电荒? 煤荒?“垄断利润”闹得慌?-北极星火力发电网

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中国究竟是缺煤还是缺电?数据显示，什么也不缺，缺乏的是打破行业垄断之后的自由竞争。我们曾经经历了一个凭票供应的年代，但事实证明，一旦政策松绑，我们就迅速拥有了极大丰富的物质保障。希望早些结束"市场煤、计划电"的尴尬局面，相信市场会给出一个公平的定价系统。

有一个新名词叫做"水煤双缺"，也就是眼下不光因为南方大旱导致水电匮乏，同时火电也出现紧张局面。紧张到什么程度呢?连产煤大省山西都开始拉闸限电，限电时间已经20多天。面对电力供应紧张的局面，所有的电力公司几乎是众口一词地表示，因为煤炭紧张。事实是不是这样呢?据专家介绍，表面上看，南方水资源不足和煤资源不足，是造成电力紧张的直接原因，但实际情况却并非如此。

人为制造瓶颈

获取垄断利润

据了解，全国现在的装机容量已经接近10亿千瓦，去年我国有9.6亿瓦装机容量，最大负荷也不过6.5亿千瓦。今年全部负荷到目前为止还没有突破6.5亿，也就是说，在装机容量远大于负荷量的情况下，仍然出现了大面积电荒。中国西部煤焦网特聘专家李朝林认为，无论是电力还是煤炭行业，如果不能从机制上打破垄断引入竞争的话，大面积电力紧张、电煤紧缺的局面就不可避免。

李朝林认为，表面上看，南方水资源不足和煤资源不足，是造成电力紧张的直接原因，但实际情况却并非如此。他表示，实际上为了保护行业利益，维护行业垄断，虽说需求多，生产少，可以保证和保护行业的瓶颈地位，有瓶颈有稀缺的地方价格才能高，才有垄断利润，如果不稀缺，那就很难保持垄断利润，现在由于行业的项目垄断，不管是煤还是电都存在竞争不足的问题。

李朝林告诉记者，竞争不充分，或者缺乏竞争的行业往往是缺乏生机，要么产能不足，要么就是产能过剩也要想方设法控制有效产能，导致有效产能发挥不够，产量不足，人为地制造行业瓶颈，以保护行业发展，获取稳定的垄断利润。

李朝林说，向国家要政策，就是要了效益，因为他本身是相对垄断的，想方设法采取直接或间接的办法，向政府、向社会施加一定的压力来提高电价，提高效益，达到维护垄断地位的目的。现在不管是煤炭行业和电力行业都不同程度存在着产能过剩，有效产能不足，产量满足不了需要的问题。

此外，国家发改委经济体制与管理研究主任史炜也表示，淡季缺电，地方政府却不启动机组，是因为他们认为发一度电的钱不够买煤的钱。他们要国家给补贴，他们用政策性的亏损来掩盖经营性的亏损，最后获得利润。即：政府亏损减去经营亏损等于国家电力的垄断利润。

电，"荒"吗?

按照山西省煤炭厅的说法，山西的煤炭生产完全没有问题，同时另一个产煤大省内蒙古也迅速崛起，产量甚至超过山西，这说明煤炭总的供应量非常充足，之所以电力企业频频放出消息说煤炭告急，实际上是别有用心的说法。那么在煤炭和电厂之间，究竟发生了怎样的利益纠葛?电荒背后的深层次原因到底是什么。

煤，"荒"吗?

就在记者采访期间，有媒体报道说，煤炭资源大省山西已经连续25天错峰供电和拉闸限电，媒体同时指出，南方5省电荒原因是电煤供应紧缺导致。对此，山西省煤炭厅副厅长侯文锦并不认同。

山西煤炭厅：

煤产量大增，不荒!

从2000年山西资源整合以来，关停并转了一部分小煤矿，这在一定程度上改善了私挖乱采的状况。同时，整合之后的山西煤炭产量一直以一种平稳增长的态势在发展。

山西省煤炭厅副厅长侯文锦表示，去年山西有32亿吨煤炭，今年有35亿吨，总体是平衡的。侯文锦说，今年以来，山西的煤炭产量维持了平稳增长的趋势，1-7月份的煤炭产量增幅22.27%。从调出量来说，今年1-7月份山西省调出的总量增幅10.94%，这个增长幅度也是比较大的。从电煤的调出量看，1-7月份调出了增幅13.14%。目前山西省的库存3500万吨以上，比年初增加了一倍，无论从产量调出量还是从现在的库存情况来看，山西省的煤炭产量是维持平稳增长的趋势，供应不存在问题。此外，据侯文锦所知，内蒙古去年的煤炭产量已经超过山西，内蒙的增幅是30%以上。

煤企：

能产150万吨，只批60万!

华美奥兴陶煤业有限公司选煤厂厂长李超称，扩展的生产能力跟不上。根据有关规定，煤矿生产量不能超过经煤炭部门审批的生产量。华美奥兴陶煤业有限公司是一家年产60万吨的煤炭企业，去年按照政策要求，整合矿井东部的一座小煤窑，矿井的生产能力提高到每年150万吨，但是，目前，他们还是只能按照每年60万吨的规模生产。该公司总经理郭艾东也表示，生产能力提升到150万吨以后，手续还在办理之中，所以只能按照原设计的能力组织生产。据介绍，从山西资源整合来看，淘汰了90万吨以下的矿井，一大批处于基建期间的矿井是不容许生产的，整个朔州市现有的生产矿井比较少，生产能力与去年相比大幅度下降，给煤炭的供应造成了很大的缺口。

业内专家：

真缺煤!

山西汾渭能源开发咨询有限公司是一家专门从事山西煤炭能源战略信息与产业链研究的专业机构。该公司事长常毅军说，从前，多余的煤通常不开票，用各种办法运往省内外。即：以往山西的煤炭实际供应量大于统计数据，但从去年开始，山西省采取了前所未有的严厉措施，禁止超审批能力生产，因此，今年的统计数据比较接近实际供应量。他称今年真正产能的增长也就是5%左右，与2000年相比，并没有增长很多。

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