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“电荒”、“限电”这样的词汇,似乎往年来都只在盛夏与寒冬的用电高峰时期才会被提起。然而,今年的情况却格外不同,春季本是用电淡季,但从三月份以来,关于电荒的报道就已经开始频频出现在公众面前。
造成这场提早来临的电荒的原因是多方面的,由于资源条件的限制,火电在我国当前的发电结构中占绝大的比重。根据中国电力企业联合会的统计(以下简称“中电联”),从今年1-5月发电量看,火力发电在我国占到近85%,水力发电大概在12%,而作为新型能源的风电和核电仅占3.7%左右。这样的结构下,风电和和核电对总发电量影响极小,然而一旦水电或者火电行业出现问题,都有可能会对我国总体的发电水平造成冲击。
今年的电荒,恰恰证实了这一点。从中电联统计的数据看,今年上半年的全国的电力需求明显上涨,截至5月,全社会用电量18545亿千瓦时,比去年同期增长了12%,但是上半年的发电数据却不容乐观。由于年初全国主要流域水量较往年平均总体偏少,影响了水电发电的力度,尤其是今年5月,全国水力发电量为511亿千瓦时,比去年同期下降了2.9%,这是近一年来水电首次出现负增长现象。尽管6月份汛期终于来临,但此时也进入了夏季用电最高峰的时期,另外水电工程在发电同时还肩负着蓄水的职责,在替代火电弥补供需缺口方面实在无能为力。
与此同时,今年动力煤的价格自年初开始就居高不下,据记者了解,近期环渤海动力煤价格指数综合平均价为840元/吨,秦皇岛港5800大卡发热量市场动力煤最新报价高点已达到900元/吨。固定的电价与不断上涨的煤价之间的差距导致众多火电企业在今年上半年严重亏损。数据显示,1-5月份,华能、大唐、华电、国电、中电投五大集团电力业务合计亏损55.7亿元,比上年同期增亏38.7亿元。尽管国家发改委4月份宣布在16个省(区、市)上调平均1.2分/度的上网电价,以期带动电力企业实现经营效益的改变。但并未使火电企业表现出持续的发电积极性,虽然刚刚上调上网电价时,电厂发电的确实现了基本止亏,但随着随后动力煤价格的继续上扬,基本上对冲了电价上调给火电企业带来的利润空间。有业内人士表示,在这样的煤价之下,上网电价至少要调高5-7分钱,才能转亏为盈。
火电企业发电积极性不高,导致发电量增长减缓,今年1-5月火电发电量为15278亿千瓦,同比增长11.1%,远小于去年25%的增长率。火电新装机规模也明显减少,尤其中、东部地区装机增长缓慢,截至5月底,火电在建规模为7400万千瓦,比去年同期减少了1010万千瓦。魏昭峰在中电联召开的电力供需形势座谈会上表示,明后两年火电投产装机容量会比“十一五”年平均减少2500万千瓦。如果新开工规模不能快速的增加,对未来两三年之后可能会有较大的影响,明后年的供需形势会更严峻。
总而言之,我国电力结构现状下,新能源发电短期之难以大有作为,水电出力依赖自然条件,占最主要比重的火电则面临业绩难关。如果不能从根本上解决电价与煤价之间的矛盾以保证火电供给,电荒在未来就有可能成为不分用电淡季旺季时时出现的慢性问题。
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新旧能源范式转换,不啻为人类和地球相处方式的一场深刻变革。平稳度过阵痛期,既需要运筹帷幄的谋略,也需要日拱一卒的耐心。在这场能源革命的全球混战中,相对布局超前、步伐稳健的中国,或许有机会领跑下一个时代。
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