焦煤资源税税率最高调至20元/吨 火电厂亏损严重从价计征时机不成熟

导读：煤炭资源税改革加速煤市探底后，会使煤炭市场改变当前颓势吗?答案是不可能。资源税改加速煤市探底后，即便煤市企稳，煤炭市场颓势短期依旧难改，难以出现实质性好转。近日，煤炭资源税改革再度引发媒体和业内热议，在呼唤多年之后，煤炭资源税从价计征终于落地。9月29日，国务院常务会议决定在做好清费工作的基础上，从今年12月1日起，在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征，税率由省级政府在规定幅度内确定。资源税由从量计征向从价计征改革的方向是早已明确。2011年《中华人民共和国资源税暂行条例》修改后，有关部门率先将石油和天然气资源税改为了从价计征，税率均为5%-

导读：任何改革都是利益的重新分配，资源税改革同样如此，是利益在政府、煤炭企业以及下游用户和消费者之间的重新分配。目前，地方政府希望推进资源税改，煤企是否能够接受? 近日，煤炭资源税改革再度引发热议，许多声音认为煤炭资源税改革的步伐将加快，年内或将取得实质性进展。煤炭资源税改革为何再度引发热议?改革步伐为何会加快?煤炭资源税改革需要注意什么?笔者谈谈自己的一点看法。资源税，顾名思义就是对资源性产品征收的一种税赋。征收资源税的目的主要有两个，一个是处理政府、企业和个人之间的分配关系，政府从资源产品销售收入中，以资源税的方式分配一部分，用于资源开发、矿区恢复

近日，国务院办公厅出台了《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（下称《意见》），称“坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派，切实减轻煤炭企业负担”。该《意见》指出，为促进煤炭行业平稳运行和持续健康发展，将遏制煤炭产量无序增长，切实减轻煤炭企业税费负担，加强煤炭进出口环节管理，提高煤炭企业生产经营水平，为营造煤炭企业良好发展环境。对此，煤炭专家李朝林接受记者采访时认为，从体而言，这一《意见》的目的在于减少产能，降低产量，适当缓解当前煤炭市场供过于求的局面。中投顾问煤炭行业研究员邱希哲也向记者表示，该《意见》的颁布表明国家层面对煤炭行业的发

“去年四季度以来，煤炭市场进入下行通道，由于经济增长放缓，短期内煤价再度出现大幅上涨的可能性不大，从资源税改革对国民经济所产生影响的角度来看，目前应是煤炭资源税由从量计征改为从价计征的好时机。”中商流通生产力促进中心分析师李廷对记者表示，资源税属于地方税，在资源价格不断上涨的情况下，资源税征收方式改革，一方面有助于不断增强资源地政府财政实力，另一方面会在一定程度上提高资源开发企业的生产成本。自去年11月1日开始施行资源税改革以来，这项改革在理顺资源产品市场价格方面已经迈出了一大步。但近日业内专家接受记者采访时表示，煤炭资源未被纳

2011年，适逢“十二五”开局之年，各地发展经济热情高涨。在这一背景下，国内煤炭市场供需两旺，煤炭价格整体上扬。煤炭供应面临的地域结构性问题日渐突出，煤炭进口在年初大幅回落之后持续快速反弹。为了解决煤炭供应的结构性问题，由中央政府主导的国家煤炭应急储备试点在2011年正式启动。2011年，煤电之争日益白热化，政府对煤炭市场的干预力度也不断加大，这在一定程度上决定了煤炭资源税改革必将受阻。盘点2011年煤炭市场，可谓——行情变化多端 改革任重道远1供需两旺 煤价上扬2011年，固定资产投资快速增长，主要高耗

2011年，适逢“十二五”开局之年，各地发展经济的热情高涨，加之2010年下半年强制节能减排导致部分项目被迫暂停，2011年这些项目纷纷上马，国民经济继续保持较快增长势头。这种背景下，2011年，国内煤炭市场供需两旺，煤炭价格整体继续上扬。由于煤炭供应在地域上面临的结构性问题日渐突出，煤炭进口在年初大幅回落之后，持续快速反弹并不断创出新高，与此同时，为了解决煤炭供应的结构性问题，由中央政府主导的煤炭应急储备试点在2011年正式启动。2011年，煤电之争日益白热化，政府对煤炭市场的干预力度也不断加大，这在一定程度上决定了煤炭资源税

《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》自2011年11月1日起正式实施。这意味着，原油、天然气等领域的资源税改革正式从试点地区向全国范围铺开。专家表示，正式实施的最新税率大多都是按照最低的初级门槛征收，对上游企业成本影响幅度好于预期。由于焦煤、稀土税率与前期相同，且油气产品的终端价格由政府定价，因此此次资源税改革向全国范围铺开，对CPI影响程度可控。从长期来看，资源品价格上涨是必然趋势，我国资源税改革领域将进一步扩大，国内能源价格改革进程还需要继续推进。税率好于预期A股平静接受资源税改革扩容资源税改革正式向全国铺开的消息已在市场预期之中。11月1日，

