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主辅分离改革拖延了九年才告突破。2011年9月底,中国电力建设集团有限公司(简称中电建)、中国能源建设集团有限公司(简称中能建)挂牌成立,主辅分离才算靴子落地。这是因为,在2002年实现了“厂网分开”改革后,一场建国以来最严重的缺电不期而至,电力体制改革开始处在停滞不前的状态,接下来的主辅分离也遭搁浅。
电改九年多才实现主辅分离
2011年12月9日,国家电网公司所属26家省公司分别与中国能源建设集团有限公司、中国电力建设集团有限公司正式签署电网主输分离企业国有产权无偿划转协议。国家电网公司副总经理、党组成员曹志安,中能建、中电建主要负责人出席签约仪式。电网企业主辅分离改革涉及国家电网公司辅业单位121家,在职职工12.6万人、离退休人员9.2万人。
按照国务院国发[2002]5号文件――《电力体制改革方案》规定,“电力企业可以拥有必要的电力科研机构。经营主业以外的业务要按照规定程序报国家有关部门批准,并与电网业务分开核算。有关电力设计、修造、施工等辅助性业务单位,要与电网企业脱钩,进行公司化改造,进入市场。医疗和教育单位按国家规定实行属地化管理。三产和多种经营企业参加发电企业的重组,也可以交由地方政府管理”。
国办发[2007]19号文件――《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》中指出:“要稳步实施电网企业主辅分离改革工作,逐步实现辅助性业务单位与电网企业脱钩,积极推进电网和三产、多种经营企业的分离工作,妥善解决电网企业职工持有发电企业股权问题。有关部门要抓紧处置预留和暂留电网的发电资产,加强对资产处置工作的监督管理,确保国有资产变现工作依法合规运作,资金合理安排使用。”
上述两个核心指导文件明确并肯定了电力主辅分离要实现电网业务独立的目标。虽然大家在输配电端主辅业划分的标准方面还存在一些争议,但从目前来看,电网业务要独立运营这个核心原则不会改变。与电网主业无关联业务的多经企业必须分离,进入市场;与电网主业有关联业务的多经企业,也要进行公司化改制,进入市场;至于电力设计、修造、施工等关联度非常大的辅助性单位要逐步实现分离。而两大辅业集团的成立,则标志着主辅分离取得历史性突破,主辅分离改革重组工作基本完成。
电网规模迅速扩大 科技含量快速提高
据国家电网介绍,十年来,电网规模持续快速扩大。我国经济社会的快速发展,带动用电需求持续增长。2010年,全社会用电量达到4.2万亿千瓦时,而2000年只有1.35万亿千瓦时。2011年,中国发电装机总容量突破10亿千瓦。
为满足电源大规模集中投产和用电负荷增长的需要,中国电网规模不断扩大。截至“十一五”末期,35千伏及以上输电线路回路长度133.7万公里,变电容量36.2亿千伏安;220千伏及以上输电线路回路长度44.56万公里,变电容量56.9亿千伏安。
在电网规模扩大同时,输电电压等级不断提高。最高输电电压从新中国成立初期的220千伏,提高到了现在的1000千伏。随着电网建设的持续推进,各级电网功能定位逐步明确,电压等级水平日趋统一合理。目前,中国电网形成了110、220、500、750、1000千伏交流和±500、±660、±800千伏直流标准输电电压序列,正在研究±1100千伏直流输电电压等级。
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国家电网最新组织结构
9月24日,为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署,落实《优化营商环境条例》,深入推进能源领域“放管服”改革,着力培育和激发市场主体活力,国家能源局研究起草了《关于能源领域深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
国家电网剥离非电网资产又有了新动作。日前,北京产权交易所预披露公告显示,国家电网旗下长春启泰物业管理有限公司拟转让长春启泰物业管理有限公司100%股权。此前公布的《中共国家电网有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报》称,国家电网将坚守电网主责主业,下决心退出传统制造业和房地产业务,坚决按期完成深化集体企业改革任务。实际上,自提出“主辅分离”至今已接近20年,为何电网企业“主辅分离”工作举步维艰,一拖再拖?
