业技能水平。积极做好学习、宣传、贯彻国网公司核心价值观、企业精神等企业文化建设的具体工作，牢固树立“我是国家电网人”意识，全面强化“一个国家电网”的观念。认真开展党风廉政建设和效能监察工作，规范党员、干部廉洁自律行为，加大力度构筑国家电网特色的廉洁文化建设体系，努力做好“三重一大”把关工作。2010年，组织职工和家庭开展廉洁文化文艺创作大赛。推荐3幅书法作品、1幅漫画美术作品参与上级纪委评选获得奖次；积极参加呼伦贝尔电业局举办的“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动反腐倡廉知识竞赛，选派了两支代表队参赛，分别取得了第二名和第三名的好成绩；两名职工分别被评为满洲里市、呼伦贝尔市“十大金牌工人”；供电局荣获了呼伦贝尔电业局“企业文化先进单位”、自治区A级纳税先进单位；2011年3月通过了全国文明单位的复查验收。

文明促进了企业快速发展，廉洁凝聚了温馨愉悦气氛。满洲里供电局关爱社会弱势群体、乐善好施，患难相助已形成制度。近年来，先后为贫困家庭、特困职工、地震灾区捐款、捐物累计83万元；2001年建立“姐妹爱心救助基金”，10年间帮助特困女职工共计3.2万元；自1996年开始为考入大中专院校的职工子女发放助学金已经15年，共发放助学金56.8万元，受益学生236人。

“四个服务”彰显责任央企形象。在完成国企到央企的自我华丽转身的进程中，满洲里供电局自觉肩负央企的政治责任、经济责任和社会责任，实现了企业社会形象与企业事业发展的同步提升。

2010年9月25日，内蒙古东部电力公司、国家电网电力科学研究院专家组一行到满洲里供电局，与满洲里市政府领导就满洲里市智能电网城市发展与规划进行调研座谈，满洲里市智能电网城市建设项目已经进入调研规划设计试点阶段，立项实施后，将对满洲里市城市居民生活带来深远的意义和积极影响，并将有力地推动区域经济社会迅速高效发展。

俱怀逸兴壮思飞，欲上青天揽明月。

“十二五”的发展序幕已经拉开，对于满洲里供电局来说，跨越并不只是一个简单的时间节点，而是企业更深层次又好又快发展理想的新的起飞。满洲里供电局将伴随着国家电网公司用10年时间建设“一强三优”现代公司的号角，认真谋划新的蓝图，为满洲里市经济社会的发展托起更加绚烂的朝阳！