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长期以来受历史遗留问题、国家政策、经济社会发展水平、电网投资等多种因素的困扰,县级供电公司与市级供电公司在资产规模、电价结构、人力资源、管理模式、收入水平等方面与市级供电公司普遍存在较大差异,给农电管理规划、管控、考核、服务“四接轨”造成较大难度。如何结合实际促进农电管理“四接轨”,有效提升农电综合素质,安阳供电公司进行了一些有益的探索。近日,笔者对此进行了专题采访。
“一体化”要求“四接轨”
采访中,多数长期从事农电管理工作的“老农电”普遍认为,省、市、县供电企业“一体化”发展方向已经明确,“四接轨”是今后农电发展的必由之路。一方面,国家电网公司“三集五大”(人力资源、财务、物资集约化管理,构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系)正在稳步推进,市、县供电公司协同发展的趋势明显;另一方面,随着国家经济社会发展阶段的变化和产业转移,县域经济已成为新的重要经济增长点,必然也是新的电量增长点,对县域电网发展、农电管理和供电服务提出了新的更高的要求,全面实施农电综合素质提升工程势在必行。
同时还应该看到,目前农电管理中存在的矛盾和问题还比较多,依法治企、生产经营、电网建设、资产管理、供电服务等都还相对粗放,电网“卡脖子”、乱投资、乱担保、农电工管理、选人用人、职工建房等方面的风险点、发热点、出血点相对集中。1998年实施县级供电企业代管体制以前,县级供电公司为地方政府下属行政单位,政企不分对县供电公司造成的负面影响至今还未完全消除。例如,采访中,记者了解到,1998年以前,各县级供电公司迫于各种压力,不合理进人,不合理用人的现象较多,甚至出现类似突击进人,在后勤工作的炊事员直接转岗到调度室当调度员等情况。实施代管后,县级供电公司虽然综合管理水平逐年提高,但整体看还不能很好地适应经济社会发展要求,与国家电网公司“三集五大”发展战略存在较大差距。
为此,河南省电力公司在2011年九大系列专项行动中明确提出,要将县供电公司全部纳入省公司统一管理范畴,建立健全农电规范化管理制度,进一步理清管理界面,理顺管理关系,加强农电管控,统一县供电公司的管理要求、工作标准和管理模式,明确公司农电管理职能和定位,切实将省公司各专业标准全面延伸至县供电公司,实现农电企业与省公司系统规划、管控、考核与服务“四接轨”,实现以人财物为核心的统一管理,全面提升农电管理效率和整体管理水平,逐步建立有利于农电可持续发展的体制机制。
建机构架好接轨桥
“简单说农电财务集约管理中心的职能就是帮县供电公司看好钱,用好钱,通过‘预算执行监控管理、资金集中支付’,保证有限的资金流向最需要的地方。”10月18日,安阳供电公司农电财务集约管理中心会计张华在接受采访时,如此描述该中心主要工作。
今年4月19日,安阳供电公司农电财务集约管理中心挂牌运营,具体负责根据审批后的财务预算对县级供电公司的审批进行、考核及资金集中及收支两条线管理,并将其资金收入归集率纳入县供电公司业绩负责人考核范围指标,以全面预算管理为基础、以资金管控为手段,实现管投资、管耗费、防风险的目标。此后,该公司又率先在省公司系统率先成立了经济法律服务中心、市县一体化信息运维中心和规划中心。安阳供电公司农电工作部主任刘顺平认为,“四个中心”的成立就像是在市、县供电公司之间架起了四座接轨桥,对促进农电管理“四接轨”具有重要意义。
据了解,该公司经济法律服务中心自今年5月18日在省公司系统率先成立以来,已先后出台了《诉讼与非诉讼案件管理办法》、《重大决策法律论证管理办法》、《规章制度管理办法》、《风险管控流程》等6个管理办法和流程;接办案件13个,为6个县级供电公司范围内的案件提供指导和支持;通过经济法律业务管理应用系统审核各类合同124份,合同标的金额共计6531余万元;牵头组织开展的标准化建设深化工作有序推进。作为该公司风险管控联席会的一个重要落实整改、协调督办结构,与审计部、监察部和各县供电公司监审员一起对市、县供电公司生产经营风险进行了全面排查,保证了企业法律风险及不稳定因素可控、在控和能控。
针对县级供电公司信息化发展很快,但信息管理现状不容乐观,普遍存在管理人员少、信息运维水平偏低、运维工具简陋、安全防护不合理等问题,安阳供电公司作为省公司试点,于6月24日,首家成立了市县一体化信息运维中心。整合市、县供电公司信息维护资源,共同承担信息系统、网络、机房运行维护工作,同时实现了省、市、县信息网络的纵向贯通和市、县信息网络的统一管理、统一规划。目前,该中心正逐步实现对县供电公司信息设备和应用系统的监控,实时监督其信息运行指标。
最近,新成立的规划中心主要负责市、县供电公司的发展规划、电网规划、电网建设方案、工业园区专项电力规划、年度投资计划、电网升级完善工程投资计划、电网里程碑等编制工作,将从科学规划开始,对市、县两级供电公司规划工作和电网协调、可持续发展发挥龙头作用。