核心阅读:有观点认为,“主辅分离”进展缓慢,一方面是电网企业辅业太多,要理顺这些旧账需要一定时间;另一方面,也是纠结于各种利益,“口中夺食”并不容易。国家电网剥离非电网资产又有了新动作。日前,北京产权交易所预披露公告显示,国家电网旗下长春启泰物业管理有限公司拟转让长春启泰物业管理有限公司100%股权。
4月27日,据北京产权交易所预披露公告显示,国家电网旗下公司长春启泰物业管理有限公司拟转让长春启泰物业管理有限公司100%股权。
近日,国家发展改革委召开了1月份新闻发布会,国家发展改革委新闻发言人和相关司局主要负责同志出席。在介绍“重点改革进展情况”中,国家发改委赵辰昕秘书长提到2020年,国家油气管网集团完成重组并正式运营,“X+1+X”油气市场体系初步形成。积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,扎实组织开展四批20
国家发改委日前下发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》,意见中提到要进一步降低民营企业用能用网成本。落实阶段性降低企业用电价格的支持政策,持续推进将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价全年降低5%。切实加强转供电价格监管,确保民营企业及时足额享受降价红利。进一步放宽
国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议,要求按照“两个毫不动摇”支持国有企业和民营企业改革发展。会议指出,要持续放宽市场准入,加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务。电网企业“主辅分离”、剥离竞争性业务的要求由来已久,今年年初,“国家电网退出房地产业”的话题还一度冲上微博热
国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议,确定政务服务“跨省通办”和提升“获得电力”服务水平的措施,持续优化企业和群众办事创业环境;要求按照“两个毫不动摇”支持国有企业和民营企业改革发展。会议指出,推进与企业发展、群众生活密切相关的高频事项“跨省通办”,是深化“放管服”改革
8月10日晚间,鲁能集团官网发布公告称,根据国资国企改革有关部署,国家电网公司持有的鲁能集团(都城伟业集团)有限公司100%股权将整体转划至中国绿发投资集团有限公司。这也意味着,国家电网正式退出房地产业务。据介绍,中国绿发是由中国诚通控股集团有限公司、国家电网有限公司、中国国新控股有限
电网体制改革和电力市场建设都是本轮电改的重要内容。电改过去五年了,人们看到的是电力市场建设取得了不少成果和突破,而电网体制改革则似乎仍在原地踏步,基本没有变化。体制改革与市场建设相比,前者具有基础性、决定性作用,本来应当适度超前,但实际上则明显落后,这显然不是人们期望的结果。(来
2025年,是我国电力体制改革的第10年。10年来,我国构建起了崭新的电力市场格局,电力生产组织方式逐步由计划向市场转变,初步建成省、区域、省间高效协同,中长期、现货、辅助服务有机衔接的多层次统一电力市场体系,“能涨能跌”的市场化电价机制已经形成,中长期交易实现常态化开市,电力现货市场建
2025年3月15日,是我国新一轮电改的十周年。新一轮电改开启十年来,我国整体建立了初步的输配电价制度,奠定了发用电直接见面的制度基础,新能源和燃煤机组上网电价改革推动80%的装机容量进入市场、80%的用电量进入市场。多个地区电力现货市场机制形成雏形,国内29个省和地区开展了电力现货市场建设。
2025年,我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革,以"管住中间、放开两头"为核心理念,重构电力行业的运行逻辑。十年间,市场交易规模倍涨,市场主体数量激增,“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立,多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改
2015年3月15日,党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号文),一场电力领域的深刻变革就此拉开帷幕。十年来,我国电力体制改革从理念到实践,从局部探索到全面推进,取得了令人瞩目的成就,构建起了崭新的电力市场格局,为经济社会高质量发展注入了强劲动力。市场化交易
新电改10年成绩单一图了解!
