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电价调价方案近期已上报专家:居民电价上调可能性小
天气日渐转冷,社会用电需求也日渐增加,而煤价的上涨,又增加了电力企业的亏损压力。
日前,中国电力企业联合会发布预测报告称,局部地区电力缺口增大、供需矛盾更为紧张,今冬明春全国最大电力缺口3000~4000万千瓦。
电价上调风再起
日前,中国电力企业联合会发布了《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告(2011年前三季度)》(以下简称《报告》)。
《报告》显示,二季度以来水电发电量增速持续下降,同时,市场电煤价格高位持续上涨,部分地区电煤供应紧张,电力供应紧张。另一方面,电力投资中火电、风电投资同比负增长,火电新投产、新开工及在建规模持续减小,也严重影响未来电力供需平衡。
综合分析,今冬明春全国电力供需总体偏紧,部分地区持续偏紧。
据中国证券报报道,有关部门近期已将电价调价方案上报。考虑到通胀下降趋势已经确立,电价近期在全国范围内上调的必要性、可能性正进一步加大。
电力企业亏损严重
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示:“这一轮缺电的主要原因是电力企业亏损严重,为了保证企业的供电积极性,只能上调电价。”
《报告》显示,火电生产持续旺盛,电厂耗煤量持续保持高水平,导致电煤市场价格自3月份明显上行,火电企业经营更加困难。
鞍钢集团公司第二发电厂的王先生介绍,电煤价格的高位运行给企业带来的压力的确很大,“现在华能、大唐、华电这样的大型发电集团,火电生产都处于亏损状态,我们的压力也可想而知。”
根据国家统计局统计,1~8月份,火电生产企业利息支出479亿元,同比增长25.6%,是火电亏损的一个主因之一;火电生产企业虽然实现利润总额122亿元,但同比下降39.1%,今年以来各月持续负增长。
林伯强表示,这次电价调整对CPI的影响不会很大,间接影响也非常有限,对居民用电进行上调的可能性更小。
涨价幅度或在2分/度
虽然发电企业面临的亏损压力较大,但上网电价的上调幅度却很难满足企业的要求。
林伯强估计,此次电价上调的幅度大概在2分/度,“此前中电联有预测,电价上调在4分左右,但我个人认为,应该不会上涨那么多,上涨幅度应该在2分左右。”而且,随着上网电价的调整,相应的工业用电应该也会上调。
林伯强同时表示了担忧,“这个时候调整电价,也可能会导致煤炭价格的跟风上涨,这样就会使上调电价的效果被上涨的煤价吃掉,形成恶性循环。”
林伯强表示,现在煤电供应缺口过大,将会影响到国民经济的增长,政府应该做好相应的准备,不能只单一地调整电价,还要有相应的措施,实现政策的配套,抵制煤炭价格的过快上涨,这样才能保证电价上涨的效果。
林伯强说,建立起长效的电煤联动机制,才能从根本上解决煤电供应紧张的问题。这种行政手段的调节,是缩小煤电矛盾的一个过渡办法,理顺上下游之间的症结,这将是一项长期而又艰巨的任务。
外地
17省市拉闸限电
多地减少煤炭出省
截至目前,拉闸限电已经扩大到17省市,同时,多省已经出台相应措施保障冬季煤炭供应。
面对日益严峻的缺电形势,多地纷纷“捂紧口袋”,减少煤炭出省,甚至“封关”停止煤炭外运。
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