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多方博弈线路难开工
对于内蒙古地区窝电却拿不到外送通道建设核准的现象,内蒙古电力副总经理杨泓感到“困惑和焦虑”。
他介绍,蒙西地区电力外送通道接入华北电网,但其北部通道投运以来运行不稳定,影响了蒙西电力外送。杨泓表示,4月份,内蒙古电力已经与华北电网沟通,要求其对内蒙古电力造成的损失进行补偿。此外,华北电网肩负供热任务,对蒙西电力接纳额度一直有限。
杨泓称,2007年内蒙古电力第三条电力外送超高压线路就已经通过了论证,后经国家电网与华北电网协调将通道由超高压改为特高压,并保证在“十一五”期间开工,但这个项目一直拖到现在仍未得到国家的批准。
内蒙古电力公司目前负责蒙西电网,与蒙东电网不同,并不属于国家电网。这一项目未能如期开工被归咎为国家电网意图制约独立于自己体系之外的蒙西电网。张福生亦表示,国家电网有意合并蒙西电网。
由于国家电网迟迟未能兑现其对
内蒙古电力的承诺,内蒙古电力也在计划北上蒙古国、南下南方电网的外送通道。杨泓称,内蒙古电力有意建设±800千伏的特高压直流输电线路作为内蒙古的电力外送通道。“我们作为北方省份向南方电网输电,要经过中部地区的省份,肯定会遇到困难,需要国家协调。”杨泓说,“但这困难总比电荒好克服吧。”
而事实上,国家电网已有规划建设蒙西特高压通道,并上报国家发改委。但内蒙古电力则认为,这一方案没有考虑特高压电网与内蒙古电网联网,无法解决内蒙古电网风电、火电送出问题。
为了输电通道的建设,国家决策机构须权衡多个利益主体相互间的博弈。而在电荒预期加剧的情况下,天平也正在向能源产地倾斜。
内蒙力争新项目
内蒙古电力急切盼望尽快建设电力外送通道的同时,内蒙古发改委则希望能借此时机获得更多的能源项目,尤其是火电项目。
赵钢表示,虽然内蒙古存在窝电的现象,但随着近几年内蒙古用电负荷的增长,窝电现象已经逐步缓和。预计明年蒙西地区窝电可以解决,2013年则会和其它地区一样出现缺电的情况。
内蒙古经信委数据显示,蒙西地区今年电网盈余装机约340万千瓦,2012年基本平衡,缺少装机90万千瓦,2013年缺少装机400万千瓦。因此,需要加快安排新建电源项目,以满足用电需求。希望结合城市供热,在呼和浩特、包头、乌海、东胜区等盟市政府所在地新开一批热电联产项目,并建设适当规模电网支撑电源项目。
同时,内蒙古也在计划推动开工新运煤通道。“我们在‘十一五’初期就在争取运煤的通道建设,但一直没获批。”赵钢说,“运煤和送电要并举,内地那么缺煤,我们不运煤怎么可能呢?”
预计今年内蒙古煤炭产量将达到8.8亿吨,到“十二五”末则将超过10亿吨。事实上,近几年内蒙古运煤铁路建设不断加强。尤其在去年京藏高速公路大堵车之后,开工了一批煤炭运输线路,以缓解运力紧张。
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