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输电不能根本解决电荒
电力需求和余缺,只能立足于国内在一定区域范围内调剂,不可能依赖大量进口和出口
《中国投资》:有观点认为,这次“电荒”主要原因是长期以来我国采用自我平衡为主的电力发展方式造成的,您怎么看?
蒋兆祖:这显然不符合电力工业发展的历史事实。其实这是国家电网公司近几年在向上汇报或通过主流媒体一直向外宣传的基本观点。其实质就是要为建设交流特高压电网开路,找“理论”依据。多年前,国家电网公司领导曾在一篇公开发表的文章中就宣传:“煤电运的紧张,究其根源,则是追求局部区域就地平衡的电力发展方式引起的。”今年1月国家电网公司在一份“关于加快特高压电网的汇报”材料中明确提出:“加快建设特高压电网,是转变电力发展方式的关键所在”。
电力工业(包括电网)发展有其自身特点:一是发供用同时完成,而且必须保持随时平衡,以确保供电安全;二是由于技术和经济原因的制约,电力产供销只能在电网所及范围内完成;三是产品是无形的,无法大规模储存,不可能象其他产品如钢铁、石油、煤炭那样可在全国范围内调运;四是电力需求和余缺,只能立足于国内在一定区域范围内调剂,不可能依赖大量进口和出口。基于以上特点,理论和实践告诉我们,研究电力工业特别是电力系统发展时,必须加强调查研究,做好区域电力、电量市场供需平衡,这是科学管理和科学规划电网、优化能源资源配置的基础。这与凭企业领导和政府主管部门主管领导个人意志进行资源配置有本质区别。至于造成电力供应紧张或煤电运紧张的根本原因,我在前面已经作了分析,首先取决于经济增长速度和经济结构、能源结构、电源结构是否合理。这只有通过国家宏观规划和调控逐步解决。决不是因为电力地区平衡造成的。特别需要指出的,把加快建设特高压电网作为转变电力发展方式的关键是不符合“十二五”规划提出的:“调整优化能源结构,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系”要求。因为按国家电网公司提出目标,就是要用交流特高压将“三西”煤电,输送到“三华”电网,重点是华东、华中电网。我们有的媒体,把用交流特高压输电宣传为煤从“天上走”,其实这既不是特高压新发明,也不是特高压创新,对输电稍有常识的人,都知道不同电压等级500千伏、220千伏等架空输电线,煤电都是从天上走的。既然特高压输送的也是煤电,没有质的变化。我认为,一,它无助于优化能源结构和电源结构。二,它无助于节能减排,因为,“三西”建火电站,只能用空冷机组,发电和输电要多消耗能源,多排放二氧化碳。三,它无助于改善产煤地区环境和生态,实际上加重了产煤地区资源和环境特别是水资源压力,得益的是经济发达用电地区。四,实践证明输电并不能根本解决电力供应紧张问题。2004年全国缺电,用电大省和产煤大省一起陷入缺电,如产煤大省山西、内蒙、宁夏、贵州都严重缺电。甚至有的建在煤矿附近电站因缺煤发不了电。安徽是煤电输出省,今年缺电250万千瓦,缺煤800万吨,已由煤炭输出省转为调入省,由电力输出省变为缺电省。贵州省也同时闹煤荒电荒,煤电市场出现了新的变化。据华东电网公司预计,今年迎峰度夏期间全网用电最高负荷达1.9亿千瓦,比去年同期要增加2460万千瓦。至少要用5条同杆双回交流特高压输电线同时建成送电才能解决。是否可能,请看2009年12月国家电网公司在给国家能源局一封复函中说:“华东地区土地资源稀缺,征地拆迁等综合费用高,上海地区征地拆迁费用占到线路投资的一半。在华东经济发达地区占用4-5个输电通道,根本不可能实现。”国家电网公司如果将加快建设交流特高压电网,作为转变电力发展方式的关键那是开错了药方。我国幅员辽阔,地区经济发展不平衡,用电结构与电源结构存在很大差异,东西南北气候变化异常,加上管理水平高低差异,造成一些地区缺电,原因是多方面的,有客观的、主观的,把缺电原因简单归结为以省(区)自我平衡发展方式引起的,无论从理论和实践上都缺乏科学依据。
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