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国家发改委价格司有关负责人日前表示,我国将深化资源性产品价格改革,选择部分电力供需较为宽松的地区,开展竞价上网试点。鼓励符合国家产业政策、体现转变经济发展方式要求、具备一定规模的非高耗能企业,与发电企业开展直接交易试点。此消息一经发布便引起了业界广泛关注。
中投顾问能源行业研究员认为,电力竞价上网纯属表面文章,难对电力行业破垄断产生实质影响。首先,竞价上网仅涉及上网电价,而回避销售电价,老百姓难享实惠。此举表面看起来有利于促进发电企业之间相互竞价,提高电力成本透明度,却无法真正渗透到发电成本体系中。其结果或引发大型发电集团恶意压价上网,或抱团打压中小电企,或寻租贪腐与电网沆瀣一气。
其次,电力垄断涉及到整个电力行业,而非简单的电力竞价所能彻底改变。发电端:国有大型煤企、电企及“煤电企”凭借垄断性优势操控大量优质煤矿资源,其成本之低廉远超民企。而国企核心竞争力缺失,“大而不强”的状况十分突出;输电端:两大电网公司独揽电网投资大权,把持电力上网,蒙西窝点等严重社会问题“彰显”其丛生弊端;售电端:价格制定缺乏透明度,行政干预为主,毫无市场机制可言,无法灵活反映市场供需关系。
最后,电力垄断还涉及电力项目审批权。煤炭市场、煤炭企业、光伏企业、光伏市场、风电企业、风电项目等等能源行业产能过剩状况十分严重,而项目批量上马速度却未有减缓之势。电力缺口与产能过剩无法并网同时存在,能源结构何以优化,电力构成何以调整?地方政府受经济利益驱动难以自持,与能源企业“互相绑架”。审批部门未作详细规划就力推能源项目,垄断审批权亟待破除。
宛学智认为,电力竞价对民间资本具有一定吸引力,然而,民营资本进入、退出机制不健全,无法触及电价制定的核心环节,此时投资电力行业无疑“飞蛾扑火”。同时,严格明晰的法律制度需尽快出台,为民营资本的进一步发展提供体制上的保障。民营资本目前只适合参与电力服务领域,或进行小规模水电项目建设。
中投顾问研究总监张砚霖指出,电力竞价上网是我国电力体制改革的重要举措,客观上来讲是我国电改所迈出的坚实一步。不过,相关举措未同步出台,改革力度明显不够,改革效果难以达成。电改过程会涉及诸多既得利益者,所以,电改必须大刀阔斧、全面统筹,方能根治垄断弊端,建设有中国特色社会主义的电力制度。
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能源法作为我国能源领域的基础性、统领性法律,其颁布实施填补了我国能源法律法规在顶层设计上的空白,重构了我国能源法律体系,有着重大而深远的法治意义。为贯彻落实宪法法制统一原则,需加快修订电力法,并确保精神与能源法保持一致。加快修订电力法是当务之急能源法是能源革命的顶层制度设计。自20
中国核能电力股份有限公司(以下简称中国核电)近日发布的2018年半年报显示,上半年,该公司完成市场化电力销售139.56亿千瓦时。半年报称,随着国家供给侧结构性改革进一步深化,电改积极推进,输配以外的竞争性环节电价已有序放开,电力竞价上网比例进一步扩大。中国核电积极探索电力市场交易模式,参与
导读:千呼万唤始出来!《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》一出台,直接占据各能源媒体的头条!用万众瞩目、万众期待来形容这个政策,是绝不为过的。然而,这个政策究竟会如何影响可再生能源(风电+光伏)的消纳?要了解这点,我们先来看几个背景知识相关阅读:国家能源局关于建立可
第一节 现有电力体制存在的主要问题一、煤电矛盾影响电力供应目前作为上游的煤炭行业已经基本实现市场化,而电力行业仍在实行价格管制。这样的市场机制,一方面会导致上游价格的波动不能有效地传导至下游,影响作为中间环节的电力企业的收入和生产积极性;另一方面会导致电力价格作为国家调整产业结构、促进节能减排的有效市场手段在这里变得无效。在“市场煤,计划电”的体制下,随着前几年煤炭价格逐年上涨,火电企业陷入全面亏损,严重影响了火电企业的生产积极性和投资意愿。火电行业不稳定的收益前景同时也影响了民营企业进入的积极性,发电侧的市场化改革进程严重滞后
舆情综述2014年年底,新一轮电改方案公布在望。12月25日,《财经》杂志刊文透露,12月24日的国务院常务会议研究的“其他事项”中,重头戏即为“新电改”方案——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》获常务会议原则性通过,将择机向社会发布。这是继去年2、3月间传出“电力体制改革初步方案形成”、“新电改方案上报国务院”的消息,其后新方案数次征求行业意见后新的说法,逻辑上顺理成章,舆论期待氛围浓厚。报道称,新电改方案将不会对电网企业进行