近日，修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》(以下简称《条例》)正式对外发布，并于11月1日起施行。《条例》在增加从价定率计征办法的同时，适当调整了部分资源产品的税率。其中，煤炭资源税仍然实行从量计征，除了焦煤资源税上调至每吨8-20元之外，其他煤种资源税依旧执行0.3-5元的税率。时机不成熟，继续维持从量计征目前看来，煤炭资源税仍保持“从量征收”，只是税率稍微上调。在一位煤炭业内人士看来，煤炭资源税依然“从量计征”，可能出于“缓解煤电矛盾”的考虑，担心高煤价向下游传导，并加剧电

10月10日，国务院发布《关于修改<中华人民共和国资源税暂行条例>的决定》，明确修改后的新《条例》将从今年11月1日起施行。根据新《条例》，油气税率从去年新疆资源税试点时的5%改为5%—10%;焦煤征税标准则从原来的0.3—5元/吨提高为8—20元/吨，一般煤炭则仍为0.3—5元/吨，二者均采取从量计征方式。这标志着，从2006年底财政部、国税总局拟定资源税改革方案，到今年国务院修改资源税暂行条例，历经5年的资源税改革终于尘埃落定。煤炭5—10年后或走上“从价路&rdq

　　三季度末、四季度初国内煤价纷纷上扬，动力煤继续反弹。07年以来，国内动力煤市场出现先扬后抑的走势，1月份达到近期高点之后开始下滑，到5月份走稳并开始反弹，一直持续到三季度末。10月中旬，山西大同6000大卡的动力煤不含税坑口价平均比上月上涨了10元/吨，达到255元/吨，距离前期高点仅一步之遥。而中转地秦皇岛港10月份的大同优混平仓价平均比上月上涨了10—15元/吨，达到525—535元/吨，创出了历史新高。 　　尽管目前动力煤价格与1月份的高点还有一定的差距，但随着四季度供暖用煤需求的来临，预计四季度动力煤依然将维持小幅上涨的趋势。此外，尽管市场

5月7日，国能信控公司承建的国能福建连江公司输煤廊道挂轨式智能巡检机器人系统已上线投运一个月，运行状态良好，标志着电厂迈入智能化发展新阶段，打造成为国内火电行业智能化升级的标杆案例，助力连江公司从传统“人防”向“技防”的跨越式升级，推动能源数智化转型发展。该项目基于国能信控自主研发

北极星电力网获悉，近日，内蒙华电发布2025年第一季度报告。公司实现营业总收入50.52亿元，同比下降9.33%；归母净利润7.44亿元，同比下降16.25%。

为实现“双碳”目标，中国在多方位统筹布局，其中碳市场作为控排减碳的重要政策工具，其对于电力市场的影响不可忽视。中国于2021年正式启动全国碳排放权交易市场，是全球规模最大的碳市场。虽然全国碳市场当前仍处于起步阶段、流动性偏低，但已经逐步形成一套成熟的“总量控制-配额分配-排放交易-核查

北极星售电网获悉，4月29日，内蒙古电力交易中心发布市场信息简报。文件显示，截至2025年03月底，内蒙古电力多边交易市场主体数量达到3453家，其中发电企业575家，电力用户2758家，售电公司120家。发电企业中，火电企业69家，风电企业221家，光伏企业259家，一体化项目2家，独立储能10家,六类市场化项

北极星电力网获悉，4月29日，豫能控股公告称，2025年第一季度公司实现营业收入30.34亿元，同比下降11.64%；实现归属于上市公司股东的净利润4428.91万元，同比增长622.62%。变动的主要原因是本期燃料成本同比下降，火电业务利润增加。

北极星电力网获悉，4月28日，上海电力发布一季报，2025年一季度实现营业总收入104.43亿元，同比下降1.56%；归属母公司股东净利润8.29亿元，同比增长30.78%。净利润增加是燃煤成本下降导致营业成本下降以及财务费用下降所致。

4月29日，吉电股份发布2024年度报告及2025年一季度报告。报告显示，2024年公司实现利润总额19.98亿元，归母净利润10.99亿元，首次叩开“10亿俱乐部”大门，清洁能源装机占比达77%，清洁能源板块营业收入首超火电；2025年一季度公司实现扣非净利润6.05亿元，同比增长5.65%。这背后，正是在国家电投集团

2025年4月16日，恰逢湖北现货长周期运行一周年。过去的一年，湖北市场所有主体以质定调，干在实处，走在前列，稳中求进，添绿创新，勇立潮头，保“价”护航，为“爱”发电。（来源：兰木达电力现货作者：叶坤）本文将介绍湖北电力市场过去一年的近况，并结合一季度现货运行态势，研判市场发展趋势，针

北极星电力网获悉，4月28日，浙能电力2024年年度报告，2024年，公司合并报表口径完成发电量1,739.52亿千瓦时，上网电量1,647.11亿千瓦时，同比分别上涨6.56%和6.60%；实现用户侧供热量3554.51万吨，同比增长5.15%；年末资产总额1540.85亿元，归母净资产733.15亿元，全年实现营业总收入880.03亿元，归属

北极星电力网获悉，4月28日，浙能电力发布2025年第一季度报告，营业收入176亿元，同比下降12.09%，归属于上市公司股东的净利润10.74亿元，同比下降40.81%，主要系电价下降及公司参控股企业效益下降。

北极星电力网获悉，4月26日，京能电力披露2025年第一季度报告。2025年第一季度，公司实现营业总收入98.85亿元，同比增长4.59%；归母净利润10.63亿元，同比增长129.84%。