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2008年~2011年,五大发电集团的财务费用从420亿元增加到918亿元,年均增长48%;其中,银行综合贷款利率从4.7%上涨到6.5%;五大发电集团450个火电厂中,近70%企业的贷款条件从基准利率下浮10%,调整为基准利率上浮10%~30%;各种贷款收费或附加金额从25亿元增加到87亿元,年均增幅达到70%。
“五大发电集团火电业务近四年累计亏损额与一年的财务费用基本持平。”张彦启说。
截至2011年底,五大发电集团平均资产负债率为86%。如按贷款规模排名,五大发电集团是国有商业银行的最大贷款客户。
“这些年,火电企业为保发电,承担了太多的社会责任、困难和风险,独臂难支,希望国有商业银行能够在关键时刻,与火电企业共同承担社会责任。”张彦启表示。
张彦启建议,国家决策部门在目前金融政策基础上,对发电企业银行贷款利率给予结构性优惠,按照基准利率下浮10%执行。
这样,每年可减少五大发电集团财务费用约110亿元,约占2011年总亏损额的35%。
另一方面,国有商业银行应对国有火电企业的银行类收费项目予以减免。张彦启统计后发现,以各种名目加收的贷款手续费、银团费等项目多达数十种,平均费率水平为0.5%~1.5%。如果这些收费项目能够适度减免,每年可减少五大发电集团财务类费用约20多亿元。
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