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在近期多地出台优惠电价政策刺激下,身陷垂死境地的电解铝行业看似有望迎来涅槃重生。
然而,政府的“良苦用心”并未得到业内普遍认同,更有分析人士将其视为缘木求鱼,因为此举既与国家调整高耗能产能的政策相悖,也无助行业脱困。
多地抛出电价“红包”
7月24日,上海市场电解铝报价15400元/吨,较今年年初下跌570元/吨,跌幅为3.5%。
这一数字却足以令国内大多电解铝企业陷于亏损境地。根据中国有色金属工业协会统计,目前除青海和新疆等部分西北地区电价低于0.45元/千瓦时,可实现微利外,其余地区电解铝企业实际用电价格均超过0.45元/千瓦时,成本高达16400元,远超过7月24日上海市场的销售价格。而在河南、四川、广西、贵州等电价接近或超过0.6元/千瓦时,折合吨铝含税成本更是高达18400元左右。
伴随着电解铝价格的一路下跌,多地竞相出台电价优惠政策。广西最早明确,“对于以往停产产能,如重新投入生产,将享受0.1元/度电价补贴。”
6月初,河南批准给予电解铝企业每度电0.08元的基础缓缴额,未来根据用电情况每度电再增加0.02元的缓缴额。
此后,陕西、贵州、宁夏、甘肃等省区也明确提出要对本地区电解铝等高耗能企业或行业实行优惠电价政策。
由于各地工业电价定价权由国家发改委掌握,因此前述多地出台的所谓“电价优惠政策”实际上是当地政府采取的电价补贴措施。“待电解铝市场行情好转时,各地原则上会取消电价补贴。”富宝资讯行业分析师徐萍告诉本报记者。对此记者注意到,河南省便规定,未来当铝价高于17500元/吨后,这部分缓缴的电费将被要求补交。
政府救市意何为?
在中投顾问冶金行业研究员安海轩看来,刺激多地政府出台电解铝优惠政策有多方面的原因。“首先,经济下滑导致下游需求不足,而电解铝产业却产能相对过剩;再加上原料成本高企,下游产品价格大幅下跌,导致电解铝企业进入普遍亏损的经营困境。”安海轩在接受记者采访时表示,“其次,电解铝企业作为众多地方政府的经济来源,为了稳增长、保业绩,地方政府也有推出优惠政策的积极性。”
其观点可从河南省电解铝产业上得以佐证。据了解,电解铝是该省支柱产业,2011年产量388万吨,占全国的22%;行业用电量539亿度,占全省重工业用电量的30%。经过2011年电价上调后,由于河南地区电解铝企业自备发电机组不足,部分成本高的电解铝企业亏损超过1000元/吨,已经有不少炼铝企业不堪亏损减产、停产。这似乎可理解为河南在关键时刻出手救市的重要原因。
电解铝作为高耗能产业,其目前生产能耗水平达14000千瓦时/吨,能源成本一般可占到总成本的40%—50%。照此计算,对于一个年产10万吨的电解铝企业,电价每降低1分钱,对于这家企业而言就意味着减少了1400万元的成本。由此看来,政府部门试图借助优惠电价政策扶持本地企业发展的用意不言自明。
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