评论：中国为什么研究和开征碳税-第3页-北极星电力新闻网

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气候变化谈判中的重要原则必须坚持。德班决议规定，在2015年前要有一个新的有法律强制力的公约。能不能坚持“共同但有区别的责任”、“各自能力”、“公平”和“环境整体性”等原则，是发达国家和发展中国家谈判的焦点。John Lee先生在本文中恰恰忘了这些原则。John Lee先生举了两个例子，一个是欧盟的航空排放交易体制(ETS)。欧盟ETS总的来说在减排方面迈出了一步，但由于其设计机制有一大缺陷，即没有将发达国家和发展中国家航空业区别对待，得不到支持，实施很困难。欧盟ETS对发展中国家航空业比发达国家的航空业压力大、损失多。我们希望在今年的4月31日正式收费前，通过谈判，解决这个关键问题。

另一个例子是中国出口商品的碳税。中国出口商品所隐含的CO2排放量约占中国总排放量的30-35%。中国碳税很自然主要针对排放量大的企业征收。在中国的十一五“千家能耗企业”以及十二五“万家能耗企业”中，国外的企业并不多见。相反，正如John Lee先生所说，“外国投资者在中国出口业占主导地位”。换句话说，外国企业在中国出口的赢利中占相当大的部分，也要承担缴纳碳税，这是公平的。如果在实施中有偏差的地方，也可通过其它手段调节。显然，生产国承担所有排放责任是不公平的。这种局面在目前全球气候谈判中没有改变，但是今后气候谈判的一个要点。发达国家时常提出碳关税的问题，想迫使发展中国家做出让步。反过来说，澳大利亚在2012年7月1日就开始实施固定碳价格，含有碳税的大宗矿产品(如铁矿石、煤、天然气等)出口到中国，该有如何解释呢?中国如果实施碳税，对出口商品取得无心插柳之效，也许“朝实际赢得胜利(碳关税)又近了一步，”John Lee如此说。

哥本哈根气候变化会议的产生正面效果和影响是巨大的。哥本哈根会议没有达到欧盟主导和设定的结果，但由基础四国和美国主导形成了哥本哈根纪要，欧盟心结很重，难 ”北京负有主要责任“。在以后的坎昆和德班决议上，都能看到哥本哈根纪要的影响和痕迹。哥本哈根会议就气候变化问题向全世界做了一次广泛的宣传，中国很多民众也正是从哥本哈根会议上第一次了解到气候变化，改变了观念，支持中国目前实施的节能减排减碳活动。中国必须走低碳绿色经济发展之路已形成共识。因此，欧洲国家在哥本哈根会议上责难中国，要北京负有主要责任，是错误的和不公平的。我们应当重新认识和评价哥本哈根会议的正面效果和积极意义。我们应当感谢丹麦政府为此做出的巨大努力。我们不赞同John Lee先生对哥本哈根会议的评价。

中国走和平崛起的道路是不会动摇的。中国的进步引起很多国家的焦虑是很正常的，因为发达国家的崛起是采用非和平发展的手段才达到的。中国在气候变化应对上要做的更多更好更快，在气候谈判上发挥积极的、主动的、有建设性的角色。在中国碳税问题上，John Lee先生不是什么都没说对。我所引用他的下述两句话作为本文的结束语。一是“环保人士认为，做为温室气体最大排放国，中国计划开征碳排放税是北京真诚承诺尽到自己职责的一个迹象。”另一句是，‘中国十二五规划提出“绿色、低碳发展观，”而计划开征碳税则证明了十二规划是首个明确承诺使用市场机制来降低中国碳排放的国家战略，也是践行上述发展观的表现。’

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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