杭州临安市供电局：党政一把手开班授课“三集五大”

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

2月20日，从中国安全生产协会获悉，国能（泉州）热电有限公司荣获“全国安全文化建设示范企业”称号。一直以来，国能（泉州）热电有限公司将安全生产视为企业发展的生命线，把安全文化深度融入到生产经营的各个环节，构建了独具特色的安全文化体系。该公司通过“线上+线下”的形式持续开展安全宣传教育

职业健康与安全是ESG（环境、社会及治理）中的“S”维度。在“双重实质性”原则的指引下，企业将职业健康与安全视为发展的基石，既保障企业的稳健运营，更践行对社会的长远承诺。构建“以人为本、安全为天”的安全文化长期以来，安全健康的工作环境是员工、政府、投资者以及社会公众共同关注的焦点。东

2024年12月，中国电力设备管理协会安全专委会组织召开全国电力安全文化建设精品工程高峰论坛。经专家组委会初审、现场调研多轮评审，华润新能源（农安）有限公司万顺风电场申报的《创自主安全班组，升本质安全氛围，做安全生产示范标杆》经典案例，最终荣获2024年“全国电力安全文化建设示范工程”荣誉

国家之魂，文以化之，文以铸之。近年来，国家电网有限公司坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神为指导，全面贯彻习近平文化思想，明确提出了“安全第一”“久久为功”等十个核心安全理念，为大力推进公司安全文化建设奠定了坚实基础，推动形成了一系列安全文化典型经验和实践成果

11月18日，国网公司安委办下发文件，国网天津经研院申报的“简牍报平安”国网公司第二届安全文化建设评选三等奖，这是经研院继去年获得一等奖之后，连续两年获得该奖项，是国网经研体系唯一获奖单位。为深入贯彻落实公司2024年安全生产工作意见和安全文化百千万星火工程实施方案，强化安全文化引领，推

最近，中共江苏省委宣传部、中共江苏省委全面依法治省委员会办公室、江苏省法治宣传教育工作领导小组办公室、江苏省司法厅联合公布第十批“省级法治文化建设示范点”名单。盐城供电公司“盐以律电”法治文化展馆获评“省级法治文化建设示范点”荣誉称号，也是本次省内唯一入选的供电公司。一直以来，盐

近日，中国安全生产协会传来喜讯，上海环境集团下属上海友联竹园第一污水处理投资发展有限公司荣获“2023年全国安全文化建设示范企业”称号。竹园污水公司将“竹”“园”两个字各取一半，建立具有特色的“笎（yuán）”企业文化，以笎字释义的“胸怀宽广，坚忍不拔”作为企业精神，以千磨万击还坚韧的

“热水器修好了，咱们干完活又能洗个热水澡了...”，“还有新建的移动厕所，到户外干活再无后顾之忧，还是咱们‘娘家人’想得周到...”这是大唐淮北发电公司为一线职工办实事、用实际行动让职工感受到企业温暖的一个缩影。自第二批主题教育开展以来，大唐淮北发电公司结合主题教育工作方案，牢牢把握“

日前，国网公司第一届安全文化建设文创作品评选活动开展情况发布，国网天津经研院选送的《“扇”解安全，“扇”待生命》获评优秀文创作品类一等奖。为深入贯彻落实公司2023年安全生产工作意见和安全文化建设现场推进会会议精神，提升安全文化创新实用实效和数字安全赋能水平，国网安监部联合国网工会、

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，要牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务。国网吉林省电力有限公司扛牢安全生产责任，树牢安全发展理念，坚持安全文化引领，为公司“一体四翼”协同发展筑牢安全生产根基。

安全是电力企业发展的基础和前提。建立正确的安全价值观与有效的行为准则、在全体员工中形成共同认同的安全文化价值体系，是企业实现安全生产的重要保障。国网青海省电力公司树牢安全发展理念，针对青海自然条件艰苦、电网结构复杂、管理基础较弱等情况，建设符合企业实际的安全文化体系，以文化认同助