今年是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发十周年。十年来,广州电力交易中心遵循进一步深化电力体制改革总体思路,全力建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的南方区域电力市场,促进电力资源在更大范围内共享互济和优化配置,助推经济社会高质量
市场动态2025年3月15日,我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来,中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心,构建了多层次市场体系,推动了能源结构优化与产业升级。(来源:微信公众号“售电星星”作者:莫岭)一、十年改革的核心成就1.市
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,部署新一轮电力体制改革任务。10年来,电力生产组织方式逐步由计划向市场转变,全国统一电力市场建设快速推进,主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示:全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦
2015年3月15日,党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了我国新一轮电力体制改革,提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去,现在我国80%的发电装机容量参与市场交易,工商业用户电价随供需波动,新能源消纳能力大幅提升,市场主体更加多元化......翻天覆地
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
“这是本次评查发现你单位案件的有关问题,请认真做好问题整改,并举一反三,切实保障和提高案件质量。”近期,中央纪委国家监委驻国家电网纪检监察组向国网二级单位纪委“一对一”反馈案件质量评查发现的问题,督促整改、限期销号,既做好个案问题整改,又检视办案中的理念认识不到位、制度执行不彻底
为深入贯彻2025年全国能源工作会议精神,认真落实国家能源局监管工作会议和厂网联席会议工作部署,进一步加强厂网信息沟通交流,推进电力市场建设,维护电力市场秩序,3月20日,西北能源监管局在宁夏银川组织召开西北及陕宁青三省(区)2025年度第一次调度交易与市场秩序厂网联席会议。西北能源监管局
北极星储能网获悉,3月25日,国家能源局开展电网公平开放专项监管工作,重点监管电网企业对新能源、储能等各类主体配套送出工程、电网侧变电站内间隔及主变投资建设情况;电网企业在提供接入服务过程中是否违规收取服务费、改造费等情况;电网企业对新能源、储能等各类主体投资建设的接网工程回购情况
近日,国家能源局综合司关于开展电力安全治理体系建设专项行动的通知(国能综通安全〔2025〕39号)。通知明确三个阶段:工作部署阶段(自本通知印发之日至3月31日)、对照落实阶段(4月1日至10月31日)、评估总结阶段(11月1日至12月1日)。电力安全治理专项行动任务细化表中指出,要求坚持团结治网,
3月19日,国家电网有限公司党组副书记邵国勇赴国网辽宁电力调研,检查党的建设、科技创新、企业文化建设和队伍建设等方面工作,看望慰问一线干部职工。邵国勇先后调研东北分部电力调控中心和职工之家、抚顺市雷锋纪念馆、抚顺望花区供电公司、东北电科院、国网辽宁电力职工之家等地,详细了解雷锋供电
北极星售电网获悉,3月14日,湖南能监办发布了关于开展增量配电网企业年度自查工作的通知,自查范围涵盖湖南省辖区内已持证的13家增量配电网企业,自查报告内容包括:基本信息、主要管理人员情况、配售电业务经营情况(未实际运营企业提交未运营原因及后续措施计划)、安全生产基本情况、配电设施情况
为贯彻落实电力业务许可制度,加强电力业务许可证管理,近日,湖南能源监管办按照《国家能源局关于对拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证(供电类)有关事项的通知》(国能资质〔2016〕353号)及《电力业务许可证(输电类、供电类)监督管理办法(试行)》相关要求,组织辖区内13家持证
2月28日,山西省人民政府关于印发山西省高质量推进黄河、长城、太行三个一号旅游公路沿线提质增效三年行动方案的通知(晋政办发〔2025〕7号)。其中指出,2025年,重点配套功能齐全的旅游服务设施。旅游公路沿线驿站、营地、观景台、加油站、充电桩、通信网络信号等满足出行需求,充电桩覆盖339处,充
3月12日,重庆印发2025年度电力行业“双随机、一公开”执法检查工作方案(渝经信执法〔2025〕8号)。其中指出,本次检查对象为电力供应企业。具体检查对象将按照电力供应企业总数10%的比例抽取4家企业,具体检查对象名单通过随机抽取的方式确定。本次检查的重点内容为电力供应企业是否按照有关法律法规
今年的政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”。在“双碳”目标背景下,如何更好发挥能源电力行业作用,加快新型电力系统建设,赋能地方经济社会高质量发展?记者采访了全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市委书记王学军。记者:吴忠市能源资源富集,新能源发电
今年政府工作报告指出,2024年单位国内生产总值能耗降幅超过3%,可再生能源新增装机3.7亿千瓦。在促进清洁能源开发利用方面,电网能发挥哪些作用?电网企业与各方如何加强合作,推动能源电力高质量发展?记者就此采访了全国人大代表,白马湖实验室有限公司党委委员、副总经理王洁。记者:今年政府工作
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