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新一轮产能过剩 山西被迫重组焦炭行业

2012-06-04 11:46来源:北极星火力发电网关键词:产能过剩焦炭山西收藏点赞

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分析:

张茉楠:警惕新一轮产能过剩

近期以来,为“稳增长”,从上到下,从东到西,全国各地掀起了新一轮规划热潮。项目审批的“松动”激发了地方政府的扩张冲动,造成政策过剩。然而,政策过剩可能引发投资过剩,投资过剩又会导致产能过剩,从而加剧中国经济形势的恶化。

当前必须警惕的是,宏观稳定机制的缺陷可能加剧经济波动。政策需要预调微调,但不能过调,政策加码必须注意控制力度和节奏。经济过热时,政策要“点刹车”,经济下行或过冷时,加大政策油门也要慢慢来,必须考虑到经济的可承受力,不能用力过猛,否则,非但没有熨平经济周期,反而会加大经济周期波动,造成新的风险。

根本而言,短期刺激不可能化解长期的结构性矛盾,世界经济复苏面临的根本问题是全球供需失衡的深层次矛盾,全球经济的潜在总产出和潜在需求构成长期负面影响。在2003年至2007年全球经济扩张时期,西方国家主要经济体总体呈现供给不足状态,从而在很大程度上消化了中国等新兴市场的大量产能。然而,美国次贷危机和欧洲债务危机爆发后,随着地产、股市、金融衍生产品等资产泡沫以及国家主权债务泡沫依次破裂之后,这种需求端和供给端的矛盾集中显现出来。

未来的几年内,发达国家的金融机构、政府部门和家庭部门进入全面“去杠杆化”,经济收缩、信用紧缩和消费紧缩三个层面的叠加效应,使发达国家“去杠杆化”过程更加痛苦和漫长,全球范围内都将不得不面对“总需求不足状态”下的产能过剩格局,与发达国家“去杠杆化”相对应的必然是新兴市场的“去产能化”过程,中国如果逆风向而动,很可能进一步恶化全球失衡态势。

延伸阅读:两部委预警:避免新兴产业陷入先过剩后治理怪圈

战略性新兴产业已经有不“新”的危险并再现传统产业产能过剩的“老毛病”。

近日,国家发改委、工信部等部门联合发出预警,要求认真做好战略性新兴产业发展形势的监测和分析,加强信息引导,促进战略性新兴产业健康发展。专家指出,目前新兴产业存在中低水平的重复建设、产能过剩现象,虽然并非洪水猛兽,但要对其提高警惕,避免新兴产业陷入“先过剩后治理”的怪圈。

在短短的两三年时间里,不少当初被视作“蓝海”的新兴产业如今却已成为产能过剩、低价竞争的“红海”。以新材料领域为例,目前国内碳纤维企业有近40家,去年产能达到5000吨,今年将达到8000吨。而全球碳纤维产能约为6万吨,2009年实际销量为3万吨,总体产能已经过剩。

“新兴产业之所以出现产能过剩,从政府角度来看,一是地方政府崇拜GDP,招商引资如火如荼,不计后果地开展GDP的大跃进;二是中央与地方利益不一致,财政收入与经费分配不完善,为了增加财政收入,各种工程项目和工厂就如雨后春笋般遍地冒出来了。”中投顾问高级研究员薛胜文在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

薛胜文表示,从市场角度来看,是因为开始时市场有利可图,从而吸引各市场主体争先恐后地进入。市场的供需关系就在产能过剩与短缺的交替之间取得了平衡。由于平衡是相对的,完全避免产能过剩是不可能的。但要避免产能严重过剩,从而避免资源过度浪费。

事实上,在转变经济增长方式、加快产业转型升级的目标下,国家确定了七大战略性新兴产业以着眼经济长远布局。战略性新兴产业加速发展的背后,警惕其发展过热的声音也始终不断。但也有专家表示,没有过剩就没有创新。

“没有过剩就没有创新有一定的道理。”薛胜文认为,只有完成技术、人才、资金等在量上的积累,才能发生质变,从而形成结构、流程、功能等方面的创新。此外,重复建设体现了市场主体的多元化,它们之间优胜劣汰的竞争可以提高资源有效利用率,促使企业技术改造与产业结构升级,因此不可视重复建设产能过剩如洪水猛兽。

“但产能扩张是一个渐进的过程,需要把握好量变引起质变的临界值,平衡后再向前一步便是万丈深渊,产能莫概能外,过剩将引起倒闭潮,而非孕育创新的温床。”薛胜文说。

在国家政策大力扶持新兴产业发展的同时,如果管理和规划没跟上就很容易陷入“政策扶持—快速发展—产能过剩—综合治理”的怪圈。薛胜文表示,为了防止新兴产业陷入这个死亡怪圈,各省市应根据自身的资源禀赋、工业基础、环境容量等条件,发挥各自的相对优势,以“内集群外协同”的方式有步骤、分阶段地发展新兴产业,正确处理改革、发展和稳定的关系。

此外,薛胜文建议,战略性新兴产业要走出“先过剩后治理”这个怪圈,一方面需要深化改革税制,将税种侧重于消费税,从而引导政府藏富于民,关注民生,刺激消费,促进服务业的发展,从而避免了各地政府一窝蜂地发展属于工业的7大战略性新兴产业;另一方面需要健全市场机制,更好地发挥市场这只“无形之手”配置资源的基础性作用,通过自由竞争来淘汰落后和过剩的产能。

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