沉寂了12年之后,新电改进入了破题之年。有报道称,“新电改”政策的核心是一次电价改革,或将采取输配电价独立核准+经营性电价市场化的形式推进,以“竞价上网”为最终目的。日前新电改方案已通过国务院审核,有望于2015年初出台。据悉,新电改方案将实现网售分开,明确电网企业的公共服务属性,重点是“四放开、一独立、一加强”,即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开,公益性和调节性以外的发供电计划放开,交易平台独立,加强规划。对于新电改方案,申银万国研究员李慧勇分析称,新电改
导读:属于竞争环节的上网电价和销售电价仍被严格管制,而具有垄断性质的输配电价却恰恰没有管住,监管乏力,这与既定的改革目标正好相反,形成了“管住两头,中间不管”的局面。电力体制改革十年来,电价改革一直是最为瞩目的话题之一。新形势下,各方面对于加快推进电价改革的呼声日渐强烈。但目前的电价改革,已经进入了攻坚期、深水区,积累了很多矛盾和问题,改革牵涉到深层次的体制机制问题,牵涉到各方面固有利益的调整,推进电价改革决不是一件简单容易的事,会面临很大阻力,可谓“冰冻三尺,非一日之寒”。因此,电价究竟如何改,才能做到
编者按:当前,燃煤发电对大气带来的污染已成为中国雾霾最主要的成因。出于缓解前所未有的环保压力这一动机,我国政府开始鼓励“煤改气”和天然气发电。与燃煤发电相比,天然气发电具有环境代价小、投资成本低、建设周期短、占地面积小、机组启停快等诸多优势,并由此成为发达国家的主要发电形式。经过几年探索和实践,我国页岩气勘探开发已具备一定基础,并且有关产业扶持政策框架也基本成型。因此,页岩气作为一种新兴清洁能源,在我国能源格局战略调整和电力发展上将扮演重要角色。清华大学电机系教授赵伟熟知我国电力事业发展,我们特邀其团队对我国发展页岩气发电产业可
关于电源备用。日本福岛第一核电厂,在地震和海啸再加上管理失误等原因的共同作用下被破坏,出现了大的核电事故。由此引发日本商用核反应堆全部停运,合计4000万千瓦的发电能力,约占日本全国供电量的1/3。这两年日本夏天虽然无供电高峰,但也出现了供电紧张局面。虽然停掉了1/3的发电能力,还能基本维持,这说明日本电力有充足的备用。用户用上电后,不管冬天还是夏天都要保证用电,不管大雨或大雪也同样保证用电,而且是高质量的供电。日本由于核电全部关停,供电十分紧张,但电价并没有上涨。北京是用电重点保护地区,2013年夏天最高用电负荷达到1604万千瓦,这时备用电源不足,
电力体制改革十年来,电价改革一直是最为瞩目的话题之一。新形势下,各方面对于加快推进电价改革的呼声日渐强烈。但目前的电价改革,已经进入了攻坚期、深水区,积累了很多矛盾和问题,改革牵涉到深层次的体制机制问题,牵涉到各方面固有利益的调整,推进电价改革决不是一件简单容易的事,会面临很大阻力,可谓“冰冻三尺,非一日之寒”。因此,电价究竟如何改,才能做到“既有动作、有突破,又能减少阻力、风险可控,迈出实质性的步伐”,这是需要我们认真研究思考的问题,也是摆在我们面前的难题,必须谋定而后动。在这个问题上,既要有胆识和勇气
在国内外经济形势异常复杂的当下,随着合同煤和市场煤价格的倒挂,国家电煤价格双轨制已经“形同虚设”,明年1月1日行将正式取消。对于后电煤时代的配套改革,将是决战决胜国内电力改革市场化成功的关键。如果要探究中国电力化改革的脉络,就不得不提及2002年2月,那个对此后国内“电力体制改革的5号文件”,在那个文件中,政府相关部门第一次提出,要对国内电力工业实施以“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争”为主要内容的一系列电力体制改革。其总体目标也是为了要“打破垄断,引入竞争,提高
北极星售电网获悉,5月22日,湖北省人民政府印发《关于加力助企解难推动中小企业稳健发展的若干措施》。文件明确,按照“有电可用、电价不贵、服务更优”的原则,持续深化电价机制改革。推动新能源上网电量全面进入电力市场,争取陕武、金上直流送电优惠价格政策。研究出台重大节假日深谷电价机制,引
北极星储能网获悉,5月19日,浙江磐安县人民政府印发《关于推动经济高质量发展若干政策举措(2025年版)》的通知,其中,强化用能要素保障。严格落实国家关于原料用能和新增可再生能源消费不纳入总量、重大项目能耗单列、绿证抵扣能耗等政策,全年保障新上项目用能2万吨标准煤以上,确保重大建设项目用
北极星售电网获悉,5月12日,河南郑州市人民政府发布关于印发《郑州市促进民营经济高质量发展实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,支持民营企业大力发展和使用可再生能源。优先满足符合绿色低碳高质量发展要求的民间投资项目合理用能需求。加快推进源网荷储一体化项目建设,扩大清洁
5月8日,国新办就《中华人民共和国民营经济促进法》有关情况举行新闻发布会。会上,国家发展改革委副主任郑备表示,我们支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作,正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目,目前有的核电项目民间资本参股比
