【争议】是输配分开，还是输配一体？

配网强则电力强在以“碳达峰”“碳中和”国家战略性减碳目标为牵引的能源革命大背景下，我国能源系统正在发生重大变化，非化石能源占一次能源消费的比重将持续提高，电力在能源体系中的主导地位将逐渐凸显，分布式电力资源将得到大规模开发，对电网提出革命性升级换代的迫切要求。其中，随着越来越多的

随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出，大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么，这对配电网的影响是什么？对当前的配电改革而言，是利好还是利空呢？针对这一问题，观茶君做了个小调查，请教了10位国内专家，听取了他们的观点。现与

随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出，大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么，这对配电网的影响是什么？对当前的配电改革而言，是利好还是利空呢？（来源：微信公众号“电力法律观察”ID:higuanchajun作者：观茶君团队）针对这一

电网体制改革和电力市场建设都是本轮电改的重要内容。电改过去五年了，人们看到的是电力市场建设取得了不少成果和突破，而电网体制改革则似乎仍在原地踏步，基本没有变化。体制改革与市场建设相比，前者具有基础性、决定性作用，本来应当适度超前，但实际上则明显落后，这显然不是人们期望的结果。（来

2020年3月，肇始于2015年的中国电力体制改革经历了整整五年的时间，而此时也是举国抗击肺炎疫情的关键时期。结合电改与肺炎，本文将对电力治理与病毒应对将进行各个维度特点的比较。（来源：微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine作者：张树伟）2020年的起点上，在相当多的人总结过去的十年、展望未

0.引言中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发【2015】9号文），要求继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，说明电力体制改革的设计（包括顶层设计）需要在实践中不断完善。应当看到，自新一轮电力体制改革启动以来，有关区域电网建设和输配体制改革的研究已

跨越千山万水、冲破重重藩篱，电力体制改革终于破冰重启。近日，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》正式印发，开启了新一轮电力体制改革的大幕。那么，新电改究竟准备怎么改?对百姓生活会带来哪些影响?新电改新在哪儿?打破垄断、市场决定电价、清洁能源发展，尽管细则方案还未出台，但这几个

时隔12年，电力体制改革以“9号文”印发为标志，进入了一个新的阶段。“9号文”虽然仍沿着“5号文”的设定的市场化大方向在推进，但是不难发现，两者存在巨大差别。对于“输配分开”的态度，便是其中之一。“9号文”的重点和路径具体内容包括，在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独

国家新电改方案近日正式公布，该文件标题为《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了“三放开”原则：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开，以及“新增配售电市场放开”。业内人士分析，新电改方案的突破性体现在，有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行。相关阅读：中央电改9号文件上新闻联播啦!(图文)漫画/胡丁业内人士预期，近一两年内

导读：电价形成受到两方面因素干预：第一，政府通过直接定价或者指导定价的行政干预;第二，目前的电力市场结构导致价格扭曲，输配环节处于绝对垄断，卖电与买电绕不开国家电网。 “电改的核心问题在于电价，而电价的问题出在电价的形成机制上，政府的行政干预与国家电网的绝对垄断是电价被扭曲的关键因素。这两个问题的破除，是电改能否成功的关键。”上海金融与法律研究院研究员聂日明对法治周末记者表示。而此次电力体制改革序幕的拉开，颇有一些戏剧性。3月19日前后，一份名为《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号，以下

吴疆细细对比了电改征求意见稿和最终的正式文件，发现有几十个字悄然做了改动，而这些改动几乎均是在为电网的利益妥协。心血之作，值得细读。中国人民大学经济学院教授吴疆距离国务院常务会议过会，罕见地经历了大约80天时间之后，新一轮电改的指导性文件——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》——才以中办发文的形式、以微信图片的诡异方式与公众见面。从2012电改十周年开始，经过两年的多方推动、多重互动，新一轮电改在2014年正式破题。6月13日，习总书记在中央财经领导小组第六次会议上部署电改任务。7月上旬，发改委综改

二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，是新时期我国改革开放的纲领性文件，文中关于要“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制”的要求，为包括电力等具有垄断性质行业的深化改革指明了

这个行业的顶层设计是配电价格的合理化，这一条不突破，其他都是配套政策。几天前，国家电网公司（下称国网）发布《进一步支持和推进业务增量配电业务改革的意见》（下简称《意见》），明确提出要支持、参与和推动增量配电改革。该《意见》距离国网上一次发文提及增量配电业务，仅隔一个月。（来源：角

国网换帅后，前任董事长力推的“泛在电力物联网”的命运受到广泛关注。看好者和看空者均有。观茶君属于后者。本文来源：微信公众号电力法律观察ID：higuanchajun之所以不看好泛在电力物联网，是因为在观茶君看来，“泛在”虽然是一个很好的概念，但作为电网企业而言，在推“泛在”前却必须首先回答一个

作为全球最大的公用事业企业，年营收超过2.5万亿元、总资产近4万亿元的国家电网公司一直位居世界500强前列，每年斥数千亿元巨资投资电网建设，采购数额巨大，其一举一动都会对电力相关产业产生巨大影响。（来源：微信公众号“能见Eknower”ID：Eknower作者：大飞）十年来，做电网生意的数千家电力设备

日前，市发展改革委举办的“清理规范电网和转供电环节收费政策宣贯会”透露，为进一步降低企业负担，深圳将取消电网企业的一批垄断性服务收费项目，全面清理规范转供电环节不合理加价行为，并于今年11月1日前完成调整。市发展改革委有关负责人表示，深圳市对工商业用电客户加价行为进行清理的主要对象

打破垄断，电力交易机构股份制改造提速推进，电改进一步深化。9月4日，国家发改委及能源局发布《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》（下称《通知》），要求电力交易机构非电网企业资本股比应不低于20%；实施方案于2018年9月30日前报国家发改委、能源局备案，各电力交易机构股份制改造工作应于2018

国家发改委10日透露，为进一步降低企业负担，发改委将取消电网企业的一批垄断性服务收费项目，全面清理规范转供电环节不合理加价行为，并加快落实已出台的电网清费政策。据介绍，电网企业提供的输配电及相关服务发生的费用应纳入输配电成本，通过输配电价回收，不得再以其他名义向用户变相收取费用。将

《售电公司准入与退出管理办法》（下称《售电公司办法》）和《有序放开配电网业务管理办法》（下称《放开配网办法》）一出，瞬间激起千层波浪。这两个电改配套文件内容相互呼应，对要害问题作出了直接回答，标志着新一轮电力体制改革真正开始往前推进。政府和社会资本合作的PPP模式有望推动配网投资落

作为新一轮电力体制改革最大亮点，配售电改革全面落地开花在即。《经济参考报》记者10月11日获悉，继广东、重庆、新疆生产建设兵团、福建和黑龙江之后，国家发改委、国家能源局批复同意河北开展售电侧改革试点。同时，业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》(下称《售电办法》)和《有序放开配电

电改时间表全面提前，新一轮政策密集落地期将至。记者了解到，继13省市电改方案获批后，业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。按照计划，将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点，在全国遴选出100

电力改革终于揭开最后面纱，本轮电改最引人注目亦最被寄予厚望的是售电端的放开。有关专家认为，售电侧市场竞争如能按照预期实现多市场主体参与，则意味着彷徨多年的电力体制改革真正放弃了以输配分离为代表的结构分拆路线，转向以促进市场交易为目标的机制改革路线。11月30日，电改配套文件正式颁发，