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最近,盐城建湖县供电公司积极推进数字化与农电管理深度融合,常态化对供电所数字化工作台和移动终端应用管控,建立健全供电所线损评价体制,建立快速排查发现问题、快速分析评估问题、快速处理解决问题的“三快流程”,每月对供电所进行综合评价,每周通报使用情况,确保各项指标持续向好。精益管理中
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近日,广东省发展改革委发布了《关于进一步推进我省独立供电区域农电管理体制改革等工作的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》中明确对省内剩余的179个独立供电区域(包括趸售电区域、小水电自供区、转供区)采取分类施策的方式开展改革,最终目的是完成“两改一同价”任务。分类施策,除保
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近日,国网河南技培中心负责承办的国网驻马店供电公司农电用工综合素质提升培训第一阶段培训在确山县竹沟电力宾馆进行,共举办6期,参培员工419人。此次培训是双方共同策划的结果,培训方案经过3次修改完善,完全遵照培训需求而制定。7个培训课题紧贴现场实际,内容包括供电所人员行为规范与职业素养、
4月19日,济源供电公司组织人员对用电异常台区和高线损线路进行普查,并查找工作短板,分析、根除线损异常原因,维护供用电双方的合法权益,营造出良好的供电用氛围。为进一步加强营销基础管理,堵塞营销管理漏洞,提济源供电公司把加强营业普查工作,作为规范基础管理、优化用电环境的有效举措,按照
开栏的话:改革开放40年,也是中国电力工业飞速发展、改革创新,更好服务经济社会发展进步的40年。今日起,本报开设专栏,刊发业内专家文章,回顾电力改革发展历程,总结电力改革开放取得的经验、启示,提出新时代电力改革开放的创新思路、举措。敬请关注。中国的改革开放已走过40年的辉煌历程。电网作
10月25日,笔者从鹿邑县电业局获悉,为全面贯彻落实“三集五大”,实施农电整体素质三年提升工程,实现与周口市公司管理“四接轨”,进一步提高农电专业化管理水平,真正实现营配分离、抄收分离。按照《鹿邑县电业局专业化管理实施方案》要求,特对配电检修中心、抄表中心、各乡供电所等职责进行重新明确。据了解,该局坚持“科学统筹,专业协同,分层管理,分步实施”工作原则,明确职责,细化分工,彻底根治了“以包代管”、抄收混乱陈年弊病,保证电费可控、在控。细化、量化线
“10月份35千伏及以上综合线损率环比下降了0.2%,输配电线路综合治理效果明显,建成5个电气化乡镇、70个村,陈欠电费回收了65.7%,达到46万元……”11月16日,信阳供电公司总工程师彭勇在调研工作时,了解到光山县电业局“一部四中心”(营销部及抄表中心、电费管理中心、客户服务中心、电能计量中心)建设效果显著,他要求该局扎实做好各项工作,加大推进农电“四接轨”工作力度,确保“一部四中心”功能持续完善、取得预期效果。为落实国网公
6月24日,河南省电力公司农电部副主任高峰一行7人组成检查组,对灵宝市电业局建设国家一流县供电企业工作进行全面复检。 检查组一行认真听取灵宝市电业局建设国家一流县供电企业工作汇报后,分为综合管理、人力资源、科技进步节能管理、营销管理、经营管理、安全,生产管理、企业文化等7个专业小组,以座谈、查资料、看现场等方式,对照标准及考核细则逐条进行仔细检查。近年来,该局认真贯彻落实国网公司“三抓一创”工作思路,以实现规划、管控、考核、服务“四个接轨”为目标,紧紧围绕安全管理、生产管理、营销管理、科技进步、企业文化等九个工作重点,严格按照有关技术标准和考核要求,
6月22日上午,河南省公司工会副主席慎保生一行7人莅临淅川局贯彻落实省公司各项重要政策和重点任务的执行情况,以促进企业年度工作目标任务的全面完成。该局在家领导参加了工作情况汇报会。 会上,慎保生作重要讲话。他指出,此次巡视检查工作的重点是贯彻落实公司职代会精神;九大专项行动执行及子行动执行情况;企业与省公司“规划接轨、管控接轨、考核接轨、服务接轨”四接轨情况;开展“六型一化”班组创建活动,深入推进班组建设情况;安全文明生产与劳动安全卫生保护情况;积极履行社会责任,认真落实优质服务情况;公司监审员制度贯彻落实情况及职工反响情况;实施“四个关爱”,维护企
3月30日,河南省商丘供电公司2011年农电工作会议在民权召开,贯彻落实省公司2011年农电工作会议精神,回顾2010年及“十一五”农电工作,分析当前形势,全面安排部署2011年农电工作。2010年,商丘公司农电系统秉承“一次做好,勇于创新,奋力爬坡,持续向上”原则,抢抓机遇,多点突破,实现了安全形势稳定、经营目标增长、工作亮点纷呈的良好局面。永城蒋口供电所、虞城县分别被命名为国网公司标准化示范供电所和新农村电气化县,填补了两项空白;农电供电量完成33.13亿千瓦时,同比增长24.01%;一流企业覆盖率达100%,电费回收率达100%,圆满完成了年度目
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