北极星储能网获悉,5月8日,国新办召开新闻发布会,介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有关情况。其中国家发展改革委副主任郑备女士指出,支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作,正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目,目前有的核
云南省人民政府办公厅关于印发《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施(试行)》的通知,通知指出,高速公路经营单位合理利用沿线存量房产、土地资源进行光伏发电、物流仓储、文旅产业开发的,除依法应当办理变更手续外,相关土地用途、权利类型备案后5年过渡期内保持不变,期满后按政策要求办理相
4月29日,云南省人民政府办公厅关于印发《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施(试行)》的通知。文件提出,支持“高速+光伏”。支持高速公路经营单位牵头编制“高速+光伏”建设规划,报省发展改革委、省能源局、省交通运输厅按程序审定后印发实施。光伏发电设施建设不要形成光污染,不要影响景
北极星售电网获悉,4月18日,上海市人民政府印发《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》)的通知。《措施》指出,出台电力系统调节能力建设相关支持政策,鼓励民营企业进入虚拟电厂、车网互动、新型储能等领域。支持民营企业参与绿色燃料、循环经济等绿色低碳转型重点应
北极星售电网获悉,3月29日,重庆市万州区人民政府办公室关于印发《万州区促进民营经济高质量发展若干措施》(以下简称《措施》)的通知。《措施》指出,用好用足分时电价政策。探索在万州经开区建设增量配电网,支持民营企业投资建设分布式光伏和分布式储能项目。支持民间资本建设养老、社会福利等项
3月14日,重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市打造民营经济发展高地若干措施》的通知(渝府办发〔2025〕12号)。其中指出,建成投产“疆电入渝”工程,加快推进渝黔直流背靠背、川渝特高压交流加强工程,优化电力结构和电力运行调度,为企业提供持续稳定的电力供应。原文如下:重庆市人民政府办公厅
据深圳市发展改革委,3月19日-21日深圳将举行“激发民间投资活力,赋能高质量发展”主题路演推介会,集中推出能源、交通、水务三大领域共24个、总投资超2000亿元的优质项目。其中,水务领域包括5个污水处理及水厂项目,总投资78亿元。1、坂雪岗水质净化厂一期拆除新建工程2、集成电路基地污水资源化示
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
6月3日,国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会,听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报,并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出,区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务,南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一
5月28日至29日,国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,新一轮电力体制改革以来,电力市场建设取得积极成效,市场化交易规模持续扩大,市场制度规则体系加速成型,市场功能持续深化,中长期、现
136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
6月3日,国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装(
北极星售电网获悉,6月3日,国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
北极星售电网获悉,5月29日,河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法(试行)》公开征求意见的公告。文件明确,第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则,指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励,惩罚指标是
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