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作为社会主义市场经济体制下的国有企业，既要承担服务社会，提供公共产品的责任，也要维持自身有序、健康发展。中国电力工业改革20年来，电力企业从既无内债、又无外债的状况下，发展到现在的高负债率的局面。如何解决这个问题，事关重大。

关于国有企业是否该赢利的问题众说纷纭。有的说该赢利，国家投入这么高开办国有企业，不赢利或者利润很低，全卖了存银行或者放贷都比搞国企划算。

也有说，国企属于人民，人民有要求非赢利不可么?究竟国企该不该赢利呢?

国有企业赢利水平偏低

近期，《经济参考报》发表署名文章指出，财政部相关网站资料显示，2010年第一季度，地方国有企业累计实现营业收入23181.8亿元，累计实现利润1119.3亿元，累计已交税费1318.6亿元，企业销售利润率、成本费用率和净资产利润率分别为4.8%、5.1%和1.8%。由此可以倒推地方国企净资产额应为62183亿元。

根据这个资产情况，我们大致可以推出如下结果：第一，地方国企实际上是亏损的。地方国企资产净利润率是1.8%，而当年一季度CPI为2.2%，这意味着地方国企实际亏损率为0.4%，亏损额达到249亿元。第二，把地方国企变现后存在银行，利息所得比利润形成要高出25%。第三，把地方国企变现后放贷，利息收入要高出利润所得200%。仅按一年期放贷标准计算，全年收入为13482亿元，比企业经营收益要高得多。地方国企占用这么多的国有资产，经营效益如此之低，贡献如此之少，是应该思考其何去何从的时候了。

其意思是地方国企全卖了比较划算。这就是说地方国企不赢利、少赢利，其赢利赶不上CPI，赶不上银行利息，赶不上放贷就应当关门。按这种说法，国企就应当赚钱，而且应当多赚钱。

不能用计划经济的眼光看问题

《京华时报》曾经报道：“近日，多方质疑国家电网暴利挤压了电力企业的利润……针对各种质疑，国家电网副总经理舒印彪表示，国家电网有2万亿资产，但只有400亿的利润，这种利润在全世界企业和国内央企里面都是低的。”对此，有媒体称，2万亿的资产，一年只有400亿利润，比率确实不高……但是国网公司应该知道，2万亿资产属于谁，应该是属于人民的。人民非要你赢利不可吗，人民有要求你至少要保持每年有400亿的利润吗?人民电网是为人民服务的，而不是去追逐赢利最大化。这就是公共产品的本来意义……但是我们国家许多公共产品却变了质，不但早就忘了为人民服务的宗旨，而且利用国家给予的垄断地位从人民身上取得高额利润。试问：可不可以设想国家电网、中石油、中石化等可免费为人民服务呢?回答是：只要人民有钱，人民愿意，用电免费，用油免费有什么不可想象的。如过人民觉得这样会造成浪费，效率低下，那么人民可以把这些事情交给私营企业来经营，让他们自由竞争、自由定价，而人民则通过向这些私营企业征税来补贴自己的电费、油费，这样同样不也可以让他们起到为人民服务的作用么?人民唯一不愿意不高兴的，就是拿钱养着这些国有垄断企业。他们却不但不为公共服务，反而变着法儿要榨取人民的利益。这不是对人民的背叛又是什么呢?……以上说的当然是些大道理，回到电网让利的问题，正如有分析指出的：目前，中国物价上涨压力很大，完全把发电企业的涨价要求转移给消费者显得不合时宜。所以如果要解决发电企业的亏损和电荒问题，眼睛不能再盯着终端消费者的腰包，而应该先通过调整电力供应行业的利益使其比较均衡。再不行国家还可以补贴。“这些话放在计划经济年代是非常合适的，但是那个年代国家电网完全由国家出钱建设的，正如文件说的，人民电网人民建，人民给你钱建电网，是为了让你为人民服务。那是收支两条线，电网的投资运营费用国家给，电费收入全部上缴国家财政，那时电力工业不是企业，没有利润和赢利问题。在计划经济年代，也不会出现发电企业亏损、电网企业赢利的问题，我国那时发电、输电、配电垂直一体化管理，也就不存在电力供应行业利益均衡问题，问题在于改革开放后情况有很大变化。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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