五项制度筑牢党风廉政建设“防护堤”-北极星农电网

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蒙东兴安盟乌兰浩特农电局紧紧围绕企业中心工作和改革发展大局，把党风廉政建设作为一项重要工作来抓，坚持把党风廉政建设贯穿于企业管理的全过程和各个环节。着力加强党员领导干部廉洁自律意识，不断完善反腐倡廉制度建设，在干部职工中扎实有效地开展了党风廉政教育。该局加强了对权力运行的监督制约，认真落实党风廉政建设责任制，加大对企业重大决策的监督检查力度，在党风廉政建设上呈现出平稳推进、纵深发展的良好态势，保证了企业的生产安全、经营安全和干部安全。

为深入贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神、中央企业反腐倡廉建设工作会议的部署和有关领导在中央企业反腐倡廉建设工作会议上的讲话要求，按兴安电业局党委、纪委工作部署，这个局结合实际全面贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》、《国资委党委关于加强和改进中央企业纪检监察组织建设有关问题的通知》等五项制度，加强党风廉政建设工作，为全局工作的健康发展营造良好氛围。

一、完善责任制度，建立监督机制。

反腐倡廉，既要惩戒于后，更要防范于前。乌兰浩特农电局坚持推进制度创新，拓展从源头上防治腐败的工作领域。党风廉政建设责任制作为关系反腐倡廉工作全局的一项根本制度，严格落实并予以拓展，在重点抓好责任落实、责任分解和责任考核的基础上，进一步加大责任追究力度，维护了制度的权威性，突出制度的刚性约束力。

这个局把党风廉政建设作为企业内提素质、外树形象的重要措施。首先是突出制度建设，进一步健全完善监督管理方面的规章制度，形成良好的监督体制机制，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。二是突出重点对象，加强对领导班子和党政一把手的监督。三是突出重点环节，加强对人、财、物环节的管理。四是突出重点层面，加强对供电所的管理和监督。五是突出重点部门，加强对业扩工程、物资采购的管理和监督。六是加强对少数干部作风方面存在的法制观念淡薄、组织纪律松懈、有章不循、有禁不止等问题的监督教育。七是盯住热点。在涉及企业重大发展战略决策、干部任免、项目安排和大额资金使用中都实行民主决策，按程序办事，规范化运作。建立了议事规则，明确决策程序，强化责任追究，营造“干事干净、风正气顺”的氛围。

二、坚持主题教育，加强权利监督。

为筑牢拒腐防变的思想防线，这个局充分发挥教育在党风廉政建设中的基础性作用。坚持把对各级党员干部、特别是领导干部的廉洁自律教育作为党风廉政建设的首要任务和基础工作常抓不懈，持续不断地开展理想信念教育、党规法纪教育和廉洁从业教育，强化党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，坚定干部队伍的理想信念，提高拒腐防变能力，增强依法依规办事的意识。他们坚决把维护和发展职工群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，在党员中树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，努力使各级领导干部做到“清正、廉洁”。

这个局不断以加强主题教育活动来推动党风廉政建设工作，深入开展廉政建设宣传月活动和创建无职务犯罪单位活动。重点抓好四个结合：一是与党风廉政教育活动相结合，二是与领导干部“一岗双责”制度相结合，三是与党员领导干部民主生活会相结合，四是与贯彻国有企业领导人员廉洁自律七项要求相结合。他们本着“学习规划制度、规范从业行为、增强自律意识”的原则，通过廉政建设制度教育，使广大干部职工熟悉制度、把握制度，提高按照制度办事的自觉性，进一步增强干部在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的抵御能力和拒腐防变能力，逐步形成用制度规范从业行为、按制度办事、用制度管人的有效机制。从而牢固构筑反腐倡廉“防护堤”，不断提高党员干部拒腐防变能力。

三、强化民主意识，提高透明力度。

这个局在实践中认识到，坚持民主管理，切实保障职工的民主权利是企业发展的关键。他们把民主生活会作为解决企业发展和职工关注的热点难点的平台，每年召开一次由领导班子参加的民主生活会。生活会上，严格程序，确保领导班子民主生活会的质量，发挥民主生活会作用，认真开展批评和自我批评，认真解决领导班子内部问题，实事求是地解决企业和职工存在的实际困难和问题。使民主生活会紧密联系企业发展和改革的大局，切实解决了领导班子成员在思想作风、学风、工作作风和民主作风等方面存在的问题。坚持了民主集中制原则，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平。进一步加强了领导班子建设，提高了集体领导的执行力和决策力。同时，领导班子对党风廉政建设实行集体承诺制，及时向广大职工公开，敢于接受职工监督，为切实加强党风廉政建设，建设务实、高效、廉洁的供电企业，提高企业领导干部的自我约束能力，为企业形成风清、气正的良好工作环境奠定了坚实基础。

这个局经常开展局务公开活动，对重大事项决策执行公示制度，提高权利运行的透明度，切实加强了作风建设，保证权力的正确使用，确保廉洁从业，推进决策科学化、民主化、法制化。积极支持职工参与管理，维护职工的合法权益。加大局务公开的深度和力度，增强办事透明度，真正让局务公开成为企业上下沟通的窗口，让“权力在阳光下运行”，实现企业管理与职工民主管理的有效衔接和良性互动，为职工参与管理和监督营造良好环境。

四、倡导廉政文化，构建和谐氛围。

为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这个局大力加强廉政文化建设，增强廉政教育的吸引力、渗透力和感染力，使全局系统党员干部更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观，在全局内倡导“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚，他们把廉政文化建设纳入到企业文化建设的总体规划和部署，融入到全局改革发展、经营管理、文化建设、队伍建设和党的建设之中，用先进的廉政理论、廉政思想、廉政制度占领思想文化阵地，进一步加强全局干部队伍建设，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展，强化党员干部廉政意识、纪律意识和法制意识。

这个局通过廉政文化活动的开展，培养了职工高尚的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德和廉洁操守，使廉政文化渗透到企业生产、经营、管理等各个领域。他们还经常开展以廉政文化活动为载体,以普及廉政知识、培育廉政理念、养成廉政行为为目的的教育实践活动，引导党员干部树立并实践正确的价值观为核心，坚持“廉钟常鸣、廉歌常唱、廉风常吹”的工作方法，在实践中总结，在创新中发展，不断提高廉政文化建设水平，为创造和谐的企业发展内外部环境提供了一个良好的条件。

五、按步有序安排，加强廉政护堤

他们能够按照上级通知要求，结合本局实际，按步有序的进行落实安排，组织人员边工作边自查边整改。健康、和谐、发展的企业离不开常抓不懈党风廉政建设工作，只有始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，以建立健全惩治和预防腐败体系为重点加强党风廉政建设，努力把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的影响力和惩治的威慑力结合起来，运用系统、整体、科学的观点和方法使党风廉政建设不断取得新成效，才能为企业实现平稳较快发展提供坚强的政治纪律保障。

通过五项制度的落实，牢牢的加固了这个局“廉政建设”的“防护堤”。

作者: 朱晓琳

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