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一、当前形势
进入冬季用电高峰期后,随着冬季采暖负荷的增加和部分冬小麦灌溉负荷的启动,电力负荷增长较快,个别时段电力平衡仍存在一定缺口。初步预测,河北南网最大负荷为2250万千瓦,同比增长10.6%;最大电力缺口为228万千瓦,其中各月最大缺口分别为:10月份109万千瓦、11月份43万千瓦、12月63万千瓦、明年1月份143万千瓦、2月份113万千瓦、3月份228万千瓦。京津唐电网最大负荷为4750万千瓦,同比增长9.7%;最大电力缺口为203万千瓦,主要发生在今年12月份和明年1月份,分别为189万千瓦和203万千瓦。
主要原因,一是机组检修影响。为保障冬季供热和电力迎峰度冬需求,南网从9月份到年底将安排计划检修机组578万千瓦。同时,由于陕西锦界和府谷电厂也将在9月至10月安排机组和送出系统计划检修,期间送南网电力较迎峰度夏期间最多减少195万千瓦。二是新投运机组少。今年南网全年仅有90万千瓦新机组投运,电力新增能力明显不足。北部地区由于冬季采暖负荷连年增加,冬季电力供需矛盾一直较为突出,电力迎峰度冬任务较迎峰度夏更加繁重。三是不确定性因素增加。由于电煤价格不断上涨,发电企业亏损增加,资金短缺,电煤供应组织难度加大,致使电力生产不确定性增加。
综合考虑负荷需求、机组检修、新机投产以及旋转备用等因素影响,初步判断迎峰度冬期间电力平衡将持续偏紧,部分时段出现一定缺口不可避免。预测明年全省电力需求仍将呈稳定增长态势,发电装机容量不足将是制约供需平衡的主要因素,电力供需“紧平衡”和“硬缺电”将成为常态,保障电力可靠供应任务繁重。
二、应对举措:
一是加强电力运行监测分析。一方面在认真分析、科学判断和准确把握2012年电力供需形势的基础上,提早谋划制定《2011年全省电力迎峰度冬工作方案》,做到未雨绸缪,积极应对。进一步完善电力日调度制度,加强气候变化、负荷需求、电煤库存等方面监控,及时启动相应预案;另一方面按照科学预测、优化资源配置和节能调度的原则,制定全年发电量调控目标,统筹做好电力资源平衡。进一步完善电力调度信息披露和网厂联席会议制度,加强网厂协调、沟通和调度运行管理考核,促进电力调度“三公”。
二是加强电力协调调度。一方面合理安排电网运行方式和机组检修计划,充分发挥电煤供应充足大型、高效和环保机组的支撑作用,促其稳发、满发,并避免检修机组过于大量集中造成供给能力不足,最大限度地减少电力平衡缺口。加强地方机组并网运行管理和电力协调调度,促其发挥最大作用,增加地方可供能力;另一方面充分利用大电网资源优化配置优势,在确保固定外购电力足额输入河北的同时,积极争取国家电网公司、华北电网公司支持,努力增加外购电力。
三是加强电力需求侧管理。一方面按照“有保有控,确保重点”和“先错峰、后避峰、最后限电”的原则,组织所有工矿企业参与错、避峰生产,最大限度转移高峰用电负荷。按照各市电力需求情况,提前制定有序用电方案和负荷指标分配方案,把事后限电与事前调控相结合,重点对高污染、高耗能企业加强用电管理,有效调控负荷需求,确保居民生活、农业生产和重点用户电力供应。另一方面突出电力需求侧管理在提高电能利用效率方面的作用,把组织实施电力需求侧管理重点项目,大力推广先进的节电、移峰填谷技术,提高全社会参与电力需求侧管理积极性,作为全面推进需求侧管理工作的一项重要内容抓实抓好。
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