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一个小水电试点县的困惑与尴尬

2012-01-18 10:25来源:中国能源报关键词:水电站小水电龙窝水电站收藏点赞

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记者了解到,此水电站的建设单位为蛟潭庄镇政府,施工单位为邢台市水利工程建安有限公司,总承包商为石家庄大山深处农林开发有限公司。

对于村民所言“无水可用”的担忧,大山深处农林开发公司总经理白秀军向记者表示,这样的事情绝对不会出现,因为发电只在汛期。

白秀军说,这些村子的位置高于河流,庄稼灌溉和人畜饮水,都取自地下水,即便造成河水断流,也不会对村民造成多大影响。

蛟潭庄镇镇长高成虎则解释道,在修建龙窝水电站之前,已经做了详细的调查研究,建成之后给村民留有用水接口。

而木月村村支书告诉记者,卸甲河一年四季本来水就小,修建之后肯定会断流,旁边几个村子的一千多口人,平素生活用水大都来源于这条河。

为了保住河流的顺畅,这些村子与在建龙窝水电站的对立,逐渐升级。2011年6月,施工队与村民发生了冲突,有村民受伤。

实际上,早在2005年龙窝水电站就准备筹措上马,因遭到周边数个村子的强烈反对而搁浅。

这一年,河北省发改委在龙窝水电站可行性研究报告的批复中,“同意该水电站提出的建设方案,项目由平山县蛟潭庄镇政府承建。”

该批复显示,项目建设年限为2004年到2005年,主要建设内容为修建引水渠3980米,拦河坝防洪标准按10年一遇洪水设计、30年一遇洪水校核。

批复中指出,项目总投资643.668万元。资金来源方面,申请国家投资265万元,河北省水利厅补助120万元,项目建设单位自筹258.668万元。平山县水务局副局长范强告诉记者:“当时由于国家仅仅给予200多万元的支持,地方还需要配套近400多万元,所以资金一直没能到位。”

在此情况下,龙窝水电站一搁就是六年,直到遇见大山深处农林开发公司——这家仅仅成立只有两年多的企业。白秀军自信地表示,最终需要筹集的400万元资金现在不成问题,于是今年重新启动了龙窝水电站的建设。

记者通过工商局网站查寻得知,大山深处农林开发有限公司成立于2009年8月14日,经营范围为农林种植,农副产品销售,观光旅游、农产品采摘,注册资金100万元。

而在水利部等部委出台的《关于加强小水电站安全监管工作的通知》中,明确了从事小水电开发的项目业主,应取得工商行政管理部门核发的营业执照,经营范围包括水电开发业务。

显然,大山深处农林公司不合要求,对此白秀军认为,“我们只是一个总的承包商,其后将具体的各项任务承包给其他公司。”

在平山县水务局的对面,大山深处农林公司“隐于”一栋低矮楼房的二楼,几间屋子里摆放着桌子,显得局促而逼仄。就是这样一家平山县水务局多数官员并不知晓的公司,已经承包了3个小水电站的建设,还有1座名为石坡湾的水电站,尚未动工。

收益诱惑

龙窝水电站在拖延了六年之后,显然有些等不及,及早竣工成为蛟潭庄镇政府和大山深处农林公司的共同愿景。

根据上龙窝村一位知情人士的介绍,蛟潭庄镇政府作为水电站的建设单位,除白秀军外,镇上四五位干部都有参股。对此,白秀军和高成虎予以否认。

而另外遭当地村民强烈质疑的是,龙窝水电站是“镇政府跑来的项目”,缺乏科学依据和论证。

记者注意到,在目前新建水电站仅有50米处的地方,还有一个旧的龙窝水电站,于1977年由9个村子合建,1980年正式发电,现在还在服役。

龙窝水电站可行性报告、有关部门批准的方案,并没有考虑已经在使用的旧龙窝电站的设备更新问题。新的建成之后,旧的将因为无水发电而报废。对此,村民们质疑,这是蛟潭庄镇利用建设水电站的目的,变相地侵吞、浪费国家财产。

而根据平山县水务局副局长范强的说法,27座水电站中,目前正在“服役”的有22座,另有5座包括龙窝水电站在内,属于在建水电站,将来平山还要发展一批。初步估算未来平山的水电站规模,预计能达到40座左右。业内人士认为,小水电扩建更多的是出于经济利益的考量。

以龙窝水电站为例,通过经济效益分析,该项目的财务内部收益率为12.2%,工程项目的全部回收年限为10.9年,投资利润率为10.3%。

王彦利向记者表示,自己凭借“煤炭”生意完成原始积累之后,经过反复考虑,决定投资建设水电站,一方面是考虑到投资回报率稳定。

范强和高成虎认为,水电站是个长线产业,现在当地的水电站收益并不是太好,原因是现在的来水不如以前的大。

即便如此,还是吸引着王彦利这样的人介入,亦有业内人士表示,一座小水电站,投资之后的七、八年内就能收回投资,利益可观。

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